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国家教育委员会


加强中学实验教学的暂行办法

1988年3月21日，国家教委


第一条 中学实验教学是全面实施理科教学大纲和提高理科教学质量的重要环节，是加强中学实践教育环节的重要内容。为加强中学实验教学特制定本办法。
第二条 各级教育行政部门和学校领导应充分认识实验教学的重要性，采取切实可行的措施加强对实验教学工作的指导。
第三条 各级教育行政部门，每年均应把实验教学工作列入重要工作日程，专门研究中学实验教学工作，开展实验教学质量检查、教学成绩评价，以及对教师实验技能的培训与考核工作。
各省、自治区、直辖市教育行政部门每年向国家教委书面报告一次实验教学工作情况。
第四条 学校要有一名主持教学工作的校长分管和有一名教导主任主管实验教学工作。
第五条 学校必须按照教学大纲的要求开设理、化、生、劳技实验课。实验教学水平是评估学校的重要指标，也是考核理科教师的重要内容，是评聘教师职务的主要依据之一。
第六条 学校应按各科教学大纲和教材规定的要求完成教师演示实验和学生分组实验的教学。条件较差的学校应积极创造条件，完成规定的实验教学的任务。
第七条 教师应认真做好演示实验教学：
（一）按照教学大纲和教材要求，精心设计实验步骤和教学方法，做好实验准备。
（二）实验前要使学生明确实验目的、实验原理和对观察现象的要求。实验过程中要充分利用演示实验的特点，进行深入浅出的讲解，注意启发学生积极思维，师生共同研讨，揭示现象的本质。
（三）实验过程中，教师要做到操作、规范、熟练、形象鲜明、安全。
条件较差的学校，应该鼓励教师自己动手创造制作简易的教具。
第八条 学校应采取措施，提高学生分组实验的效果：
（一）实验技术人员要提前做好仪器、药品和材料的准备工作，教师上课前应试做，确保实验顺利进行。
（二）教师应要求学生做好实验预习，在学生明确实验目的、原理、步骤和方法后，动手进行操作。
（三）学生第一次接触的实验，教师应先作示范。装置复杂，难度大的实验，应在教师指导下，分步完成。
（四）实验时，教师应要求学生按课本规定的实验步骤进行操作，仔细观察，分析思考，得出结论。
（五）在实验课上，教师和实验技术人员应巡回指导，发现问题及时解决。对普遍性的问题，在实验课结束时，要作全班讲评，对失败的实验要分析原因，有条件时应允许学生重做。
（六）指导学生根据实验报告的项目，做好实验记录，并要求在课后写出实验报告。
第九条 学校要积极创造条件运用边讲边实验的方式，使学生在教师直接指导下通过实验技能的训练获取新知识。
第十条 坚持实验考查制度：教师应认真批改实验报告。中学理科课程的考试应包括实验内容，着重考查实验原理和操作技能。
第十一条 有条件的学校可以向学生开放实验室，开展课外活动，指导学生自己设计实验。
第十二条 各级教学研究部门，应加强实验教学的研究，把实验教学作为教研活动的重要内容，认真抓好。


浅谈表见代理
(一)表见代理的概念
表见代理是指虽无代理权但表面上有足以使人信为有代理权而须由本人负授权之责的代理。表见代理的代理权有欠缺，本属于无权代理，因本人行为造成表面上使他人相信有代理权存在，在善意相对人的信赖利益和本人利益之间，信赖利益涉及交易安全，较本人利益更应保护。所以，表见代理发生有权代理之效果，即由本人而非行为人负代理行为的效果。例如甲公司长期委任乙为总代理与丙公司交易，后甲撤销了对乙的授权，却未通知丙，乙此后再以甲的名义与丙订立合同，此即为表见代理。合同法第49条规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。此即为表见代理发生有效代理的法律依据。
表见代理，按合同法第49条的规定，可分为三种类型，即未予授权之表见代理、超越权限之表见代理和代理权终止之表见代理。
(二)表见代理之法律要件
表见代理要发生有效代理的效果，自然要符合代理的一般要件，如须有三方当事人、代理为合法行为等等。这里主要说明作为表见代理的特别法律要件。
1．以本人名义为民事法律行为。包括以本人名义实施意思表示或受领意思表示。因为如果不是以本人名义为民事法律行为，纵有为本人计算的意思，只能适用无因管理或隐名代理的规定，表见代理只是适用于显名代理。
2．行为人无代理权。表见代理是广义无权代理，行为人若有代理权，适用有权代理的规定，即使代理权有瑕疵，也只能适用狭义无权代理的规定，与表见代理无涉。
3．须有使相对人信其有代理权的表征。这一点是表见代理与狭义无权代理最大的不同，也是表见代理之所以发生有权代理效果的根本理由。所谓“信其有代理权”，是本人有作为或者不作为实施某种表示，是相对人根据这一表示足以相信行为人有代理权。如交付印章于行为人保管，或把盖有印章的空白合同交付行为人，行为人以本人名义与第三人订立合同时，第三人根据行为人握有本人大印的事实，即可信行为人有代理权。
4．须相对人为善意。即相对人在与行为人为民事法律行为时，并不知其无代理权，且无从得知。如果相对人有过错，则不能适用表见代理；若相对人有恶意，明知行为人无代理权还要与之为民事法律行为，按民法通则第66条第4款的规定，由行为人与相对人对本人负连带赔偿责任。
(三)表见代理之效果
1．发生有权代理的效果。即因行为人之行为，在本人与相对人之间发生权利义务关系，本人不得行使无权代理之撤销权和其他抗辩权，对行为人表见代理的效果按有权代理承受。
2．相对人有撤销权。表见代理旨在保护相对人利益，相对人对于表见代理应享有选择权。即可以按狭义无权代理，享有撤销权；亦可按表见代理，接受与本人的民事法律行为，与本人之间发生权利义务关系。

作者：汤旺河区人民法院 李清华 苏佰林