苏州市体育经营管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市体育经营管理办法
第一条 为加强我市体育经营管理，保障体育市场健康发展，推动体育社会化，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列体育经营项目和体育经营活动：
（一）有经济收益的健身健美、游泳、旱冰滑冰、高尔夫球、网球、垒球、壁球、武术、体育气功、射箭、摔跤、跳伞、击剑、体育舞蹈、门球、射击、拳击、自行车、摩托车、摩托艇、帆板、帆船等国际体育组织认定和国家体委批准开展的运动项目；
（二）有经济收益的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、友谊赛、精英赛、表演赛、体育讲座、体育培训、体育技术咨询、体育竞赛、体育表演、体育广告等活动。
第三条 鼓励和扶持企事业单位、社会团体和其他经济组织、个人兴办有益健康的体育经营项目和活动。禁止有损健康以及渲染赌博予暴力、淫秽、封建迷信的体育经营项目和活动。
第四条 凡在本市举办体育经营项目或者从事体育经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 市和各县级市体育运动委员会（以下简称体育行政部门）负责本辖区体育经营的综合管理工作，其主要职责是：
（一）宣传和执行有关体育经营管理的法律、法规和规章；
（二）建立和健全体育经营管理制度；
（三）统一规划体育经营项目的布局；
（四）审批体育经营项目和经营活动，分别核发《体育经营许可证》和《临时体育经营许可证》；
（五）监督检查体育经营项目和活动，协助有关行政部门查处违法行为；
（六）培训体育经营管理人才和从业人员，核发《专业岗位证书》。
第六条 政府相关部门根据各自职责，依法行使职权，并可联合组织监督检查：
（一）公安部门负责对体育活动和经营场所的治安和消防进行监督管理；
（二）工商行政管理部门负责对体育经营者进行注册登记，监督管理体育经营活动；
（三）物价部门负责对体育经营的收费进行监督管理；
（四）税务部门负责体育经营者税务登记，监督检查其依法纳税的情况；
（五）卫生部门负责对体育经营场所的公共卫生进行监督管理；
（六）法律、法规规定由其他行政部门监督检查的，从其规定。
第七条 申办体育经营项目或从事体育经营活动应当具备下列条件：
（一）符合所在地体育经营发展规划；
（二）有必要的资金、符合体育标准的设施和具备专业知识的合格人员；
（三）有符合治安、消防、市容和环境卫生条件的体育标准场所；
（四）经营内容有益健康；
（五）符合单项体育经营项目的开办标准；
（六）法律、法规和规章规定应当具备的其他条件。
第八条 申办本办法第二条第（一）项所列体育经营项目，必须经过下列审批程序：
（一）由经营者向所在地体育行政部门提交申请报告及有关材料；
（二）体育行政部门对经营者的经营项目、人员配备、营业场所、体育设施和管理制度进行审查，并在二十日内作出是否批准的决定。对符合条件的，发给《体育经营许可证》；
对不符合条件的，应当说明理由；
（三）依据法律、法规规定应当申领安全、卫生等许可证和工商营业执照的，同时到有关部门办理；
（四）体育行政部门对批准的体育经营项目可以进行等级评定。
第九条 申办本办法第二条第（二）项所列体育经营活动的，经营者必须向所在地体育行政部门提交有关材料，经审核批准后领取《临时体育经营许可证》：
（一）举办体育经营活动的申请书；
（二）体育经营活动的实施方案；
（三）体育经营活动的场地情况和使用证明；
（四）举办体育经营活动的有关合同；
（五）个人举办的体育经营活动，应当出具单位担保的证明。
体育经营活动的实施方案应当包括下列事项：
（一）活动内容、日程安排及观众安排情况；
（二）活动的竞赛规程或技术培训教育计划等具体内容说明；
（三）参加活动的运动员、教练员、裁判员和工作人员情况；
（四）有关活动的治安、消防、交通、市容和环境卫生保护措施及有关行政管理部门的审查意见。
从事跨行政区域的体育经营活动，经营者应当征得所在地体育行政部门同意后，向上一级体育行政部门提出申请。
第十条 体育经营者的合法权益受国家法律保护。经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利。
第十一条 体育经营者有维护体育经营活动场所秩序及制止有悖社会公德行为的义务。
体育经营者应重视从业人员的思想教育和业务素质，不得从事赌博、淫秽、迷信等扰乱社会治安的活动。
第十二条 体育经营者举办体育经营项目和从事体育经营活动应当遵守下列规定：
（一）在许可证核准登记范围内经营，不得伪造、涂改、租借、转让许可证；
（二）建立健全规章制度；
（三）经营活动符合体育单项管理标准及规定；
（四）营业人员佩戴标志、坚守岗位、履行职责；
（五）执行国家有关安全、卫生、环境管理等规定；
（六）体育器材、场地符合国家体委颁布的设施和器材标准；
（七）经营收费必须公布收费项目和收费标准；
（八）依照规定交纳体育经营有关管理费用。
第十三条 承办国内外重大体育竞赛或大型体育表演的单位和个人，应当对参加活动的运动员、教练员、裁判员和观众的安全负责。
第十四条 经营性体育演出活动场所不得接纳未取得举办资格的单位和个人进行经营性体育竞赛和表演。
第十五条 经营者变更登记注册事项或者转业、歇业的，应当按原审批程序，分别向有关部门办理变更或者注销登记手续。
第十六条 体育行政部门对体育经营项目实行年审验证制度。体育经营项目年审验证具体办法，由苏州市体育行政部门制定。
第十七条 对检举、揭发体育经营活动中违法犯罪行为的有功人员和秉公执法、廉洁公正、严于管理等有突出贡献的人员，由政府有关部门予以表彰或奖励。
第十八条 未经体育行政部门批准，举办体育经营项目或者从事体育经营活动的，由体育行政部门责令其限期改正，没收非法所得。逾期不改正的，责令停止经营，并处以一万元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第十二条第（二）、（四）项的，由体育行政部门予以警告、责令限期改正。
违反本办法第十二条第（一）、（三）、（六）、（八）项的，由体育行政部门处以五千元以下的罚款；情节严重的，吊销《体育经营许可证》或者《临时体育经营许可证》。
第二十条 违反本办法第十四条规定，由体育行政部门处以一万元以下的罚款。
第二十一条 凡涉及违反公安、卫生、物价、工商、税务等有关法律、法规和规章的，由有关行政部门依法处罚。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议亦不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 执法人员执行公务时，必须出示统一制发的行政执法证件。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 本办法施行前已举办的体育经营项目，经营者应当在本办法施行之日起三个月内补办有关手续。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由苏州市体育运动委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收管理暂行办法》的通知
广东省阳江市人民政府
关于印发《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收管理暂行办法》的通知
（阳府〔2008〕77号）
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收管理暂行办法》已经市政府五届十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月二十一日
阳江市商品住宅小区建设项目综合
验收管理暂行办法
第一条 为规范商品住宅小区建设项目验收管理工作，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的商品住宅小区建设项目是指具有房地产开发资质的企业投资建设，用于出租、销售的商住房屋及其相关的配套设施。
第三条 商品住宅小区建设项目综合验收是指对已完成了专业验收和竣工验收的商品住宅小区建设项目中涉及公共安全的内容及公用设施建设配套情况所作的认定。商品住宅小区建设项目经综合验收合格后，方可交付使用；未经综合验收或验收不合格的，不得交付使用。
专业验收是指建设、规划、消防、人防等行政管理部门依照法律、法规的规定，对商品住宅小区建设项目落实工程报建审批事项情况所作的检验和认可。
竣工验收是指房地产开发企业（下称开发企业）在商品住宅按工程设计文件和合同的约定事项建成后，依照强制性工程建设标准组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设等市政公用设施工程质量的认定。
第四条 阳江市城市规划区范围内商品住宅小区建设项目综合验收，适用本办法。
第五条 阳江市商品住宅小区建设项目综合验收领导小组指导协调全市商品住宅小区建设项目综合验收工作。建设行政主管部门负责组织实施本市商品住宅小区建设项目综合验收具体工作。
建设行政主管部门对商品住宅小区建设项目实施综合验收工作，应当组成由建设、规划、市政、人防、公安消防等有关部门参加的综合验收小组，负责商品住宅小区建设项目综合验收工作，并由开发企业邀请该项目的施工、监理和设计单位参加。
第六条 开发企业申请商品住宅小区建设项目综合验收，应当符合以下条件并提供有效的证明文件：
（一）已领取商品房预售许可证或办理了现售备案，并把该项目修建性详细规划作为商品房买卖合同的附件；
（二）已领取《工程竣工验收备案表》；
（三）规划、人防、公安消防等专业验收符合要求；
（四）持有开发商与供电部门签署的正式接管商住小区配套供电设施协议及供水、管道供气单位准许使用的有关文件资料；商品住宅小区建设项目内道路、排水系统已完善并分别接通了城市道路、排水系统网；按规范设置了门牌、配备了邮政信箱、接通了电讯、广播电视等，已具备居民基本生活、居住条件；
（五）商品住宅小区建设项目已按物业管理的有关规定委托有资质的物业管理单位进行管理；
（六）商品住宅及配套设施范围内没有违章建筑、临时建（构）筑物、施工机具、建筑余泥、剩余构件全部拆除、清运完毕，环境整洁；
（七）商品住宅建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面裸露的管线等已经拆除或按规范埋入地下；
第七条 商品住宅小区建设项目综合验收按以下程序进行：
（一）商品住宅小区建设项目全部竣工后，开发企业应在专业验收和领取《工程竣工验收备案表》后三十天内，向建设行政主管部门提出商品住宅小区建设项目综合验收申请，填报由建设行政主管部门统一印制的《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收申请表》，并按本办法第六条规定提交资料；
（二）建设行政主管部门在收到商品住宅小区建设项目综合验收申请表及所需资料后十五个工作日内，组织验收小组进行验收；
（三）验收小组审阅有关资料，听取开发企业情况汇报，对商品住宅小区建设项目中涉及公共安全的内容及公用设施建设配套情况作现场核定和认定，并向建设行政主管部门提交商品住宅小区建设项目综合验收报告；
（四）商品住宅小区建设项目综合验收合格的，由市建设行政主管部门发给《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收合格意见表》，不合格的，市建设行政主管部门发给《阳江市商品住宅小区建设项目整改通知书》，责令开发企业限期改正。
第八条 单栋（包括联体）房屋建筑的商品住宅小区建设项目综合验收，必须整体进行。
分期建设的商品住宅小区建设项目，开发企业可以申请分期综合验收。分期综合验收的商品住宅小区建设项目，其附属配套设施及公用设施满足使用要求，经分期综合验收合格的，可逐期交付使用。
第九条 商品住宅小区建设项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未取得《工程竣工验收备案表》的商品住宅小区建设项目，房产管理部门不得给予房屋所有权初始登记，开发企业须继续承担该项目的维修及物业服务费用。
第十条 违反本办法有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照《城市房地产开发经营管理条例》的规定予以处罚：
（一）将未经项目验收的房屋交付使用的，责令限期补办验收手续，并由建设行政主管部门组织有关部门和单位进行验收；逾期不补办验收手续的，由市建设行政主管部门处10万元以上30万元以下的罚款；经验收不合格的，依照本条第二款规定处理。
（二）将验收不合格的房屋交付使用的，责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法处理；给购买人造成损失的，应当承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，依照法律程序严肃处理。
第十一条 负责商品住宅建设项目联合验收的工作人员，在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依照有关规定给予行政处分。
第十二条 本办法自颁布之日起实施。凡颁布之日起领取《建设工程规划许可证》的商品住宅小区项目按本办法执行。
