永州市人民政府关于印发《永州市科学技术奖励办法》的通知（废止）
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发《永州市科学技术奖励办法》的通知
各县区人民政府，各林场、管理区、开发区，市政府各委局、各直属单位：
现将《永州市科学技术奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO三年五月九日
永州市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业、经济建设的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 永州市人民政府设立永州市科学技术进步奖。
第三条 市科学技术进步奖贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针，鼓励自主创新、引进新技术、开发新品种，促进科技成果产业化，推动我市经济和社会全面发展。
第四条 市科学技术进步奖评审和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术进步奖评审的组织工作。
第六条 设立永州市科学技术进步奖评审委员会。由市科学技术行政部门聘请有关方面的专家、学者组成，依照本办法的规定负责市科学技术进步奖的评审工作。
第二章 市科学技术进步奖的设置
第七条 科学技术进步奖授予在科技创新、成果转化、新技术新品种的引进开发，在促进我市工业化、农业产业化、城镇化进程中的技术发明、技术开发、重大工程以及社会公益、科技管理等方面做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在转化、推广科技成果、实施高新技术产业化中做出创造性贡献，取得显著经济或社会效益的；
（二）在引进、开发先进科学技术成果并大规模地应用于国民经济建设和社会发展事业，取得显著经济效益和社会效益的；
（三）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，对改造传统产业做出重大贡献的；
（四）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明，经实施创造明显经济效益或社会效益的；
（五）在优化农业产业结构中，研究、引进先进农业技术、优质新品种取得重大成绩并获得显著经济效益或社会效益的；
（六）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业作出重要贡献，经实践检验，取得显著社会效益的；
（七）为决策科学化与管理现代化而进行创造性研究，经实践证明并取得显著效果的。
第八条 市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。市科技进步奖每年奖励不超过25项。
第三章 市科学技术进步奖的评审与授予
第九条 市科学技术进步奖每年评审一次。
第十条 市科学技术进步奖由下列单位推荐：
（一）县区人民政府和管理区、开发区管委会科学技术行政部门和市级农林场科技管理机构；
（二）市人民政府有关组成部门、直属机构、行业主管部门；
（三）经市科学技术行政部门认定的具有推荐资格条件的其他单位。
第十一条 推荐单位推荐市科学技术进步奖时应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十二条 市科学技术进步奖评审委员会根据推荐材料作出评审结论，并向市科学技术行政部门提出获奖项目和奖励等级的建议。
第十三条 市科学技术行政部门对市科学技术进步奖评审委员会推荐的获奖项目和奖励等级的建议进行审核，报市人民政府批准。
第十四条 科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十五条 科学技术进步奖的奖金为：一等奖10000元，二等奖6000元，三等奖4000元。
市科学技术进步奖奖金和科技奖励活动工作经费由市财政专项列支。
第十六条 市科学技术进步奖接受社会监督，实行异议制度。
第四章 罚 则
第十七条 剽窃、侵夺他人成果，或以其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门批准，撤销奖励，追回奖金和荣誉证书。
第十八条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评，情节严重的取消推荐资格或依法给予行政处分。
第十九条 参与市科学技术进步奖评审活动和有关工作的人员应对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露，如在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊，由市科学技术行政部门取消其参评资格，情节严重的依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十条 各县区人民政府和管理区、开发区管委会可以设立科学技术进步奖。具体办法由县区人民政府和管理区、开发区管委会制定，报市科学技术行政部门备案。市属林场可以参照本办法办理。
第二十一条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，按国家科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定执行。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。市科学技术行政部门可依据本办法制定具体实施细则。原有的《永州市科学技术进步奖励办法》同时废止。
印发《惠州市市级现代服务业发展引导资金管理办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市市级现代服务业发展引导资金管理办法》的通知
惠府办〔2010〕31号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市市级现代服务业发展引导资金管理办法》业经十届78次市政府常务会议同意。现印发给你们，请认真组织实施。
惠州市人民政府办公室
二○一○年四月二十一日
惠州市市级现代服务业发展引导资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范市级现代服务业发展引导资金(以下简称引导资金)的管理，充分发挥引导资金的作用，提高引导资金使用效益，加快我市服务业发展，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）、《广东省人民政府关于加快发展我省服务业的实施意见》（粤府〔2008〕66号），参照《广东省省级现代服务业发展引导专项资金管理暂行办法》（粤财工〔2009〕6号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市级现代服务业发展引导资金是指市财政每年预算安排的用于扶持我市现代服务业做大做强，提高服务业的专业化、社会化、产业化、市场化和现代化水平的专项资金。
第三条 引导资金遵循公开申请、专家评审、突出重点、择优扶持的原则进行管理和使用，确保引导资金的规范、安全和高效使用。
第四条 市发展改革部门会同市财政部门对引导资金进行监督和管理。
（一）市发展改革部门：根据我市经济社会发展情况和服务业发展规划，拟定引导资金使用的重点方向和年度引导资金扶持项目实施方案；受理引导资金扶持项目的申请、材料的审核，会同市财政部门组织项目评审，编制并下达引导资金年度项目计划；跟踪项目实施，监督引导资金使用，组织项目验收，联合市财政部门开展绩效评价工作。
（二）市财政部门：负责引导资金的预算管理，参与项目评审，下达引导资金预算指标，办理引导资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。
第二章 使用范围和条件
第五条 使用范围：
引导资金使用范围主要是现代服务业发展中的重点行业、关键领域、薄弱环节，国家、省现代服务业发展引导资金的配套以及工作经费。
（一）重点行业。重点扶持现代物流、旅游、金融服务、信息服务、科技与商务服务、会展与文化创意等现代服务业。
（二）关键领域。主要是服务业信息化建设、标准化建设和人才培养等。重点支持先进制造业服务体系建设、城乡居民现代服务体系建设和农村综合服务体系建设等。
（三）薄弱环节。主要是公共服务、总部经济、服务外包、战略物资仓储设施、发展规划和品牌创优等。
第六条 扶持项目单位条件：
在惠州市境内注册，具有独立法人资格的企事业单位和社会团体，有健全的财务管理制度、良好的信用评级，具有项目建设和管理的能力。
第七条 扶持项目条件：
（一）带动性强、发展前景好，符合我市服务业布局规划要求的现代服务业重点扶持项目；
（二）具有一定规模、品牌知名度和先进管理技术，能实现规模化、产业化经营，形成较强竞争力，对行业发展具有示范作用的项目；
（三）有利于吸引外来投资，提高服务业供给质量，增强集聚辐射力的项目；
（四）可在扩大就业、增加地方税收等方面产生明显成效的项目；
（五）充分体现“以人为本”思想，显著改善和提高人民群众生活质量并有经营性产出的项目；
（六）项目建设条件已经落实，具有较好的经济效益和社会效益；
（七）列入国家和省现代服务业发展引导资金的项目优先安排。
第八条 引导资金采取补助或贴息的扶持方式。引导资金补助是根据项目的实际情况给予一定数额的资金补助，贴息是根据项目贷款实际发生额以及同期银行贷款利率给予一定数额的贴息。每个项目补助或贴息的资金最高不超过50万元。
第三章 扶持项目的申报
第九条 市发展改革部门组织引导资金的申请。申请引导资金项目单位应按本办法第十条、第十一条要求报送引导资金申请书。
（一）各县、区发展改革部门组织本地区符合本办法规定条件的企事业单位和社会团体申报项目，并对引导资金申请书进行初审并加具意见后，报送市发展改革部门。
（二）符合本办法规定条件的市属企事业单位和社会团体申报项目，经主管部门（单位）审核后，向市发展改革部门提出申请。
第十条 引导资金申请书应包括以下主要内容：
（一）项目单位的基本情况和上年度财务状况；
（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、在建项目的形象进度及各项建设条件落实情况等；
（三）申请引导资金的主要原因和政策依据；
（四）其他需提供的内容。
第十一条 引导资金申请书应附以下材料：
（一）《惠州市服务业发展引导资金申报表》；
（二）企业法人营业执照、机构代码证；
（三）项目的审批、核准或备案批准文件；
（四）城乡规划部门出具的项目建设规划选址意见；
（五）国土资源部门出具的项目用地预审意见；
（六）环保部门出具的环境影响评价意见；
（七）项目建设资金（包括企业自有资金、银行贷款及地方政府配套资金等）落实的证明材料；
（八）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（九）项目单位对引导资金申请书内容和所附文件材料真实性负责的声明；
（十）其他需提供的材料。
上述材料除（一）、（九）项需原件外，其余材料可用复印件。
第十二条 对申报材料不齐备的项目，市发展改革部门应通知申请单位在要求的时限内补齐相关材料。
第四章 扶持项目的确定和资金拨付
第十三条 市发展改革部门会同市财政等相关部门，组成引导资金评审委员会，按照本《办法》的有关要求和当年度引导资金的扶持方向和重点，组织专家对引导资金申报项目进行评审和必要的实地考察，形成评审意见。
第十四条 市发展改革部门会同市财政等有关部门依据评审意见确定引导资金扶持项目，在《惠州日报》和政府有关网站公示。公示期满无异议后，下达引导资金扶持项目安排计划。
第十五条 市财政部门根据下达的引导资金扶持项目安排计划，下达资金预算指标并按规定办理拨付手续。其中市属单位项目扶持资金直接拨付到项目单位，县（区）单位项目扶持资金通过财政部门逐级下拨。已纳入国库集中支付的项目单位，由各级财政部门实行国库集中支付。
第十六条 对纳入引导资金扶持计划的具有较强公共服务性质的项目，各县、区应参照引导资金项目安排计划，按照1：1的比例制订项目配套资助方案，在财政资金中对引导资金扶持项目给予配套资助。
第五章 扶持项目的管理
第十七条 建立健全财务管理制度。各扶持项目单位应严格按照现行财务管理制度及财政部门的有关规定，使用和管理引导资金。
第十八条 建立重大事项报告制度。凡使用引导资金的项目单位应定期向市发展改革部门报告项目建设实施情况和重大事项。投资项目不能按计划完成建设目标的，项目单位应及时向市发展改革部门报告情况，并说明原因。
第十九条 建立日常检查制度。在项目实施过程中，市发展改革部门应会同市财政、审计、监察等部门加强对引导资金使用的检查，发现问题及时纠正和解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预被扶持单位正常的经营活动。被检查的项目单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第二十条 建立引导资金绩效评价制度。市财政部门会同市发展改革部门根据有关规定，对引导资金开展绩效评价。
第二十一条 建立责任追究制度。项目单位应对引导资金实行专账核算、专账管理、专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用引导资金和不配合检查的，责令其限期改正，可核减、收回或停止拨付引导资金，并视情节轻重依法追究相关人员的责任。
第六章 附 则
第二十二条 市发展改革部门应会同市财政部门根据引导资金项目建设的实施情况，定期对本办法第二章所列的支持项目范围和条件进行调整，并向社会公告。
第二十三条 本办法自2010年5月1日起施行，有效期5年。
