加工贸易审批管理暂行办法
对外贸易经济合作部
加工贸易审批管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强加工贸易管理，维护正常的经营秩序，保证加工贸易健康发展，根据《中华人民共和国外贸法》、《中华人民共和国海关法》、《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号）和《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》（下称国办发〔1999〕35号），特制定本办法。
第二条 本办法所称加工贸易，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
来料加工是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。
进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的加工贸易。
第三条 本办法所称经营企业是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。
本办法所称加工企业是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业证（执照）的工厂。
第四条 经营企业开展加工贸易，必须事先报外经贸主管部门审批。对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责管理全国的加工贸易业务审批工作。
第二章 审批机关及分级审批
第五条 各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务，并可根据实际需要，授予部分地（市）和县（市）级外经贸主管部门加工贸易审批权，但需事先报外经贸部备案。
第六条 经授权审批加工贸易业务的各级外经贸主管部门（简称加工贸易审批机关，下同）须按照外经贸部规定的统一规格、样式刻制加工贸易业务审批专用章，并由省级外经贸主管部门统一报外经贸部备案。
第七条 各级加工贸易审批机关名单及其加工贸易业务审批专用章（印模）由外经贸部统一送海关总署备案。
第八条 各级加工贸易审批机关，应具备使用计算机审批管理系统审批加工贸易的条件，须配备相应的计算机管理设备，加入中国国际电子商务网，并与外经贸部联网。
第九条 开展进口原料属于国家对加工贸易进口实行总量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡胶、原油和成品油等商品的加工贸易业务，由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地省级加工贸易审批机关审批，各省级审批机关不得将审批权下放。
其它加工贸易业务由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地的加工贸易审批机关审批。
第三章 申报文件和材料
第十条 经营企业申请开展加工贸易业务时，必须提供下列证明文件和材料：
（一）经营企业出具的书面申请报告及加盖经营企业公章的《加工贸易业务申请表》（格式见附1）。
（二）经营企业进出口经营权批准文件（或外商投资企业批准证书）和工商营业执照（复印件）。
（三）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的加工企业生产能力证明正本（格式见附3），加工企业的工商营业执照（复印件）。
（四）经营企业对外签定的进出口合同（正本）。
（五）经营企业与加工企业签定的加工协议（合同）正本。
（六）审批机关认为需要出具的其它证明文件和材料。
第十一条 如经营企业或加工企业属于外商投资企业，除出具本办法第十条所规定的证明文件或材料外，须同时提供外经贸主管部门批准的能说明生产经营范围和规模的合同、章程，以及能确认已建成投产，投资方资金已如期到位，联合年检合格的证明文件。
第十二条 开展下列特定商品的加工贸易，除按本办法第十条和第十一条规定出具证明文件和材料外，须同时按下列规定相应提供其它证明文件和材料：
（一）开展进口料件属于废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定提供国家环保局出具的料件进口批准文件。
（二）开展进口料件或出口制成品属于易制毒化学品、军民通用化学品的加工贸易，须按有关规定提供有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件。
第四章 加工贸易业务（合同）审批
第十三条 各级加工贸易审批机关在审批加工贸易业务时，须严格按照本办法第十条、第十一条和第十二条的规定，审核经营企业提供的有关证明文件和材料，严禁“三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业开展加工贸易，防止企业以加工贸易名义进行走私等违法活动。
第十四条 《加工贸易业务批准证》（格式见附2）是海关等部门据以办理加工贸易银行保证金台帐相关手续的有效证明文件。对能够按规定提交各项证明文件和材料，且确有加工复出口能力的经营企业，由加工贸易审批机关审核签发《加工贸易业务批准证》，并加盖加工贸易业务审批专用章。
第十五条 加工贸易审批机关应认真填制《进口料件申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》（格式见附2），并加盖加工贸易业务审批专用章。
第十六条 加工贸易审批机关须严格按照海关总署、国家经贸委会同有关国家工业局制订并分批公布的全国统一的单耗标准审批加工贸易。对尚没有全国统一单耗标准的，加工贸易审批机关要严格审核企业所申报的单耗，征求生产行业主管部门和主管海关的意见后予以审批，海关凭加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》予以备案。海关监管中发现单耗不符的，将意见函告原审批机关，由原审批机关予以调整，海关也相应办理有关内容的变更手续。
第十七条 加工贸易审批机关在审批时，必须认真审核《加工贸易加工企业生产能力证明》。《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年。
加工企业注册地县级以上外经贸主管部门，应在严格查验加工企业生产能力和经营状况的基础上签发《加工贸易加工企业生产能力证明》，必要时，可征求生产行业主管部门的意见。
第十八条 国家将加工贸易进口商品分为禁止类、限制类和允许类，将加工贸易企业分为Ａ类、Ｂ类、Ｃ类、Ｄ类（具体分类原则和分类目录按照国办发〔1999〕35号文件的规定另行对外公布并进行动态调整）；国家对开展限制类商品的加工贸易和Ｃ类企业开展的加工贸易实行银行保证金台帐“实转”管理。
加工贸易审批机关在审批时，应认真审核加工贸易进口商品和企业的类别，如属于限制类商品或Ｃ类企业，应在《加工贸易业务批准证》备注栏内加注“实转”字样。
第十九条 各级加工贸易审批机关均不得批准Ｄ类加工贸易企业（包括经营企业和加工企业）开展加工贸易业务，不得批准任何经营企业开展进口料件属于禁止类商品的加工贸易业务。
第二十条 Ａ类企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度，但其加工贸易合同事先仍需报加工贸易审批机关审批。
第五章 批准证变更及延期审批
第二十一条 《加工贸易业务批准证》上规定的出口制成品返销期限原则上按企业出口合同有效期审批，一般不得超过一年，其中，食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡胶加工贸易的制成品返销期限原则上不超过6个月。
第二十二条 经营企业必须按《加工贸易业务批准证》规定的期限加工、返销制成品并办理核销手续。如因客观原因确需延长制成品返销期限，须在规定的制成品返销期限内报原审批机关批准，海关凭批件办理延期手续。
第二十三条 延期一般不得超过两次，每次延长期限一般不超过6个月。
第二十四条 经营企业必须按《加工贸易业务批准证》规定的内容加工出口，如因客观原因确需变更部分项目内容，须在《加工贸易业务批准证》规定的期限内报原审批机关批准，海关凭批件办理变更手续。
第六章 配额许可证管理
第二十五条 加工贸易进口料件原则上不实行配额许可证管理，但另有规定的除外。
第二十六条 国家对食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡胶和原油、成品油等加工贸易进口实行总量平衡和配额许可证管理。配额总量由国务院确定，具体分配管理办法按有关规定执行。
第二十七条 加工贸易进口配额当年有效，不得跨年度使用。外经贸部驻各地特派员办事处和配额许可证事务局负责按照加工贸易进口配额和省级加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》签发加工贸易进口许可证。
加工贸易进口许可证有效期不得超过《加工贸易业务批准证》规定的制成品返销期限，对需跨年度的，不得超过次年2月底。
第二十八条 外经贸部驻各地特派员办事处应通过中国国际电子商务网，逐日向配额许可证事务局上报加工贸易进口发证数据，配额许可证事务局负责向外经贸部提供全国的加工贸易进口发证数据（包括配额许可证事务局的发证数据）。外经贸部将对发证情况进行定期或不定期检查，严禁越权、无配额或超配额等各种违规发证行为。
第二十九条 加工贸易制成品如属出口配额管理的，经营企业应凭出口配额和《加工贸易业务批准证》申领出口许可证，海关凭有效出口许可证验放。
第三十条 加工贸易进口料件或出口制成品如属于易制毒化学品、军民通用化学品，海关凭《加工贸易业务批准证》和有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件办理备案手续。
第七章 统计监督及跟踪管理
第三十一条 各省级加工贸易审批机关须逐日汇总本地区加工贸易业务的审批情况和到期加工贸易业务的核销情况，并通过中国国际电子商务网，统一上报外经贸部。
第三十二条 各级加工贸易审批机关要加强对本地区加工贸易核销情况的监督检查和跟踪管理，要求经营企业在出口核销后的30天内将海关的核销通知单报原审批机关核销备案。对逾期未能办理核销备案的企业，要查清原因，并暂停批准其开展新的加工贸易业务。
第三十三条 外经贸部对各地的加工贸易审批情况进行定期或不定期检查，严禁越权、无配额和超配额等违规审批行为。
第三十四条 各级加工贸易审批机关要积极与海关、税务、银行和外汇等部门配合，加强部门间的信息交流与协作，加大对加工贸易的综合监管力度。
第八章 附 则
第三十五条 加工贸易保税进口料件应全部加工后复出口。如确有特殊原因，需将保税进口料件（或其制成品）在国内销售或转用于生产内销产品，按《加工贸易保税进口料件内销审批暂行办法》的有关规定办理。
第三十六条 国家允许开展加工贸易结转深加工复出口业务。但经营企业必须事先报经外经贸主管部门批准。具体管理办法另行制定。
第三十七条 保税区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制度，按《保税区海关监管办法》执行。
第三十八条 加工贸易项下进口（原油、成品油除外），不受一般贸易进口经营分工管理规定的限制，经营企业可自行组织进口。
第三十九条 外经贸部对违犯本办法的审批机关，将予以通报批评，暂停或取消其加工贸易审批权；对发证机关，将予以通报批评，暂停或取消其进口发证权。
第四十条 对违犯本办法的加工贸易企业，将予以通报批评，并通知海关记录违规一次，对情节严重的，暂停或取消其加工贸易经营权；对触犯刑律的，移交司法机关处理。
第四十一条 本办法自1999年6月1日起执行。
第四十二条 本办法由外经贸部负责解释。此前所发《对外贸易经济合作部关于印发对外加工装配业务有关问题的规定的通知》（〔89〕外经贸进出灵字第212号）等五个文件（清单见附4）同时废止；此前所发其它有关文件规定凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
附1
加工贸易业务批准证申请表
--------------------------------------------------------------------------------------------
|1、经营企业名称： |4、加工企业名称： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|2、经营企业地址、联系人、电话： |5、加工企业地址、联系人、电话： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|3、经营企业类型： |6、生产企业类型： |
| 经营企业编码： | 生产企业编码： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|7、加工贸易类别： |8、来料加工项目协议号： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
| |9、进口合同号： | |12、合作外商： |
|进|--------------------------------------|来|----------------------------------------|
|料|10、出口合同号： |料|13、合同号： |
|加|--------------------------------------|加|----------------------------------------|
|工|11、客供辅料合同号： |工|14、加工费（美元）： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|15、进口主要料件（详细目录见清单）： |18、出口主要制成品（详细目录见清单）： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|16、进口料件总值（美元）： |19、出口制成品总值（美元）： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|17、进口口岸： |20、出口口岸： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|21、出口制成品返销截止日期： |22、加工地主管海关： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|23、加工企业生产能力审查单位： |24、经营企业银行基本帐户帐号： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|25、备注： |26、经办人： |
| | 审核： |
| | 签发： |
| | 日期： |
| | （此栏由审批机关使用）|
--------------------------------------------------------------------------------------------
进口料件申请备案清单
金额单位：美元
----------------------------------------------------------------------------------
|序号|商品编码| 商品名称 |规格型号|单 位|数 量|单 价|总 值|原产国|
|----|--------|------------|--------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|------------|--------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|------------|--------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（ ）
金额单位：美元
------------------------------------------------------------------------------
| 出 口 制 成 品 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|商品编码| 出口商品名称 |规格型号|单位| 数量 |单价|总 值|消费国|
|--------|----------------|--------|----|--------|----|------|------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 对应进口料件消耗定额 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|商品编码| 进口料件名称 |规格型号| 单耗 |损耗率％| 备 注 |
|--------|----------------|--------|--------|--------|----------------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|--------|----------------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|--------|----------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
附2
加工贸易业务批准证
批准证号：
--------------------------------------------------------------------------------------------
|1、经营企业名称： |3、加工企业名称： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|2、经营企业类型： |4、加工企业类型： |
| 经营企业编码： | 加工企业编码： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|5、加工贸易类别： |6、出口制成品返销截止日期： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
| |7、进口合同号： | |10、合作外商： |
|进|--------------------------------------|来|----------------------------------------|
|料|8、出口合同号： |料|11、合同号： |
|加|--------------------------------------|加|----------------------------------------|
|工|9、客供辅料合同号： |工|12、加工费（美元）： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|13、进口主要料件（详细目录见清单）： |16、出口主要制成品（详细目录见清单）： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|14、进口料件总值（美元）： |17、出口制成品总值（美元）： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|15、进口口岸： |18、出口口岸： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|19、出口制成品返销截止日期： |20、加工地主管海关： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|21、加工企业生产能力审查单位： |22、经营企业银行基本帐户帐号： |
|------------------------------------------|--------------------------------------------|
|23、备注： |24、发证机关签章： |
| | |
| | |
| | |
| |25、发证日期： 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制
进口料件申请备案清单
批准证号： 金额单位：美元
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 商品编码 | 商品名称 | 规格型号 |单位|数量|单价|总值|原产国|
|----|------------|----------------|------------|----|----|----|----|------|
| | | | | | | | | |
|----|------------|----------------|------------|----|----|----|----|------|
| | | | | | | | | |
|----|------------|----------------|------------|----|----|----|----|------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：本清单经批准单位盖章有效
出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（ ）
批准证号： 金额单位：美元
--------------------------------------------------------------------------------
| 出 口 制 成 品 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|商品编码| 出口商品名称 |规格型号|单位| 数 量 |单价|总 值|消费国|
|--------|----------------|--------|----|----------|----|------|------|
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 对应进口料件消耗定额 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|商品编码| 进口料件名称 |规格型号| 单 耗 |损耗率％| 备 注 |
|--------|----------------|--------|----------|--------|----------------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|----------|--------|----------------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|----------|--------|----------------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
注：本清单经批准单位盖章有效
附3
加工贸易加工企业生产能力证明
编号：
----------------------------------------------------------------------------------------
| |企业名称： |法人机构编码： |
|企|------------------------------------------------|------------------------------|
|业|企业地址： |企业性质： |
|基|------------------------------------------------|------------------------------|
|本|开户行及帐号： |企业法人代表： |
|情|------------------------------------------------|------------------------------|
|况|营业执照号： |税务登记号： |投资总额： |注册资本： |验资情况： |
| | | | | | |
|--|----------------|----------------|------------|--------------|--------------|
| |厂房（平方米）：|仓库（平方米）：|生产设备： |员工人数： |生产规模： |
| | | | | | |
|验|--------------------------------------------------------------------------------|
|厂|经营范围： |
|情|--------------------------------------------------------------------------------|
|况|经营生产现状： |
| |--------------------------------------------------------------------------------|
| |其他： |
|--|--------------------------------------------------------------------------------|
| |以上情况真实无讹并承担法律责任： |
|企| |
|业| |
|承|法人代表签字： 厂长（总经理）签字： |
|诺| |
| | 加工企业签章： 年 月 日 |
|--|--------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|主| |
|管| |
|部| |
|门| |
|意| |
|见| |
| |经办人： 审核人： 主管部门签章： 年 月 日 |
|--|--------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|备| |
|注| |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------
附4：
自6月1日起废止文件目录（共5个）
一、《对外贸易经济合作部关于印发对外加工装配业务有关问题的规定的通知》（〔89〕外经贸进出灵字第212号）
二、《关于委托省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门审批管理部委直属公司来料加工业务的通知》（〔1997〕外经贸政发第798号）
三、《关于统一使用加工贸易业务（合同）批准证的通知》（〔1998〕外经贸政发第21号）
四、《来料加工装配项目分类指导目录》（〔1998〕外经贸政发第193号）
五、《关于加工贸易业务审批工作有关事项的通知》（〔1999〕外经贸管发第64号）
国家商检局关于加强进出口矿产品检验管理工作的通知
国家商检局
国家商检局关于加强进出口矿产品检验管理工作的通知
（国检检〔１９９１〕２６０号 一九九一年九月二十六日）
各直属商检局：
为加强进出口矿产品检验管理工作，我局于１９９１年６月底在上海召开了全国进出口矿产品检验工作会议。会议分析交流了矿产品取、制样、检验工作的做法与经验；提出了检验管理中存在的问题和今后工作的主要任务。并讨论通知了《进口、出口矿产品检验管理规定》（试行）、《出口矿产品批次管理办法》等三个文件。为切实加强矿产品的检验管理工作，通知如下：
一、加强检验，严格把关。对《种类表》内的进出口矿产品要做到自验为主，对容易出问题的进口铬矿、铜精矿、出口碳化硅、石墨、氟石等要加强检验，不合格的不准出口，要加强检验管理工作，对暂不具备检验条件而实施认可检验的一定要掌握检验的全过程。
二、加强取、制样工作。取、制样是矿产品检验工作的关键点，也是检验工作的薄弱环节。矿产品大吨位，品位变化波动大，品质不均匀，取制样工作手续繁杂，条件艰苦，劳动强度大。各级领导要关心帮助解决他们的实际困难。
三、加强人员培训。当前提高检验工作质量着重要提高检验人员的素质，提高检验技术水平，做好技术培训工作。
四、加强出口矿产品的批次管理工作。内地局要加强原产地的批次管理工作，做到品种、规格、重（数）量、批次或标记清楚。口岸局要加强出口矿产品的查验工作，对批次不符或批次混乱或超过检验有效期的，要重新检验。口岸局与内地局要及时沟通情况，加强联系与协作。
附件一：《进口矿产品检验管理规定》（试行）
二：《出口矿产品检验管理规定》（试行）
三：《出口矿产品批次管理规定》
附件一： 进口矿产品检验管理规定（试行）
第一章 总则
第一条 为搞好进口矿产品的检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于：
（１）现行《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）进口商品部分所规定的矿产品。
（２）进口合同规定及其他法律，行政法规规定须经商检机构检验的进口矿产品。
第二章 报验
第三条 进口矿产品的报验人应在货到口岸前持合同、发票、装箱单、提单（或运单）、品质证书、代运通知单、理货单据等单证向所在地商检机构报验。
第四条 商检机构受理报验时，应认真审核报验人所填的申请单及所附的单证，不符合要求的，由报验人补充明确后，再办理报验。需要延长索赔期的，由报验人联系对外订货公司办理延期手续。
第三章 检验依据和方式
第五条 进口矿产品的检验依据按：
（１）法律、行政法规规定的检验标准。
（２）对外贸易合同约定的检验标准或贸易双方公认的检验方法。
（３）对外贸易合同未规定检验标准或规定不明确的，按照国际标准或出口国标准检验，或经国家商检局指定的检验标准检验。
第六条 进口矿产品的检验方式应以商检自验为主，在条件不具备的情况下，可采用组织检验、共同检验。
第四章 验验程序
第七条 检验部门认真审核单证，明确检验依据、检验项目。卸货前及时派员到现场会同报验人进行检验。
第八条 检验部门取制样时，收货人及有关单位应积极配合，无偿提供取制样所需的辅助人力和必要的工具器械、场地及交通运输工具。
第九条 取样和粒度检验：散装矿产品取样在卸货过程中流动取样，从抽取到的全部样品中分出粒度检验样品和品质检验样品，对块状矿产品在现场进行粒度筛分检验并尽快按有关标准规定破碎到一定粒度，制出水分样品和化学分析样品，及时进行分析；粉状货物按有关规定抽取样品后，直接进行粒度、水分及品质项目检验；袋装矿产品按有关规定取样、制样，各项目检验与散装矿产品相同。
第十条 经商检机构检验合格的进口矿产品，出具检验情况通知单，检验不合格的或者对外贸易合同规定凭商检机构的检验证书结算的，商检机构对外签发检验证书。
第十一条 按有关标准或对外贸易合同规定的标准检验进口矿产品时，如发现有其他项目明显影响商品质量的情况，由商检机构签发检验证书。
第五章 检验记录和证书
第十二条 商检机构对进口矿产品质量、规格、重（数）量、包装的检验均应做好原始记录。原始记录保留二年。签发证书的原始记录，保留年限与证书保留年限相同。
第十三条 商检机构对外签发的证书、检验情况通知单（包括认可单位的检验结果）等一切数据，均应严格按照有关规定复核出证。
第十四条 经商检机构检验或由认可单位检验的不合格项目，商检机构视情况应重新检验，一般应在索赔有效期满十天前完成重验及出证工作。
第六章 检验分工
第十五条 进口矿产品的重量、水分检验，品质检验原则上应在卸货港（站）进行），如因货物不落地直转车船运往内地的，除水尺计重在口岸进行外，其他方面的检验工作应在内地到站进行，到货前内地局与口岸局及时沟通情况进行衔接及分工。
第十六条 进口矿产品一批到货分拨数地的，应由订货部门或由有关收货单位报请口岸商检机构检验出证。因故不能在口岸进行整批检验，口岸商检机构视情况按易地检验手续办理，各地检验结果由口岸商检机构汇总出证。口岸无到货的，由到货最多的商检机构汇总出证。如必须出具口岸商检机构证书的，由口岸商检机构负责落实检验和出证。
第七章 其他
第十七条 经商检机构检验合格的样品应保留半年。对外提出索赔的应保留代表性样品至索赔结案，收货人应妥善保留一定数量的代表性货物，在索赔结案前不得动用，防止受潮或污染。重量短少和对外提出换货或退货的应保留全部货物，不得污染。
第十八条 各地商检机构每年应写出主要的进口矿产品质量分析，报国家商检部门，抄有关商检机构。对重大典型案例及时向国家商检部门汇报。
第十九条 对于各种大宗进口矿产品，可根据本规定制定该商品检验管理实施细则。
附件二： 出口矿产品检验管理规定（试行）
第一章 总则
第一条 为搞好出口矿产品的检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于：
（１）现行《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）出口商品部分所规定的矿产品。
（２）出口合同规定及其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口矿产品。
第二章 报验
第三条 上述矿产品的对外贸易经营单位至少应在货物出口发运前十天向商检机构报验，并提供外贸合同、信用证、厂检证书（包括质量证书、重量明细单、包装性能鉴定证书）等有关单证资料。
第四条 商检机构受理报验时，认真审核报验人所填申请单的内容是否清楚，单证是否齐全，不符合要求的，由报验人补充明确后，再办理报验。
第三章 检验依据和方式
第五条 出口矿产品的检验依据按：
（１）对外贸易合同约定的检验标准
（２）对外贸易合同信用证未约定的检验标准或约定不明确的，依照国家标准或国家商检部门指定的检验标准或贸易双方公认的检验方法检验。
第六条 出口矿产品的检验方式分自验、组织检验及共同检验。商检机构自行实施检验为自验；由商检机构组织认可单位检验的属于组织检验。由商检机构和有关单位一起进行检验的属于共同检验。不论采用哪种方式，商检机构均应掌握检验的全过程和出证。
第四章 检验程序
第七条 检验部门应认真审核报验单证，明确检验依据、检验项目，及时派员到现场按规定要求抽取代表性样品。
第八条 检验部门取制样时，报验单位应会同有关单位积极配合，无偿提供取样所需的辅助人力和必要的工具器械及运输工具。
第九条 按有关标准取样后，检验部门按各检测项目要求及有关规定进行加工制备检验用样品。
第十条 检验部门要严格按照检验依据，对外合同信用证规定的检验项目进行检验。
第十一条 对认可检验单位的出口矿产品的检验结果，商检机构应严格审核出证。
第十二条 对出口矿产品按有关标准或对外贸易合同规定检验时，如发现有明显影响商品质量的情况，不准放行出口。
第十三条 为配合外贸出口，商检机构可视批次管理情况接受当地生产或加工货批的预验申请，但预验不包括水分及散装矿产品的重量及水分检验。水分检验在衡量时进行，重量检验按国家局有关规定进行。
第十四条 商检机构对出口矿产品的包装应在出口前按有关规定进行包装性能检验。
第十五条 外贸经营单位和生产厂在货物出厂前要认真衡重，出口时商检机构应以校准的衡器抽查或全部衡重。
第五章 检验记录
第十六条 检验人员对取样、制样、检验、检测结果和出证及所发现的问题都应详细记录备查。
第十七条 出口矿产品的检验结果要按合同或信用证的规定进行复核评定。证书所列项目一定要与合同及信用证上品质规格的项目一致，并要有明确的评语。
第六章 检验和查验管理
第十八条 凡列入现行《种类表》内的出口矿产品的生产企业，出口时必须按合同信用证规定的项目检验，不得以生产过程中的检验代替出口批次的检验。《种类表》内的出口商品只放行不出证的与出证商品同等掌握。
第十九条 国家商检部门和商检机构对其指定或者认可的检验机构出口矿产品检验工作进行指导，对其检验的商品可以抽查复核。
第二十条 凡出口矿产品的生产、加工、经营、储运等部门，都应加强出口矿产品的批次管理。要做到批次清楚，货证相符，货物不得污染。
第二十一条 商检机构对出口矿产品进行取样、检验或口岸查验时，发现包装不良，标记不清，批次混乱，商品质量有显著差异的情况，应拒绝取样并通知申请人加工整理，整理后经商检机构检验合格才能出口。
第二十二条 出口矿产品应在检验有效期内出口，超期的应予重新取样检验。一般出口矿产品检验有效期为六个月。
第七章 检验分工
第二十三条 对出口矿产品要保证质量，加强产地检验和口岸查验工作，搞好产地和口岸商检机构的协作配合，互通情况，及时交流，共同把好质量关。
第二十四条 产地商检机构要搞好出口矿产品的原产地检验和批次管理工作，对发往口岸的应保证货证相符。对由产地直接出口并在产地银行直接结汇的矿产品，经产地商检机构检验合格后，可签发检验证书或放行单。
第二十五条 口岸商检机构要搞好出口矿产品的查验工作。查验时，要审核原检验结果是否符合合同、信用证的要求，批次，货证是否相符，包装是否完好，货物外观是否正常，是否水湿及污染，确无问题时，方可换证。对于批次不清，混堆的出口矿产品，口岸商检机构要重新检验出证。
第二十六条 经商检机构检验合格签发检验证书或放行单的出口矿产品，应在证单签发之日起二个月内发运出口，超过二个月的应重新报验。
第二十七条 商检机构指定或认可的检验人员，必须经商检机构或由商检机构会同有关主管部门考核合格并发给证件后，方准执行商检机构指定的检验任务。
第八章 其他
第二十八条 经商检机构检验合格的出口矿产品的样品，须妥善保管一年备查。
第二十九条 商检机构对出口的矿产品，均应分别建立〈商品档案〉，包括出口批次、数量、重量、标准、合同规定，查验内容等有关事项。
第三十条 各商检机构每年应对大宗出口矿产品做出“质量分析”报国家商检部门，根据需要抄送有关商检机构，重大案例及时向国家商检部门汇报。
第三十一条 对于各种大宗出口矿产品，可根据本规定制定该商品检验管理实施细则。
附件三： 出口矿产品批次管理办法
第一章 总则
第一条 为加强出口矿产品批次管理，做到货证相符，保证出口矿产品质量，维护国家信誉。促进外贸发展，特制订本办法。
第二条 本办法适用于《商检机构实施检验的进出口商品种类表》所列出口矿产品或合同规定及其他法律，行政法规规定，须经商检机构检验的出口矿产品。
第二章 生产加工和经营单位的批次管理
第三条 生产或加工经营单位提供的出口矿产品必须按相应的标准规定，由同一品种、规格、等级组成出口批次，并有确定的数（重）量，对出口袋装矿产品必须有批次编号和标记。
第四条 经营单位向商检机构报验时，必须按照组成出口批实际货物的商品名称、规格、等级、数（重）量、包装唛头批次或标记填写申请单，并提供厂检品质数（重）量证明单或品质数（重）量验收证明单。
第五条 凡是包装矿产品，各生产、加工企业和外贸经管单位必须按商检局统一的编码规则，将商品批次号准确清晰地印于外包装的指定位置。（编码规则见附注）
第六条 对散装矿产品经商检机构检验后，经营单位必须搞好批次管理，分清批次，按报验分别堆放妥善保管，做到货证相符。
第七条 同一品级规格的不同出口批的矿产品，按货证相符的原则，不得混装混运。
第三章 商检机构检验的批次管理
第八条 商检机构对矿产品的取样工作，必须在集并货场或仓库进行，不得在矿山或加工场地进行，在取样时必须有报验单位人员或其委托人在场，并在记录上签字。
第九条 经产地商检机构检验合格的矿产品应按不同的批分别堆放，应有明显的标志，不得混批堆放。
第十条 经商检局检验的易地出口包装矿产品，在《出口商品检验换证凭单》的“批号”栏内必须填写包装上的批次号，检验时间，检验依据，检验结果，数（重）量及换证凭单有效期限，以便口岸商检局查验后换证。
第十一条 产地商检局对于换证凭单，除合同另有规定外，一般出实测结果，对于按成份计价凭口岸商检局证书结汇以及在口岸并批混堆的矿产品，由口岸商检局出证书。
第十二条 经产地商检局按检验批发运的按散装矿产品到口岸前，应由有关方面通知口岸商检局如下内容：商品名称、数（重）量检验结果及运输工具的车号、驳号等以便口岸商检局抽查核对，换证放行。
第十三条 口岸商检局对产地商检局检验合格的矿产品，应按规定进行口岸查验，依照换证凭单或产地局电告的内容进行查验。核对无误后，方可换证放行，若核对有误，口岸商检局应即时通知产地商检局共同研究解决。
第十四条 商检机构根据报验申请单的要求，确定检验方案，出口批可分成若干检验批检验，出口批的结果可由若干同一品位检验批结果的加权平均值获得。
第十五条 经商检到口岸检验集并发证的出口批品质差异大的不得再分批发证。
第十六条 凡在口岸查验发现不符合上述批次管理规定的包装及散装矿产品一律不予换证，口岸局应全批重新检验并出具证书，尽量做到监装、监运，以保证批次货证相符。
附注：根据商品种类，发货情况和检验批量，确定商品的批次号，批次号的编码规则：
ＱＣ ×× ×× ×× ×× ×××
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│ │ │ │ └─批次号
│ │ │ └─生产、加工企业代号
│ │ └─年份代号
│ └─地区代号
└─省、直辖市代号
