厦门市人民政府办公厅转发市贸易发展局市财政局市政府会展协调办公室关于厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕136号
厦门市人民政府办公厅转发市贸易发展局市财政局市政府会展协调办公室关于厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法的通知
2005-06-09
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
市贸易发展局、市财政局、市政府会展协调办公室关于《厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现予以转发，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年五月十六日
厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法
第一条 为加快我市会展业发展步伐，促进我市会展业的发展，充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用，根据《厦门市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》（厦府﹝2003﹞111号）和有关财经法规，制订本办法。
第二条 鼓励会展业发展专项资金是指市财政每年预算安排的专项用于扶持我市会展业发展的资金（下称会展专项资金）。
第三条 会展专项资金主要用于：对我市规模大、效益好、有发展潜力的专业会展活动的奖励或资助和我市会展总体形象宣传、会展申办以及会展业的基础性、保障性公共支出。 市政府另行确定支持的会展（包括投洽会、台交会等）不在此列。
第四条 厦门市财政局是会展专项资金管理的主管部门，负责我市财政会展专项资金预决算的审核、批复和管理监督。
厦门市贸易发展局（下称贸发局） 是市会展业的行业主管部门，负责我市年度会展专项资金使用计划和会展专项资金预决算的编报；负责我市专业会展活动的奖励或资助申请的审批以及会展基础保障资金的使用。
厦门市人民政府会展协调办公室（下称会展办）是市政府会展综合协调部门，负责我市会展宣传、会展申办资金的使用和审批。
第五条 会展专项资金使用对象（范围）：我市推动和促进会展业发展的各有关部门、单位和企业。
第六条 会展专项资金使用项目：
1、会展奖励、资助项目和标准
（1）招揽奖励：用于在我市成功举办的境外或全国性专业展览会招揽单位的奖励。奖励标准如下：
展位规模达到13000平方米以上的（含13000平方米）专业展给予10万元人民币的奖励；
展位规模达到20000平方米以上的（含20000平方米）专业展给予15万元人民币的奖励；
展位规模达到30000平方米以上的（含30000平方米）专业展给予20万元人民币的奖励；
为有利于招揽奖励发挥作用，招揽奖励由在厦招揽单位申请。每个展会只能由一个招揽单位申请。获得了招揽奖励的不再享受展会资助补贴。为发挥展会的综合效益，展会举办天数应在三天以上（含三天），达不到三天的按奖励标准的80%予以兑现。
（2）展会资助：用于资助我市自行举办的（所有财务收支都必须进入厦门承办单位的帐户），并进行商业化运作的 ，能推动我市相关产业发展，带动我市第三产业增长并具有潜在发展前景的国际性、对台经贸展或全国性的专业展览（我市自行举办的本地区展会不在资助范围）。资助标准如下：
展位规模达到6500平方米以上的 （300个标准展位以上）专业展览，每个展位资助500元；同一展会连续资助不超过三届，并且要求第一届展位规模不低于300 个，第二届展位规模不低于400个，第三届展位规模不低于500个；每个专业展览资助金额最高不超过50万元，主办或协办单位相同，内容及性质相似的展会视同同一展会。
展会资助由承办单位申请。主要用于展会的宣传、推介和专业客商的邀请。获得了展会资助的不再享受招揽奖励。 为发挥展会的综合效益，展会举办天数应在三天以上（含三天）达不到三天的按资助标准的80%予以兑现。
相同题材的展会，原则上应进行整合，如不能整合，将按照“做大做强，扶优扶强”的原则，展会资助资金只对其中规模大的展会予以资助。
2、会展宣传及会展申办
（1）会展宣传：用于我市城市会展业总体形象宣传和会展活动的推广推介费用、光盘、刊物和其他会展宣传用品的设计制作费用，以及其他各种会展宣传费用。
（2）会展申办：用于我市争（申）办全国各类规模大、社会效益好或能长期在我市举办的专业展会的各种直接费用，开展会展业的招商引资，引进或移植境外品牌展会来我市举办的前期必要费用等。
3、会展基础保障：用于会展行业调查、会展统计和评估、会展的培训及推动或促进我市与国际国内展会联盟及其它基础性、保障性公共费用。
第七条 招揽奖励或展会资助的申请、拨付程序如下：
1、办展申报。办展单位和招揽单位应在上一年度上报办展计划，并且在展览会举办前一个月向市贸发局提出办展申报，申报内容包括：展览名称、展览规模、展览时间、相关批准文件等。
2、展会核实。 办展单位应在展览会举办前三天填制《会展专项资金申请表》，并和展览展位图一并上报市贸发局。展览举办期间，市贸发局、市会展办、市财政局组织有关人员对申报的展览进行实地核实。
3、奖励或资助申请。展览结束后一个月内，办展单位或招揽单位应向市贸发局提出奖励或资助申请，申请材料包括：申请报告、展会总结（包括展会效益、分析报告、资金使用情况、使用效果）、办展场所关于展览规模的证明、参展企业名单和招揽单位提供的相关证明等。
4、审核拨付。符合展会奖励或资助条件的，经市贸发局审批和市财政局核定后，直接给予拨付。法律、法规另有规定的从其规定。
第八条 会展专项资金应纳入市贸发局的部门预算。市贸发局按部门预算管理的有关规定及要求及时进行会展专项资金的预算编报和管理，并根据市财政资金预算情况，向市政府报送资金使用计划。
第九条 会展宣传、会展申办及基础性、保障性公共支出由市会展办、市贸发局根据经批准的会展专项资金使用计划提出详细的用款项目及支出金额，经市财政局审核后执行。
第十条 市财政局、市贸发局、市会展办要加强对会展专项资金使用的审核、检查和监督。展会举办前应对展会承办单位的资格及展会性质进行审查，展会举办时应实地核实专业展位数及有关办展情况。同时应定期不定期的对有关单位会展专项资金的使用情况及使用效益进行检查评估。各用款单位应严格执行会展专项资金的开支范围，不得挪用、截留。
第十一条 有下列情形之一的，由市财政局、市贸发局、市会展办按情节严重程度分别采取停止奖励和资助、取消会展专项资金申请资格、追回已拨的会展专项资金等措施予以处罚。情节严重的，按《财政违法行为处罚处分条例》处罚。
1、未及时报送展会资助资金的使用情况和决算报告的；
2、未按本办法规定将会展专项资金用于专项使用项目的；
3、展会组织秩序混乱，发展罢展、闹展的；
4、截留、挪用会展专项资金的；
5、提交虚假申请资料骗取会展发展专项资金的；
6、其他违反财政法规的。
第十二条 本办法由厦门市贸发局、厦门市会展办、厦门市财政局负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起开始实施。
湖南省职业教育条例（修正）
湖南省人大常委会
湖南省职业教育条例（修正）
湖南省人民代表大会常务委员会
（1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1999年6月4日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈湖南省职业教育条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了发展职业教育，提高劳动者的素质，培养具有一定专业技能的实用人才，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训，不适应本条例。
第三条 各级人民政府应当重视职业教育，把发展职业教育摆在重要位置，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划。
各级人民政府应当采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展。
机关、社会团体、企业、事业单位应当重视和支持职业教育。
第四条 职业教育必须全面贯彻国家的教育方针，提高教育质量，突出职业道德教育和专业知识教学，注重从业技能的培养。
实施职业教育应当同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。
第五条 职业教育应当以中等职业教育为重点，因地制宜发展初等职业教育，积极发展高等职业教育，实行以初中后分流为重点的不同阶段的教育分流，建立职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展、结构合理的职业教育体系。
第六条 对举办职业教育成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰、奖励。
第二章 管理职责
第七条 县级以上人民政府教育行政部门统筹管理本行政区域内的职业教育工作，规划职业学校布局，负责职业学校办学水平评估、教学业务指导和学历认定。
第八条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内技工学校和职业培训的管理与评估认定，组织职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，指导用人单位做好职业教育毕业生、结业生就业工作。
第九条 县级以上人民政府计划、财政、人事、物价、税务、工商等部门应当在各自的职责范围内，做好职业教育工作。
第十条 县级以上人民政府农业、林业、科技等行政部门应当按照各自的职责与教育行政部门密切配合，按照农科教结合的原则，根据实际情况，采取多种形式，办好农业职业学校和乡镇农科教中心。
各行业主管部门应当制定本行业职业教育发展规划，开展人才需求预测，办好所属职业学校和职业培训机构。
第三章 办学
第十一条 职业教育实行国家、行业、企业事业单位和社会多渠道、多形式、多层次办学。
县级以上人民政府应当加强职业教育资源的统筹，合理设置职业学校、职业培训机构，提高职业教育效益。
第十二条 县级以上人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构。乡镇人民政府应当开展应用技术培训。
企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育，可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。
鼓励事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校和职业培训机构。
第十三条 职业学校和职业培训机构必须具备与办学规模、培养目标相适应的校舍、师资、经费、教学设备、实验实习场地等基本办学条件。具体标准按照国家和省有关规定执行。
第十四条 举办、调整、撤销职业学校和职业培训机构必须按照国家和省人民政府有关规定办理审批手续。
举办颁发职业资格证书的职业培训班必须经有关主管部门批准。
任何组织和个人不得擅自举办职业学校和职业培训班，不得以举办职业教育为名骗取财物。
第十五条 职业学校应当根据经济和社会发展的需要设置专业、工种，并经充分论证后分别由教育、劳动和社会保障行政部门按职责权限审批。
职业培训机构应当根据劳动力市场和职业岗位的需要确定培训项目，并接受教育、劳动和社会保障行政部门的指导。
第十六条 职业学校招生由有关部门纳入当地招生计划，统筹安排，组织集中录取，避免重复招考和录取。
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持民族自治地方发展初等职业教育，举办中等职业教育，在师资、经费等方面给予重点扶持。
第十八条 职业学校和职业培训机构按照国家有关规定确定管理体制，依法自主办学，其合法权益受法律保护。
第四章 教育教学
第十九条 职业学校和职业培训机构必须以教育教学为中心，面向社会，实行教育教学与生产经营、科技推广和社会服务相结合。
职业学校和职业培训机构应当建设与专业、工种相适应的教学实验实习场地。县和不设区的市以及乡镇举办的职业学校和职业培训机构的教学实验实习场地，由当地人民政府解决；其他职业学校和职业培训机构的教学实验实习场地，分别由主管部门、举办单位提供。
有关部门和企业事业单位应当支持学生对口实习，提供技术指导和劳动保护；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。
第二十条 职业学校和职业培训机构应当建立健全教育教学管理制度，逐步实现教育教学管理规范化、科学化。
教育研究机构应当加强职业教育的科学研究，有关部门应当积极推广职业教育研究成果。
第二十一条 职业学校和职业培训机构的财产设施、教学环境受法律保护。任何组织、个人不得侵占、破坏职业学校和职业培训机构的财产设施，不得干扰职业学校和职业培训机构的教学秩序。
第五章 教师
第二十二条 从事职业教育的教师应当具有国家规定的任职资格。专业课教师应当具有与所授专业课相应的技术职称和实践技能。实习指导教师应当具有相应的职业资格或者技术等级证书，能正确完成技能操作示范。
职业学校领导成员应当具有相应的教育行政、专业技术和经营管理能力。
第二十三条 省人民政府教育行政部门应当办好职业师范院校和教师培训基地。各类高等院校应当根据需要为职业教育培养培训教师。有条件的企业事业单位应当按照有关规定接受职业教育教师进行专业技能培训。
教育、劳动和社会保障行政部门，职业学校、职业培训机构及其举办单位应当有计划地安排职业教育教师进修培训。
第二十四条 职业教育专业课教师、实习指导教师可以选聘，实行专职与兼职相结合。职业教育专职专业课教师和实习指导教师，按照国家规定可以同时评聘教师职称和相关专业技术职称。
符合职业教育教师任职资格的技术人员可以到当地职业学校和职业培训机构担任兼职教师。各部门应当按照教学需要和专业对口的原则，安排专业技术人员到职业学校和职业培训机构任教。
第二十五条 各级人民政府依法保障职业教育教师的合法权益，逐步改善其工作、学习和生活条件。
第六章 经费
第二十六条 县级以上人民政府应当保证职业教育的经常性财政拨款，根据财力状况安排一定数额的职业教育专项经费。
省、市两级教育基建经费用于普通中专和技工学校、职业中学的基建经费应当逐年增加。
教育费附加、人民教育基金应当有一定比例用于职业教育。
第二十七条 职业教育的办学经费，除各级财政和主管部门拨款外，可以通过多种形式解决，由行业主管机构和企业事业等社会受益者合理分担，办学单位自筹，受教育者适当缴费，金融机构贷款，校办产业创收，以及社会捐资等多渠道筹集。
第二十八条 举办职业教育的单位、个人，应当逐步增加对职业教育的投入，保证事业费和学生人均公用经费逐年增长，办学条件逐步改善。
第二十九条 短期职业培训所需经费，由举办单位自筹；联合举办职业教育的经费，由联合举办单位各方按照协议分担。
第三十条 企业应当按照国家和省人民政府的规定承担对本单位职工和准备录用人员的职业教育费用。
第三十一条 中等以上职业教育逐步实行缴费上学制度。缴费项目和标准，由省财政、物价行政部门会同省教育、劳动和社会保障行政部门确定。
对家庭确有困难的学生可以减免学费或者给予补助；对品学兼优的学生和国家特殊需要或者条件艰苦专业的学生可以提供奖学金。
第三十二条 有关部门应当利用国内和国际信贷为发展职业教育创造条件。各级各类金融机构应当支持职业教育发展。
鼓励香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞以及外国友好机构、人士为职业教育捐资或者集资助学。
第三十三条 职业学校和职业培训机构应当利用自身技术、人才、设备、场地兴办产业，所得收入主要用于改善办学条件和扩大再生产。
职业学校和职业培训机构兴办产业，享受国家规定的减免税待遇。
第三十四条 有关部门和职业学校、职业培训机构应当加强对职业教育经费的管理，做到专款专用，任何组织和个人不得侵占、克扣、挪用。
第七章 毕业、结业与就业
第三十五条 接受职业教育的学生修业期满，经考试、考核合格的，按照下列规定发给相应证书：
（一）初等、中等、高等职业学校毕业生，由学校发给经教育行政部门验印的毕业证书；
（二）技工学校和高级技工班毕业、结业生，由学校发给经省人民政府劳动和社会保障行政部门验印的毕业证书或者结业证书；
（三）短期职业培训班结业生，由举办单位发给经审批部门验印的结业证书；
（四）需要进行任职资格或者技能等级鉴定的专业、工种，经任职资格和职业技能鉴定机构考核合格后，按照有关规定，发给职业资格证书。
任何组织和个人不得滥发职业教育毕业、结业证书、职业资格证书或者技术等级证书。
第三十六条 发展职业教育应当与使用人才相结合，坚持实行先培训后就业、先培训后上岗和学历文凭、职业资格证书并重的制度。城乡企业事业单位新增人员必须接受相应的职业教育。
第三十七条 职业学校和职业培训机构的毕业、结业生就业，坚持面向社会、公平竞争、自主择业、择优录用。毕业生与用人单位已签订就业合同的，用人单位与毕业生均须履行合同。
中等职业学校毕业生经考试、考核合格，可以按照国家有关规定升入高等学校。
第三十八条 用人单位录用经过职业教育的毕业、结业生，应当优先招用取得中等以上对口专业学历证书、中级以上职业资格证书或者技术等级证书的人员。
经过职业教育的毕业生到专业对口或者相近的岗位就业，可以不再参加就业前职业培训。
第八章 附则
第三十九条 在职业教育活动中违反教育法规定的，依照教育法的有关规定给予处罚。
第四十条 本条例自1995年3月1日起施行。
（一九九九年六月四日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《湖南省职业教育条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了发展职业教育，提高劳动者的素质，培养具有一定专业技能的实用人才，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例”。
二、第二条修改为：“本条例适用于本省行政区域内各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训，不适用本条例”。
三、第三条第一款修改为：“各级人民政府应当重视职业教育，把发展职业教育摆在重要位置，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划”。
增加一款作为第三条第二款：“各级人民政府应当采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展”。
四、第四条增加一款作为第二款：“实施职业教育应当同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。
五、第五条修改为：“职业教育应当以中等职业教育为重点。因地制宜发展初等职业教育，积极发展高等职业教育，实行以初中后分流为重点的不同阶段的教育分流，建立职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展、结构合理的职业教育体系”。
六、第七条修改为：“县级以上人民政府教育行政部门统筹管理本行政区域内的职业教育工作，规划职业学校布局，负责职业学校办学水平评估、教学业务指导和学历认定”。
七、第八条修改为：“县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内技工学校和职业培训的管理与评估认定，组织职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，指导用人单位做好职业教育毕业生、结业生就业工作”。
八、第九条修改为：“县级以上人民政府计划、财政、人事、物价、税务、工商等部门应当在各自的职责范围内，做好职业教育工作”。
九、第十条、第十一条合并为一条，作为第十条，修改为：“县级以上人民政府农业、林业、科技等行政部门应当按照各自的职责与教育行政部门配合，按照农科教结合的原则，根据实际情况，采取多种形式，办好农业职业学校和乡镇农科教中心。
“各行业主管部门应当制定本行业职业教育发展规划，开展人才需求预测，办好所属职业学校和职业培训机构”。
十、第十二条第一款改为第十一条第一款，修改为：“职业教育实行国家、行业、企业事业单位和社会多渠道、多形式、多层次办学”。
增加一款作为第十一条第二款：“县级以上人民政府应当加强职业教育资源的统筹，合理设置职业学校、职业培训机构，提高职业教育效益”。
十一、第十七条改为第十二条第一款，修改为：“县级以上人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构。乡镇人民政府应当开展实用技术培训”。
第十二条第二款、第三款修改为：“企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育，可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。
“鼓励事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校和职业培训机构”。
十二、第十四条第二款修改为：“ 举办颁发职业资格证书的职业培训班必须经有关主管部门批准”。
十三、第十五条修改为：“职业学校应当根据经济和社会发展的需要设置专业、工程，并经充分论证后分别由教育、劳动和社会保障行政部门按职责权限审批。
“职业培训机构应当根据劳动力市场和职业岗位的需要确定培训项目，并接受教育、劳动和社会保障行政部门的指导”。
十四、第十九条改为第十八条，修改为：“职业学校和职业培训机构按照国家有关规定确定管理体制，依法自主办学，其合法权益受法律保护”。
十五、第二十条改为第十九条，修改为：“职业学校和职业培训机构必须以教育教学为中心，面向社会，实行教育教学与生产经营、科技推广和社会服务相结合。
“职业学校和职业培训机构应当建设与专业、工程相适应的教学实验实习场地。县和不设区的市以及乡镇举办的职业学校和职业培训机构的教学实验实习场地，由当地人民政府解决；其他职业学校和职业培训机构的教学实验实习场地，分别由主管部门、举办单位提供。
“有关部门和企业事业单位应当支持学生对口实习，提供技术指导和劳动保护；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬”。
十六、删去第二十一条。
十七、第二十二条改为第二十条，增加一款作为第二款：“教育研究机构应当加强职业教育的科学研究，有关部门应当积极推广职业教育研究成果”。
十八、第二十五条改为第二十三条，修改为：“省人民政府教育行政部门应当办好职业师范院校和教师培训基地。各类高等院校应当根据需要为职业教育培训教师。有条件的企业事业单位应当按照有关规定接受职业教育教师进行专业技能培训。
“教育、劳动和社会保障行政部门，职业学校、职业培训机构及其举办单位应当有计划地安排职业教育教师进修培训”。
十九、第二十六条改为第二十四条，增加一款作为第二款：“符合职业教育教师任职资格的技术人员可以到当地职业学校和职业培训机构担任兼职教师。各部门应当按照教学需要和专业对口的原则，安排专业技术人员到职业学校和职业培训机构任教”。
二十、第二十八条改为第二十六条，修改为：“县级以上人民政府应当保证职业教育的经常性财政拨款，根据财力状况安排一定数额的职业教育专项经费。
“省、市两级教育基建经费用于普通中专和技工学校、职业中学的基建经费应当逐年增加。
“教育费附加、人民教育基金应当有一定比例用于职业教育”。
二十一、增加一条作为第三十条：“企业应当按照国家和省人民政府的规定承担对本单位职工和准备录用人员的职业教育费用”。
二十二、第三十六条改为第三十五条，第一款修改为：“接受职业教育的学生修业期满，经考试、考核合格的，按照下列规定发给相应证书：
“（一）初等、中等、高等职业学校毕业生，由学校发给经教育行政部门验印的毕业证书；
“（二）技工学校和高级技工班毕业、结业生，由学校发给经省人民政府劳动和社会保障行政部门验印的毕业证书或者结业证书；
“（三）短期职业培训班结业生，由举办单位发给经审批部门验印的结业证书；
“（四）需要进行任职资格或者技能等级鉴定的专业、工种，经任职资格和职业技能鉴定机构考核合格后，按照有关规定，发给职业资格证书”。
二十三、第三十八条改为第三十七条，修改为：“职业学校和职业培训机构的毕业、结业生就业，坚持面向社会、公平竞争、自主择业、择优录用。毕业生与用人单位已签订就业合同的，用人单位与毕业生均须履行合同。
“中等职业学校毕业生经考试、考核合格，可以按照国家有关规定升入高等学校”。
二十四、删去第八章第四十条至第四十七条，第九章改为第八章。
二十五、增加一条作为第三十九条：“在职业教育活动中违反教育法规定的，依照教育法的有关规定给予处罚”。
二十六、本条例有关条款中的“劳动行政部门”改为“劳动和社会保障行政部门”。
此外，条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《湖南省职业教育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年12月29日
