邮电新闻出版保密规定
邮电部
邮电新闻出版保密规定
1993年1月4日，邮电部
一、为在邮电新闻出版工作中保守国家秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条和国家保密局发布的《新闻出版保密规定》的要求，制定本规定。
二、本规定适用的邮电新闻出版范围：
（一）邮电部及部直属单位、代管单位、群众团体，各省、自治区、直辖市邮电管理局及地（市）局单位主办、出版的报纸、图书、杂志、声像制品；
（二）邮电新闻宣传主管部门及其他部门从事的对外新闻发布，以及旨在扩大社会影响而组织的各项活动，通过各种传播媒介发布的新闻和信息（语言、文字、符号、图表、图像）。
三、邮电新闻出版的保密要求：
（一）邮电新闻出版工作要遵守国家保密局发布的《新闻出版保密规定》。
（二）邮电新闻出版单位和相关的业务部门都有履行保守国家秘密的职责和义务，加强联系，协调配合，防止在新闻出版工作中泄露国家秘密。
（三）邮电新闻出版单位和个人，不得在提供公开发表的稿件、信息中涉及国家秘密。
（四）涉及国家秘密的会议或者活动，不安排记者采访；如果有特殊需要，主办单位要慎重选择邀请的新闻单位和记者，接待记者时，应验明其身份，并说明哪些内容不得公开报道。
（五）邮电工作人员接受境外新闻单位聘请，受聘为特约记者、通讯员、评论员、撰稿人等，应事先经所在单位报请上级主管单位批准。
（六）邮电报纸、图书、杂志、声像制品出版部门的总编或主管编辑业务的社长负责出版物的保密审查。
（七）在邮电新闻出版工作中对是否属于国家秘密的界限不清时，应向上级主管部门或保密部门请示；邮电部门的任何单位和个人如发现国家秘密被公开登载、报道时，应及时向有关主管部门和保密部门报告。
四、新闻稿件、信息发布（发表）的审批权限：
（一）邮电部组织的重大活动的新闻稿件、信息，邮部办公厅领导审核，其中重要的新闻稿件、信息应报主管部领导核准。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管局和邮电部各司局提供发表的新闻稿件、信息，分别由省、自治区、直辖市邮电管理局领导和部相关司局领导负责审核。
（三）部直属单位对外提供发表的新闻稿件、信息，由本单位领导审核，其中涉及全局性的，须经邮电部主管业务司局领导复核。
（四）部代管单位、群众团体对外提供的新闻稿件、信息，一般由本单位领导负责审核。
（五）邮电部门的报纸、图书、杂志，凡刊载未公开发表的涉及邮电重大方针政策，邮电通信发展规划、邮电对外重大合作项目、邮电重大科技项目进展与成果、邮票发行与选题计划等全局性的稿件、信息，事先需送部主管业务部门审核。
五、邮电新闻出版单位应建立健全保密制度，要对工作人员进行经常性的保密教育。
邮电新闻出版工作人员，要了解和掌握邮电新闻出版方面的保密知识和规定，增强保密观念，自党做好保密工作。
六、邮电新闻出版工作中发生的泄密事件，要按照泄密事件查办规定认真查处；泄密事件涉及的邮电新闻出版单位和有关主管单位，要主动互相联系，共同采取补救措施。
七、邮电新闻出版工作中因泄露国家秘密需要对出版物停发、停办以及由此造成的经济损失，按主管部门的有关规定处理。
关于修改宁波市人民防空工程使用管理暂行规定的决定
浙江省宁波市人民政府
关于修改宁波市人民防空工程使用管理暂行规定的决定
宁波市人民政府令第１７４号
《关于修改＜宁波市人民防空工程使用管理暂行规定＞的决定》已经２０１０年３月１５日市人民政府第７５次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 毛光烈
二○一○年三月二十三日
关于修改宁波市人民防空工程使用管理暂行规定的决定
宁波市人民政府决定对《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》作如下修改：
一、第六条修改为：“人民防空工程的维护管理按以下分工进行：
（一）指挥、通讯、主支干道等人民防空工程由人防主管部门负责维修保养并承担费用；
（二）机关、社会团体、企事业等单位的人民防空工程由工程所属单位负责维修保养并承担费用；
（三）住宅小区和其他房地产开发项目依法修建的人民防空工程，由业主委员会或建设单位委托的物业服务企业负责日常维护管理。”
二、增加一项作为第七条第（五）项：“阻止危害人民防空工程及设施安全或降低人民防空工程防护效能的行为发生；对不听劝阻的，应及时向人防主管部门报告”。
三、第九条修改为：“建设单位应当设立规范的人民防空工程标志牌，注明竣工时间、面积、管理使用单位等。涉及人民防空工程性质、坐标和防护能力等有关数据应当保密”。
四、第十五条修改为：“除住宅小区内平时用作停车的人民防空工程外，其他使用人民防空工程的单位或个人应与人民防空工程的管理单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及权利义务等内容，并自合同生效之日起１５日内报当地人防主管部门备案”。
五、第二十条第三款修改为：“人民防空工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或个人应按当地人民防空工程易地建设费标准，向人防主管部门支付补偿费”。
六、第二十五条修改为：“对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定进行处罚”。
此外，对有关条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
本决定自发布之日起施行。《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》根据本决定作相应的修改，重新发布。
宁波市人民防空工程使用管理暂行规定
第一条 为加强人民防空工程使用管理，提高城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人民防空工程是指为保障战时人民防空指挥、医疗救护、人员与物资掩蔽等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条 本市行政区域内人民防空工程的使用、维护及其管理，适用本规定。
第四条 人民防空主管部门（简称人防主管部门）负责本行政区域内人民防空工程使用和维护管理的监督检查工作。
建设、规划、财政、发展改革、工商、消防等有关部门应按各自职责，协同实施本规定。
第五条 人民防空工程是国防工程的组成部分，战时由政府统一安排使用，平时由工程管理单位负责使用和维护管理。
第六条 人民防空工程的维护管理按以下分工进行：
（一）指挥、通讯、主支干道等人民防空工程由人防主管部门负责维修保养并承担费用；
（二）机关、社会团体、企事业等单位的人民防空工程由工程所属单位负责维修保养并承担费用；
（三）住宅小区和其他房地产开发项目依法修建的人民防空工程，由业主委员会或建设单位委托的物业服务企业负责日常维护管理。
第七条 人民防空工程维护管理单位必须履行下列义务：
（一）确定专职或兼职人民防空工程维护管理人员；
（二）建立健全制度，定期实施维修保养，保证工程处于良好使用状态和进出口、通风口畅通；
（三）建立维护管理记录，健全工程技术档案，并不得泄露、遗失工程数据、资料、文件等；
（四）落实防火、防汛工作责任制；
（五）阻止危害人民防空工程及设施安全或降低人民防空工程防护效能的行为发生；对不听劝阻的，应及时向人防主管部门报告。
第八条 人民防空工程的维护管理应符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
（三）防护密闭设备、设施性能良好；
（四）风、水、电、暖、通信系统工作正常；
（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
（七）防火、防汛设施安全可靠。
第九条 建设单位应当设立规范的人民防空工程标志牌，注明竣工时间、面积、管理使用单位等。涉及人民防空工程性质、坐标和防护能力等有关数据应当保密。
第十条 建设单位应在人民防空工程竣工验收合格后３０日内，向工程管理单位办理移交手续，并报人防主管部门备案。
工程管理单位发生变更的，应在变更手续办理完毕之日起３０日内报人防主管部门备案。
第十一条 在不影响防空效能的条件下，按有偿使用、用管结合的原则，鼓励平时开发利用人民防空工程。
单位或者个人平时利用人防主管部门开发建设的人民防空工程，应当报县级以上人防主管部门批准，领取《人民防空工程平时使用证》，并按规定办理消防、工商等有关手续。
单位或者个人平时利用其他人民防空工程，应当向当地人防主管部门办理登记手续。
第十二条 单位或个人申领《人民防空工程平时使用证》时，应提交下列材料：
（一）人民防空工程平时使用登记表；
（二）人民防空工程专项验收核准书；
（三）人民防空工程移交书；
（四）人民防空工程租赁使用意向书；
（五）人民防空工程使用平面图或装修图；
（六）其他必要的材料。
第十三条 人防主管部门应当在收齐上述材料后７个工作日内审查，对符合规定的应核发《人民防空工程平时使用证》，对不符合规定的不予核发，并说明理由。
第十四条 使用单位、使用功能、使用规模发生变化的，单位或个人必须向原批准使用的人防等主管部门办理变更手续。
第十五条 除住宅小区内平时用作停车的人民防空工程外，其他使用人民防空工程的单位或个人应与人民防空工程的管理单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及权利义务等内容，并自合同生效之日起１５日内报当地人防主管部门备案。
第十六条 单位或个人平时利用人民防空工程应当按国家和省、市有关规定缴纳平时使用费。
财政、人防主管部门应当依法加强对平时使用费收费、使用情况的监督管理。
物业服务企业收取的平时使用费用于人民防空工程的维护管理和补贴物业管理费用，其具体规定由市政府有关部门另行制定。
第十七条 有平战功能转换设计的人民防空工程，为方便平时利用，建设单位应在工程竣工验收前按二次施工的现行造价缴费，委托人防主管部门在临战前统一建设完善。
第十八条 平时使用或开发利用人民防空工程的，工程管理或使用单位应按照平战转换方案做好相关工作，保证人民防空工程在战时能迅速转入防空使用状态。
第十九条 任何单位或个人不得擅自报废、拆除、改造人民防空工程。确需报废、拆除、改造的，应按国家和省有关规定报经人防主管部门批准。
第二十条 人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或个人应在规定期限内补建不低于原抗力标准等级的人民防空工程，其中拆除非等级工程的，应补建６级人民防空工程。
补建人民防空工程的面积不得小于拆除的原工程面积或者代替应建人民防空工程的面积。
人民防空工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或个人应按当地人民防空工程易地建设费标准，向人防主管部门支付人民防空工程补偿费。
第二十一条 符合下列条件之一，且无法加固改造的人民防空工程，经批准可以报废：
（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全的；
（二）工程渗漏水严重，坍塌或有坍塌危险的；
（三）工程基础下沉，结构断裂或变形，已无法使用的。
第二十二条 拆除或报废人民防空工程的单位，应当制定拆除或报废方案，并由具有资质的单位进行作业，确保施工安全。拆除或报废所需经费由拆除或报废单位承担。
第二十三条 禁止从事下列行为：
（一）侵占人民防空工程或人民防空工程用地；
（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、进出口或通风口；
（三）向人民防空工程内排泄废水、废气或倾倒垃圾、污物；
（四）在人民防空工程内生产、存放爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品；
（五）在人民防空工程顶部及工程周边安全范围内爆破、打桩、采石、伐木和取土。
第二十四条 人防主管部门应定期对人民防空工程的维护管理工作进行监督检查，确保各项管理制度、措施的落实和工程的安全。
第二十五条 对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定进行处罚。
第二十六条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定施行前已领取商品房预售许可证的项目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行规定。
第二十八条 本规定自２００６年３月２０日起实施。
