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关于实施《保险专业代理机构基本服务标准》《保险经纪机构基本服务标准》《保险公估机构基本服务标准》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 01:44:25  浏览:8897   来源:法律资料网
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关于实施《保险专业代理机构基本服务标准》《保险经纪机构基本服务标准》《保险公估机构基本服务标准》的通知

中国保险监督管理委员会


关于实施《保险专业代理机构基本服务标准》《保险经纪机构基本服务标准》《保险公估机构基本服务标准》的通知

保监发〔2013〕3号


各保险中介机构,各保监局:

  根据《保险法》等法律法规,结合保险中介机构的业务特点和服务流程,我会制定了《保险专业代理机构基本服务标准》《保险经纪机构基本服务标准》《保险公估机构基本服务标准》,现予发布,请遵照执行。

  各保险中介机构应切实提高服务意识和服务水平,应对照基本服务标准制定业务操作规范,切实加强服务流程管理,加强从业人员教育培训,把基本服务标准的要求落到实处。鼓励制定标准更高、业务范围更广泛、业务流程更细致的公司内部服务标准。

  各保监局应积极宣传基本服务标准,引导保险消费者自觉监督保险中介机构服务,自主维护自身利益;督促辖区内保险中介机构切实加强内部管理、规范服务流程、提高服务水平;认真处理涉及保险中介机构服务的信访投诉,切实维护保险消费者利益。

  联系人:耿敏

  电 话:(010)66286153


                            中国保监会
                         2013年1月16日




  保险专业代理机构基本服务标准



  为保护保险消费者的合法权益,根据《中华人民共和国保险法》、《保险专业代理机构监管规定》等法律法规,制定本基本服务标准。

  保险专业代理机构服务保险消费者(客户)的环节和内容,包括但不限于与客户充分沟通了解保险需求,推荐保险产品,协助办理投保手续,提供保全服务,协助索赔,处理投诉等。

  保险专业代理机构服务过程中,应遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定,维护客户权益,做到诚实信用、专业胜任、勤勉尽责,全面履行告知义务,充分披露相关信息,保守客户隐私和商业秘密。从业人员应当具备法定的资格条件、良好的职业操守和较强的执业能力。

  一、保险专业代理机构首次接洽客户应充分告知、披露

  (一)主动说明保险专业代理机构的法律定位和业务性质。

  (二)主动提供客户告知书,告知本机构的名称、营业场所、业务范围、联系方式等基本事项;告知是否与相关保险公司、保险中介机构存在关联关系;如实客观介绍本机构经营历史、服务特色等内容。

  (三)从业人员主动出示执业证书、身份证明。

  二、保险专业代理机构售前服务应周到、尽责

  (一) 了解客户现有社会保障、已购商业保险、保障需求、保险预算等基本情况。

  (二) 在了解客户风险状况与保险需求基础上,充分考虑其实际需要及经济能力,推荐保险产品。

  (三) 客户指定保险公司的,从专业角度为客户提供意见,如保险公司存在偿付能力不足、承保另有附加条件、承保范围不能满足客户要求等情况的,应提醒客户。

  (四) 客户未指定保险公司的,推荐至少两家保险公司供客户选择,并客观介绍、分析和比较其资质、偿付能力、服务质量、赔款时效性等情况,向客户提出专业意见,并由客户对选择结果签字确认。

  三、保险专业代理机构售中服务应全面、细致

  (一)客户签署保险合同前,详细解释说明保险合同及保险产品的基本内容,包括但不限于主要保险条款、保障范围、保险期限、赔偿限额、免责条款、红利分配方式、索赔程序、退保及其他费用扣除、现金价值、犹豫期、宽限期、保单中止期等,提醒客户全面履行告知义务、配合电话回访,提示客户违反如实告知义务的后果,并由客户书面确认。

  (二)协助客户准备投保文件,确保风险提示书等投保资料各项信息真实、准确、有效,并由客户本人签字确认。提醒客户在规定时限内配合核查、及时体检或提供相关资料。

  (三)提醒客户根据保险合同的支付条件按时履行缴费义务。

  (四)督促保险公司在约定时间内出具保险单或保险凭证。

  (五)协助客户检查合同文本内容是否与投保单信息完全一致,确保保险单据和相关文件完整准确。

  (六)按照客户要求,在约定时间以约定方式送达保险合同。

  四、保险专业代理机构售后服务应勤勉、高效

  (一)及时处理回访过程中的问题,协助客户进行投保事项的再次确认。

  (二)提醒客户在保险合同期内,发生保险标的增减、名称变更、占用性质改变、地址变动、风险状况变化、权利转让等情况的,及时履行保险合同约定的告知义务。

  (三)保险专业代理机构发现上述情况发生的,应向客户提出相应的保险建议,取得客户确认后,协助客户向保险公司申请办理批改手续。

  (四)保单有质押贷款权的,应提醒客户,并应客户要求协助准备相关材料、办理相关手续。

  (五)及时将保险公司的信息反馈给客户,协助客户办理保险金领取等相关手续。

  (六)客户提出退保的,说明退保条款以及可能导致的损失和风险,并应客户要求协助办理相关手续。

  (七)及时提醒客户续期缴费;保单失效的,应客户要求协助办理保单复效或退保手续。

  五、保险代理机构协助客户索赔应妥善、及时

  (一)接到客户报案后,及时向保险公司报案或指导客户向保险公司报案。

  (二)提醒客户保险索赔注意事项、索赔程序、资料准备等。

  (三)客户申请索赔后,协助客户整理和准备相关索赔资料,跟踪保险公司处理赔案的进程。

  (四)遇重大保险事故或出现理赔争议时,做好沟通协调工作。

  六、保险专业代理机构处理投诉应及时、有效

  (一)建立专门投诉渠道,设立投诉专用电话,并告知客户。

  (二)及时处理客户投诉,在5个工作日内反馈处理意向,及时、准确告知处理结果,妥善保存相关记录。



  保险经纪机构基本服务标准

  为保护保险消费者的合法权益,根据《中华人民共和国保险法》、《保险经纪机构监管规定》等法律法规,制定本基本服务标准。

  保险经纪机构为保险消费者(客户)提供保险经纪服务的环节和内容,包括但不限于接受客户委托建立保险经纪服务关系,进行风险评估,拟定投保方案,选择保险公司,办理投保手续,保险期内服务,协助索赔,处理投诉等。

  保险经纪机构服务过程中,应遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定,以客户利益最大化为服务宗旨,做到诚实守信、专业胜任、勤勉尽责,全面履行告知义务,充分披露相关信息,保守客户隐私和商业秘密。从业人员应当具备法定的资格条件、良好的职业操守和较强的执业能力。

  一、保险经纪机构与客户建立保险经纪服务关系应充分告知、披露

  (一)主动说明保险经纪机构的法律定位和业务性质。

  (二)主动提供客户告知书,告知本机构的名称、营业场所、业务范围、联系方式等基本事项;告知是否与相关保险公司、保险中介机构存在关联关系;按客户要求说明佣金的收取方式和比例;如实客观介绍本机构经营历史、服务特色等内容。

  (三)从业人员主动出示执业证书、身份证明。

  (四)决定建立保险经纪服务关系时,与客户签订委托合同,明确约定服务事项、双方的权利和义务。

  (五)与客户签订委托协议后5个工作日内,告知主要服务人员姓名及联系方式。服务人员发生变动的,事前告知客户接替人员的姓名及联系方式。

  二、保险经纪机构为客户评估风险应专业、审慎

  (一)收集信息、访谈客户,了解掌握客户基本情况和所在行业风险特点。

  (二)运用专业技术分析、识别、估测、评价保险标的风险。

  (三)向客户详细说明风险评估结果,提出专业的风险管理意见。

  (四)根据客户要求并结合实际情况,制作并提供风险评估报告。

  三、保险经纪机构为客户拟定投保方案应周全、妥当

  (一)拟订投保方案前,主动询问、了解、评估客户既有保障是否充分、是否了解未保风险、有无重复投保、历年出险和赔付情况等内容。

  (二)在对保险标的风险评估基础上,提出保险建议,量身拟定投保方案。

  (三)详细解释投保方案,包括保障范围、保险金额、赔偿限额、保险期限、免赔及除外责任、保险费用与支付方式、争议解决方式、可供选择的保险公司以及不能通过保险方式转移的风险等内容。

  (四)充分听取客户对投保方案的意见,客户要求调整投保方案的,及时做出专业判断,提醒客户方案调整可能导致的未保风险。

  (五)取得客户对投保方案的最终确认。

  四、保险经纪机构选择保险公司应客户利益优先

  (一)投保方案确定后,就保险公司选择方式征求客户意见。

  (二)客户指定保险公司的,保险经纪机构应从保险公司经营状况、偿付能力、服务水平等方面提出专业意见,保险公司承保另有附加条件、承保范围不能满足要求的,应提醒客户。

  (三)客户未指定保险公司的,保险经纪机构推荐至少两家保险公司供客户选择,并客观介绍、分析和比较其资质、偿付能力、服务质量、赔款时效性等情况,向客户提出专业意见,并由客户对选择结果签字确认。

  (四)根据投保方案与保险公司谈判,如实向客户反馈谈判结果。

  五、保险经纪机构为客户办理投保手续应细致、稳妥

  (一)签署保险合同前,告知客户保险合同的基本内容,包括保障范围、保险费用及支付方式、赔偿限额、免责条款、索赔程序、退保及其他费用扣除、犹豫期、客户应履行的告知义务等内容。

  (二)根据客户指示,向保险公司发出出单通知,协助客户按照保险公司要求准备投保资料。

  (三)提醒客户根据保险合同的支付条件按时缴纳保费。

  (四)督促保险公司在规定时间内出具保险单或保险凭证。

  (五)协助客户检查合同文本内容是否与投保单信息完全一致,确保保险单据和相关文件完整准确,并及时转交给客户。

  六、保险经纪机构在保险期内服务应周到、全面

  (一)按照合同约定做好回访工作,提醒客户在保险合同有效期内发生保险标的增减、名称变更、占用性质改变、地址变动、风险状况变化、权利转让等情况的,应及时履行保险合同约定的告知义务。

  (二)保险经纪机构发现上述情况发生的,应向客户提出相应的保险建议,取得客户确认后,协助客户向保险公司申请办理批改手续。

  (三)客户提出退保的,说明退保条款以及可能导致的损失和风险,并协助客户办理有关手续。

  (四)客户提出更换保险公司的,说明相应的条款以及可能导致的损失,并做好退保与投保衔接事宜。

  (五)提前提醒客户保险合同到期日,根据客户要求拟定续保方案;客户确认后,及时向保险公司发出续保申请,督促保险公司出具保单或批单,核对无误后送交客户。

  (六)提醒客户及时续缴保费。

  七、保险经纪机构协助客户索赔应迅速、尽责

  (一)接到客户报案后,尽快通知保险公司或指导客户向保险公司报案。

  (二)提醒、协助客户避免损失扩大。

  (三)根据保险合同条款,为客户争取最有利赔付条件。

  (四)与保险公司达成赔付意向后,全面完整告知客户保险公司承担的赔付责任及客户自负的损失金额,由客户书面确认。

  (四)协助客户准备索赔材料、办理索赔手续。

  (五)遇重大保险事故或出现理赔争议时,主动沟通协调,运用专业知识和技能协助客户解决索赔争议,争取得到公正、合理、及时的赔偿。

  八、保险经纪机构处理投诉应及时、有效

  (一)建立专门投诉渠道,设立投诉专用电话,并告知客户。

  (二)及时处理客户投诉,在5个工作日内反馈处理意向,及时、准确告知处理结果,妥善保存相关记录。

  保险公估机构基本服务标准

  为保护保险消费者的合法权益,根据《中华人民共和国保险法》、《保险公估机构监管规定》等法律法规,制定本基本服务标准。

  保险公估机构提供保险公估服务的环节和内容,包括但不限于接受委托建立保险公估服务关系,为委托方进行风险评估,对出险标的进行查勘、定责定损,处理保险消费者投诉等。

  保险公估机构服务过程中,应遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定,做到诚实信用、专业胜任、客观公正、勤勉尽责,全面履行告知义务,充分披露相关信息,保守保险消费者隐私和商业秘密。从业人员应当具备法定的资格条件、良好的职业操守和较强的执业能力。

  一、保险公估机构接受委托建立保险公估服务关系应充分告知、披露

  (一)主动说明保险公估机构的法律定位和业务性质。

  (二)主动向委托方提供客户告知书,告知本机构的名称、营业场所、业务范围、联系方式等基本事项;告知是否与相关保险公司、保险中介机构存在关联关系;说明报酬的收取方式和比例;如实客观介绍本机构经营历史、服务特色等内容。

  (三)从业人员主动出示执业证书、身份证明。

  (四)决定建立保险公估服务关系时,与委托方签订合同,明确约定服务事项、双方的权利和义务等内容。

  二、保险公估机构进行风险评估应专业、审慎

  (一)收集信息、进行访谈,了解保险当事人或委托方基本情况和行业风险特点。

  (二)运用专业技术分析、识别、估测、评价保险标的风险。

  (三)向委托方详细说明风险评估结果,提出专业的风险管理意见。

  (四)根据委托方要求并结合实际情况,制作并提供风险评估报告。

  三、保险公估机构进行查勘应细致、及时

  (一)接到报案后,指定查勘人员在约定的时间内到达现场;确因特殊情况无法到达的,及时与保险当事人沟通。

  (二)从业人员到达现场后,主动出示执业证书、身份证明,告知保险公估机构的名称、联系方式、经营范围等基本情况,告知保险当事人可以自主聘请独立机构对保险事故进行查勘和定损;保险公估机构接受保险公司委托的,还应告知该保险公司名称、联系方式。

  (三)告知保险当事人应履行如实告知义务,包括真实全面介绍保险事故经过,完整提供相关资料,接受回访时客观真实反馈从业人员的服务情况等。

  (四)提醒保险当事人应采取措施避免损失扩大,应保险当事人要求积极协助减少损失。

  (五)全面细致提取证据,详细记录检验标的损坏范围和程度,认真向现场人员调查取证,并由保险当事人签字认可或经联合检验确定。

  (六)告知保险当事人索赔流程,提醒保险当事人按时准备索赔资料。

  (七)按照保险当事人要求,及时提交查勘结论,妥善归档、保存相关文件。

  四、保险公估机构定责定损应尽责公正、充分沟通

  (一)尊重事实,依据相关法律法规,按合同约定的要求和时间完成定责定损工作,向委托方提供公估报告。

  (二)及时、全面告知保险当事人定责依据及定损结果。

  (三)保险当事人接受定损结果的,应由保险当事人签字确认损失确认书。

  (四)保险当事人不接受定损结果的,应与保险当事人积极沟通,告知保险当事人其他处理渠道。

  五、保险公估机构处理投诉应及时、有效

  (一)建立专门投诉渠道,设立投诉专用电话,并告知保险消费者。

  (二)及时处理客户投诉,在5个工作日内反馈处理意向,及时、准确告知处理结果,妥善保存相关记录。










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曲靖市人民政府关于印发《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》及《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》等8项制度的通知

云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府关于印发《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》及《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》等8项制度的通知




曲政发〔2003〕46号






各县(市)区人民政府,市直各委、办、局,各有关企业:

《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》及《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》等8项制度经4月15日市政府常务会议研究通过,并报经市委同意,现予印发,请遵照执行。

此通知


附:1、《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》

2、《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》

3、《曲靖市外来投资企业现场办公会议制度》

4、《曲靖市外来投资企业投诉制度》

5、《曲靖市外来投资企业检查报备制度》

6、《曲靖市重点企业挂牌保护制度》

7、《曲靖市外来投资项目推进服务制度》

8、《曲靖市外来投资企业收费控制制度》

9、《曲靖市外来投资企业接待制度》


曲靖市人民政府

二00三年六月二十三日








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曲靖市对外来投资企业服务的若干规定




第一条 为认真贯彻落实《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,着力营造良好的投资服务环境,切实保护外来投资企业的合法权益,真正形成开放型经济的新环境,促进我市外来投资向“全方位、多层次、宽领域”发展,根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定,制订本规定。

第二条 本规定所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 各县(市)区人民政府和市直有关职能部门,应按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则,对外来投资企业实行超前、跟踪、全程和延伸服务。

第四条 成立“曲靖市外来投资企业服务中心”。由分管对外开放工作的副市长任主任,相关部门的负责人为成员。分别在市外经贸局设立“外商投资企业服务办公室”,市招商局设立“招商引资项目推进服务办公室”和“国内合作企业服务办公室”,配备相应的工作人员,为外来投资企业提供优质、便捷、高效的服务。

由外商投资企业服务办公室设立“曲靖市外商投资企业法律服务处”,聘请律师为外商投资企业提供各种法律咨询、法律顾问、诉讼办理等法律服务。

第五条 实行领导联系外来投资企业制度。每位市级领导联系几户外来投资企业,深入企业调研生产经营情况、总结经验,帮助企业解决困难和问题。

第六条 建立外来投资企业接待制度。有关领导于每月第一星期的星期一,在市外来投资企业服务中心(设在市便民服务中心)接待外来投资企业负责人,对企业反映的困难和问题,由接待领导责成相关部门负责解决。

第七条 建立外来投资企业现场办公会议制度。对投资上规模的外来投资企业,在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题,由外商投资企业服务办公室、招商引资项目推进服务办公室或国内合作企业服务办公室拟定现场办公会方案,经分管副市长同意后,召开现场办公会研究解决,实行跟踪服务。

第八条 建立外来投资企业协调联席会议制度。对外开放领导小组定期召开联席会议,听取外来投资企业发展情况和优惠政策贯彻落实情况汇报,研究吸引外来投资的对策和措施、重大招商项目的推进情况和对外招商项目的储备包装落实情况。

第九条 实行外来投资项目推进服务制度。对重大利用外资项目,成立由一名市级领导任组长、有关部门领导参加的推进小组,实行重点推进。各部门要做好项目的推进服务工作,提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率;项目涉及的审批、备案、登记、服务部门都要做好每个环节的服务工作,并将其服务内容、审批条件、办事程序、办结时限(具体内容见附表)向社会公布并接受监督。各部门要按承诺的时限办结各种手续;项目涉及省、国家审批和备案的,市级相关部门要主动服务,并在3个工作日内转报。

第十条 实行收费控制制度。严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。向外来投资企业的收费,必须按规定实行收费登记卡制度,公开收费项目和标准,增强收费透明度,依法保护外来投资企业的合法权益。

禁止任何部门和单位利用职权,指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。

第十一条 实行重点企业挂牌保护制度。市政府对诚实守信、依法经营、照章纳税、规模较大的外来投资企业和重点宾馆酒店实行重点保护,颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌。

第十二条 建立外来投资企业检查报备制度。外来投资企业应遵守国家法律法规。对外来投资企业进行年检、评比和认证,须报当地县以上人民政府备案,其余检查须报经县以上人民政府批准;对“曲靖市重点保护企业”的检查,必须报经市人民政府批准。否则,企业有权拒绝任何检查,未经批准强行检查的,企业可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。

属于刑事侦察、危害社会公共安全的突发性事件检查的,不属报备范围。

第十三条 建立外来投资企业投诉制度。在市监察局设立“曲靖市外来投资企业投诉中心”,依法保护外来投资者的合法权益。外来投资企业遇到未履行一次性告知义务、未在承诺的期限内办结有关手续、吃拿卡要、擅自强行检查等违纪违法行为时,均可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。

第十四条 建立表彰制度。对守法经营、规范管理、为我市经济和社会发展做出突出贡献的外来投资企业,市政府每年对其进行表彰。

第十五条 实行评议制度和行政效能监察制度。市政府每年邀请外来投资企业,对相关职能部门的服务质量进行卷面式综合评议,其结果在媒体上公布。

为保证本规定的贯彻执行,强化对涉外职能部门的监督,每年由市监察局牵头,并邀请人大代表、政协委员参加,成立行政效能监督检查小组,对相关职能部门执行本规定的情况进行监督检查。

第十六条 建立责任追究制度。

外来投资企业到相关部门办理手续时,经办人员必须一次性告知办理手续应具备的资料,否则,一经查实,由其所在单位给予降级或免职处分。

职能部门在承诺的期限内未能办结手续的,由其所在单位对承办人员给予降级或免职处分。

职能部门的领导和工作人员,对外来投资企业未经批准强行检查和乱收费、乱摊派、乱罚款及吃拿卡要的,一经查实,由其所在单位给予免职或辞退处分。

工作人员未经批准强行对指定的宾馆、酒店和娱乐场所进行检查的,由其所在单位给予免职或辞退处分。

对发生违纪行为而受到处分的人员,其所在单位的主要领导和分管领导,由市政府追究其行政责任。

对评议或行政效能监察中结果差的部门,由市政府通报批评,并追究部门主要领导的行政责任。

第十七条 为使上述规定得到贯彻落实,有关部门应制定具体实施细则或办法,经市政府批准后执行。

第十八条 本规定亦适用于曲靖市辖区内的其它各类企业。

第十九条 本规定由市政府办公室负责解释。

第二十条 本规定自2003年1月1日起实施。过去规定与本规定不一致的,按本规定执行。




曲靖市外来投资企业协调联席会议制度



第一条 为进一步扩大对外开放,及时掌握外来投资企业的运营情况,加强沟通与联系,着力优化投资环境,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制订本制度。

第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 市外来投资企业协调联席会议的主要内容:

1、通报企业发展情况;

2、听取涉外部门对贯彻执行外来投资优惠政策的情况汇报;

3、研究吸引外来投资的对策和措施;

4、通报重大项目的推进情况;

5、研究项目的筛选、包装、储备等前期工作;

6、需要提请联席会议解决的其他重大问题。

第四条 市外来投资企业协调联席会议由市对外开放领导小组组长或委托副组长主持。

第五条 参加外来投资企业协调联席会议的人员为市对外开放领导小组成员、联席会议议题涉及的部门负责人及与议题有关的外来投资企业代表。

第六条 对外开放领导小组办公室负责拟定会议内容,并提前2-3天将会议议题送主持人和各领导小组成员单位。

第七条 对外开放领导小组办公室应加强调查研究,切实为领导小组提供协调联席会议的决策依据并负责做好会议筹备工作。

第八条 外来投资企业协调联席会议原则上每季度召开一次,于每季度第三个月的下旬召开。

第九条 根据会议的研究决定,形成会议纪要,有关部门严格按照会议纪要贯彻落实。

第十条 本制度也适用于市内其他企业。

第十一条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第十二条 本制度自2003年1月1日起施行。




曲靖市外来投资企业现场办公会议制度



第一条 为加强对外来投资企业的协调服务,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制订本制度。

第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 外来投资企业在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题和困难,可以向外商投资企业服务办公室或国内合作企业服务办公室反映。上述两个办公室根据企业反映的情况,拟订现场办公方案,报经市政府分管领导同意,召开现场办公会议解决。

第四条 投资总额在1000万美元或10000万元人民币以上的外来投资企业(项目),其现场办公会议由市长率相关部门负责人召开。投资总额在500万美元以上,1000万美元以下(不含1000万美元)或4000万元人民币以上,10000万元人民币以下(不含10000万元)的外来投资企业,其现场办公会议由分管副市长或联系该企业(项目)的市级领导率相关部门负责人召开。

第五条 根据外来投资企业遇到的实际困难和问题,现场办公会议要认真研究对策,提出切实可行的解决办法,形成会议纪要,责成相关部门限期解决。

第六条 办理部门,要根据会议纪要和领导的指示,及时办理,为外来投资企业排忧解难,不得推诿责任。处理结果应及时反馈。

第七条 逾期不办理的部门,市政府追究部门领导行政责任;所涉及的工作人员由市政府责成其所在单位给予免职或辞退处分。

第八条 本制度第四条规定规模以下的企业(项目)遇到的重大问题和困难由县(市)区协调解决。

第九条 本制度也适用于市内其他企业。

第十条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第十一条 本制度自2003年1月1日起施行。



曲靖市外来投资企业投诉制度



第一章 总 则


第一条 为改善曲靖市投资环境,及时处理外来投资企业的投诉案件,维护投资者和企业的合法权益,根据《云南省改善外商投资管理工作的若干规定》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》和《监察部处理外国人和华侨、港澳台胞来信来访试行办法》的有关规定,制订曲靖市外来投资企业投诉制度。

第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 中外投资者和外来投资企业认为国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为侵害其利益的,依照本制度向曲靖市外来投资企业投诉中心投诉。

第四条 曲靖市外来投资企业投诉中心(以下简称投诉中心)设立在市监察局,受理中外投资者和外来投资企业对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为侵害其利益的投诉,并按本制度进行处理。

第五条 投诉中心工作人员必须忠于职守,廉洁奉公,保守秘密。

第六条 投诉工作实行依靠群众,方便群众,接受投诉人和社会监督,分级负责,归口办理的原则。



第二章 投 诉


第七条 投诉人可以采用电话、电报、信函、当面投诉等方式,也可以委托他人投诉。

第八条 投诉信函和向投诉中心递交的投诉书面材料,可以用中文或外文书写。

第九条 投诉人投诉后,在30日内得不到答复时,有权向投诉中心提出询问,要求给予答复。

第十条 投诉人有权要求与投诉案情有关的承办人员回避。

第十一条 投诉人对投诉中心及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权提出检举、控告。

第十二条 投诉人应如实反映情况,投诉内容应具体明确,并附有便于投诉中心处理的有关资料。

第十三条 投诉实行一事一诉原则,涉及同一部门的,也可数事并诉。

第十四条 投诉人因进行投诉,其合法权益受到威胁或侵害时,有权要求保护。


第三章 投诉处理


第十五条 投诉中心设立投诉电话并向社会公布电话号码,设立专门的投诉接待室。

第十六条 投诉中心接受投诉人当面投诉,应当分别单独进行,接待人员要仔细听取投诉人反映情况,做好笔录,必要时可以录音。

第十七条 投诉中心接受电话投诉,必须细心接听,询问清楚,如实记录,必要时可以录音。

第十八条 投诉中心对投诉信函和提交的书面材料,要指定专人负责处理,单独立卷,及时处理,做到件件有着落。

第十九条 对投诉信函,一般应予回复,重要信件的回复必须通过领导审定。

第二十条 属于投诉中心受理范围内的投诉,按照投诉中心内部工作程序、办法处理。

第二十一条 不属于投诉中心受理范围的,投诉中心接到投诉后,应按照“分级归口”的原则进行及时的分流或交办,承办单位(行政执法部门、行政主管部门、执纪执法机关)在接到投诉中心移交的投诉处理后,必须在3个工作日内与投诉人取得联系,10个工作日内将受理结果书面答复投诉人,并将处理结果抄送投诉中心。如果因投诉事项复杂,10个工作日内无法处理完毕,应向投诉人说明情况,适当延长处理时限,此后每延长30个工作日应向投诉人通报投诉的处理情况,直至此项投诉处理完毕。

第二十二条 投诉人如对处理决定有异议,可在接到处理决定通知之日起10个工作日内,书面要求投诉中心复议。投诉中心应在收到投诉人复议申请书之日起20个工作日内做出复议决定。投诉内容复杂的,投诉中心复议时间可适当延长,但应向复议申请人说明情况,此后每延长30个工作日应向复议申请人通报处理、协调进展情况。

第二十三条 当事人要求仲裁解决的,投诉中心应当协助当事人,依法按仲裁程序处理。

第二十四条 投诉中心要监督有关部门认真办理移交的投诉案件,依法维护中外投资者和外来投资企业的合法权益。

第二十五条 投诉人的人身权利、民主权利和合法权益受到法律保护。除征得投诉人同意外,对投诉人和投诉内容应当做好保密工作。

对打击报复投诉人的,按有关规定处理。

第二十六条 有关行政机关根据国家法律、法规、规章对外来投资企业行政案件的查处,不适用本制度。投诉人将投诉内容向人民法院起诉,或提请仲裁机构裁决并被受理后,投诉即告终止,投诉中心不再受理。

第二十七条 本制度也适用于市内其他企业。

第二十八条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第二十九条 本制度自2003年1月1日起施行。




曲靖市外来投资企业检查报备制度


第一条 为保护外来投资企业的合法权益,优化投资环境,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制订本制度。

第二条 本制度所称外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 外来投资企业必须诚实守信、依法经营、照章纳税、严格管理。对企业进行年检、评比、认证活动,须报当地县以上人民政府备案。除公安刑事侦察、影响社会治安的重大突发性事件外,任何部门、单位和个人到外来投资企业进行检查时,必须事先填写《曲靖市外来投资企业检查审批表》,报经当地县以上人民政府同意;对曲靖市重点保护企业进行检查时,必须报经市人民政府同意。

第四条 任何部门、单位和个人未经批准擅自到外来投资企业进行检查,外来投资企业可一律拒绝。任何部门、单位和个人,报经当地县以上人民政府同意到外来投资企业进行检查时,必须出示相关证件及《曲靖市外来投资企业检查审批表》,否则,企业有权拒绝接受检查。

第五条 任何部门、单位和个人未经批准擅自到外来投资企业检查,一经查实,属部门和单位领导批准或率领检查的,追究部门和单位领导的责任,并通报全市;属个人行为的,责令所在单位辞退经办人员,并追究部门和单位领导的行政责任,通报全市。

第六条 经批准的检查,必须将检查结果告知受检查的企业,并向批准机关反馈检查情况。

第七条 本制度也适用于市内其他企业。

第八条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第九条 本制度自2003年1月1日起施行。


曲靖市重点企业挂牌保护制度


第一条 为进一步扩大对外开放,切实改善投资环境,保护企业的合法权益,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制订本制度。

第二条 曲靖市重点保护企业是指在曲靖区域范围内,诚实守信、依法经营、照章纳税、积极吸纳当地劳动力,并符合下列条件其中之一的企业:

1、投资总额3000万元人民币或400万美元以上,或外来资金到位1000万元人民币或100万美元以上并已投产经营的;

2、年产值或年销售收入达5000万元人民币以上的;

3、年利税达500万元人民币以上的;

4、外贸出口达100万美元以上的;

5、外商居住和活动比较集中的宾馆、酒店和娱乐场所。

6、对拉动当地经济有重大影响的。

第三条 达到上述条件的企业可以向曲靖市人民政府申报曲靖市重点保护企业称号。

第四条 曲靖市人民政府根据企业的申请,按照本制度第二条的标准,召集相关部门每两年评选一次曲靖市重点保护企业,由市政府颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌,实行挂牌保护。

第五条 市级领导对曲靖市重点保护企业实行挂钩联系,定期听取企业汇报、到企业了解情况、调研工作,为企业排忧解难。

第六条 除企业年检、评比和认证外,任何部门、单位和个人对曲靖市重点保护企业进行检查,必须报经曲靖市人民政府同意,否则,企业有权拒绝任何形式的检查,未经批准强行检查的,追究部门和单位负责人的行政责任,并辞退经办人员。

第七条 对曲靖市重点保护企业实行零费制:只收取上缴中央和省的合法行政性收费,市及市级以下部分一律免收;财政全额或差额拨款单位收取的各项中介服务收费减半收取;其他性质的中介服务机构,凡规定有上、下限收费标准的中介服务性收费一律按下限收取。

第八条 同等条件下,优先为曲靖市重点保护企业协调、提供供水、供电、通讯等服务。

第九条 曲靖市重点保护企业经归口管理部门推荐,市政府审核,可按规定程序,参加我市的参政、议政活动和各类先进评选活动。

第十条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第十一条 本制度自2003年1月1日起施行。



曲靖市外来投资项目推进服务制度


第一条 为做好外来投资项目的推进服务工作,提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制订本制度。

第二条 推进服务的主要内容包括:

1、外来投资者来曲考察时的项目推荐、政策咨询和有关资料的提供;

2、积极牵线搭桥,促成项目方和投资方签约;

3、对签约项目跟踪问效、指导投资者准备项目审批涉及的申报材料,并帮助办理项目审批的有关手续;

4、及时帮助解决外来投资项目在建设中遇到的困难和问题,促成项目尽快建成,投产经营。

第三条 对重大外来投资项目,由市级领导牵头,有关部门领导参加,成立项目推进服务领导机构,负责项目推进工作。

第四条 市、县(市)区招商局、项目单位和项目行业主管部门是实施项目推进的主要部门。

第五条 市、县(市)区招商局在项目推进中要明确任务,落实责任,有专人跟踪推进。要根据本地签订的外来投资项目情况,有针对性地确定重大推进项目和推进措施,将推进责任分解到有关部门和单位。

第六条 项目单位和行业主管部门要积极主动为项目投产创造有利条件,并及时向项目推进部门通报项目实施进度和存在的困难和问题。

第七条 项目涉及的审批部门,在对外来投资项目的推进服务中,按照服务承诺要求,严格执行各项审批办结手续的时限制度。

第八条 市政府根据全市重点外来投资项目推进工作情况,定期或不定期地召开市、县(市)区有关部门的协调会议,研究解决重大外来投资项目建设中所涉及的困难和问题。促成外来投资项目顺利建成投产。

第九条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第十条 本制度自2003年1月1日起施行。



曲靖市外来投资企业收费控制制度



第一条 为切实保护外来投资企业的合法权益,营造良好的投资服务环境,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制定本制度。

第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费。严格执行行政事业性收费审批权限集中在国家和省两级的规定,防止和纠正各种越权审批行政事业性收费行为,特别是地方政府越权审批收费的行为。

第四条 按照省、市政府关于实行价格和收费公示制度的要求,全面推行收费公示制度,建立健全社会监督机制。凡未向社会公示的收费,交费者有权拒交,并可向价格主管部门举报。

第五条 严格执行《收费许可证》制度。凡具有收费资格的单位在收费时必须持有价格主管部门颁发的《收费许可证》,并向收费对象亮证收费。坚持《收费许可证》年度审验制度,凡未经年审的收费单位,不得收费。

第六条 全面推行外商投资企业收费登记卡制度和市外在曲投资企业交费登记卡制度。凡向外来投资企业的收费,必须在登记卡上登记,如不登记,缴费者有权拒交,并向价格主管部门举报。价格主管部门应定期与外来投资企业进行座谈,了解和检查收费登记卡所登记的实际收费情况,并对违反国家规定的收费行为进行严肃查处。

第七条 禁止任何部门和单位利用职权,指定中介服务机构和事业单位搞垄断或变相垄断经营,凡具有资质的中介服务机构在办理验资、公证、审计、评估、咨询、代理、设计、招标等业务时,都必须坚持自愿委托的原则,不得强制服务,强制收费。

第八条 外来投资企业发现乱收费、乱加价行为的,可及时拨打价格主管部门的监督举报电话(12358)进行投诉和举报,也可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉和举报。价格主管部门应根据国家有关法律、法规的规定,认真受理、落实和处理对外来投资企业乱收费的投诉和举报案件,按照快速反应机制和查处反馈制度,对外来投资企业反映、投诉和举报的各种乱收费、乱加价行为,及时检查、及时处理,真正做到件件有落实,事事有回应。

第九条 本制度由曲靖市发展计划委员会负责解释。

第十条 本制度自2003年1月1日起执行。



曲靖市外来投资企业接待制度


第一条 为加强与外来投资企业的沟通与联系,及时听取企业意见和建议,了解和掌握外来投资企业的生产经营情况,根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》,制订本制度。

第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 每个月由一名相关领导及市政府办、市招商局、市外经局以及市直有关部门领导定期定点接待外来投资企业负责人或代表,听取企业反映情况,帮助协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。

第四条 接待地点为曲靖市便民服务中心二楼。

第五条 接待时间为每个月第一个星期一上午8:30—11:30,逢节假日顺延。

第六条 每年外来投资企业接待日接待领导及时间安排,由市招商局负责拟订报市政府分管副市长审核批准后依照执行。

第七条 市招商局提前一个星期与市政府办联系通知下一个星期参加接待的相关领导,如因领导工作繁忙或不在曲靖而不能参加接待的,依次顺延。

第八条 参加接待外来投资企业的部门要做好记录。根据企业反映的实际情况,属重大问题的由接待领导负责协调处理,其他问题按照接待领导的批示或指示办理或转办。市政府办负责督办、协调和反馈办理情况。

第九条 接待领导批示或指示的承办部门必须以高度负责的态度,按时按质办理,并及时向市政府办反馈办理结果。

第十条 对不参加接待的单位领导,不认真办理接待领导批示或指示的承办部门由市政府办通报批评,情节严重的,追究部门领导行政责任。

第十一条 本制度也适用于市内其他企业。

第十二条 本制度由曲靖市招商局负责解释。

第十三条 本制度自2003年1月1日起施行。




国家经济贸易委员会关于公布《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)的通知

国家经贸委


国家经济贸易委员会关于公布《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)的通知
国家经济贸易委员会




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委),
国家冶金局、石化局、轻工局、纺织局:
清洁生产是将污染预防战略持续地应用于生产全过程,通过不断地改善管理和技术进步,提高资源利用率,减少污染物排放,以降低对环境和人类的危害。清洁生产的核心是从源头抓起,预防为主,生产全过程控制,实现经济效益和环境效益的统一。为全面推进清洁生产,引导企业采
用先进的清洁生产工艺和技术,积极防治工业污染,国家经贸委组织编制了《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批),现予公布。
本目录涉及冶金、石化、化工、轻工和纺织5个重点行业,共57项清洁生产技术。这57项清洁生产技术是在行业主管部门对本行业清洁生产技术进行认真筛选、审核的基础上,组织有关专家进行评审后确定的。这些技术是经过生产实践证明,具有明显的环境效益、经济效益和社会
效益,可以在本行业或同类性质生产装置上推广应用。
本目录是各级经贸委和行业主管部门推荐和审批清洁生产项目的依据,也是各金融机构和企业投资环境保护项目的方向。各地区和有关部门应结合实际,贯彻执行。
此次编制工作先涉及5个行业,我们将根据情况继续组织其他行业开展清洁生产技术导向目录的编制工作。

附件:《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)简介

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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
|-----------------------------------------------------------|
|冶金行业 |
|-----------------------------------------------------------|
| | | | | 4 |
|1 |干熄焦技术 |焦化企业 |干法熄焦是用循环惰性气体做 |按100×10 吨/年焦计,投资 |
| | | |热载体,由循环风机将冷的循 |2.4亿元人民币,回收期(在 |
| | | |环气体输入到红焦冷却室冷 |湿法熄焦基础上增加的投资) |
| | | |却,高温焦炭至250℃以下排 |6-8年。建成后可产蒸汽 |
| | | |出。吸收焦炭显热后的循环热 | 5|
| | | |气导入废热锅炉回收热量产生 |(按压力为4.6MPa)5.9×10 |
| | | |蒸汽。循环气体冷却、除尘后 |吨/年。此外,干法熄焦还提 |
| | | |再经风机返回冷却室,如此循 |高了焦炭质量,其抗碎强度 |
| | | |环冷却红焦。 |M40提高3%-8%,耐磨强度 |
| | | | |M10提高0.3%-0.8%,焦炭 |
| | | | |反应性和反应后强度也有不同 |
| | | | |程度的改善。由于干法熄焦于 |
| | | | |密闭系统内完成熄焦过程,湿 |
| | | | |法熄焦过程中排放的酚、 |
| | | | |HCN、H2S、NH3基本消除, |
| | | | |减少焦尘排放,节省熄焦用 |
| | | | |水。 |
|--|------|---------|-------------------|-------------------|
|2 |高炉富氧喷煤|炼铁高炉 |高炉富氧喷煤工艺是通过在高 |经济效益以日产量9500吨铁 |
| |工艺 | |炉冶炼过程中喷入大量的煤粉 |(年产量为346万吨铁)计算, |
| | | |并结合适量的富氧,达到节能 |喷煤比为120kg/t-Fe时,年 |
| | | |降焦、提高产量、降低生产成 |经济效益为1895万元;喷煤 |
| | | |本和减少污染的目的。目前, |比为200kg/t-Fe时,年经济 |
| | | |该工艺的正常喷煤量为200kg/ |效益为6160万元。 |
| | | |t-Fe,最大能力可达250kg/t | |
| | | |-Fe以上。 | |
-------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------
|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
|--|------|---------|-------------------|-------------------|
|3 |小球团烧结技|大、中、小型 |通过改变混合机工艺参数,延 | 2 |
| |术 |烧结厂的老厂 |长混合料在混合机内的有效滚 |以1台90米 烧结机的改造和 |
| | |改造和新厂建 |动距离,加雾化水,加布料刮 |配套计算,总投资约380万 |
| | |设 |刀等,使烧结混合料制成 |元,投资回收期0.5年,年直 |
| | | |3mm以上的小球大于75%, |接经济效益895万元,年净效 |
| | | |通过蒸汽预热,燃料分加,偏 |益798万元。使用该技术还可 |
| | | |析布料,提高料层厚度等方 |减少燃料消耗、废气排放量及 |
| | | |法,实现厚料层、低温、匀 |粉尘排放量;提高烧结矿质量 |
| | | |温、高氧化性气氛烧结。通过 |和产量。同时可较大幅度降低 |
| | | |这种方法烧出的烧结矿,上下 |烧结工序能耗,提高炼铁产量 |
| | | |层烧结矿质量均匀。烧结矿强 |和降低炼铁工序能耗,促进炼 |
| | | |度高、还原性好。 |铁工艺技术进步。 |
|--|------|---------|-------------------|-------------------|

| | | | | 2 |
|4 |烧结环冷机余|大、中型烧结 |通过对现有的冶金企业烧结厂 |按照烧结厂烧结机90M ×2 |
| |热回收技术 |机 |烧结冷却设备,如冷却机用台 |估算投资,约需4000-5000 |
| | | |车罩子、落矿斗、冷却风机等 |万元人民币。烧结环冷机余热 |
| | | |进行技术改造,再配套除尘 |得到回收利用,实际平均蒸汽 |
| | | |器、余热锅炉、循环风机等设 |产量16.5吨/小时;由于余 |
| | | |备,可充分回收烧结矿冷却过 |热废气闭路循环,当废气经过 |
| | | |程中释放的大量余热,将其转 |配套除尘器时,可将其中的烟 |
| | | |化为饱和蒸汽,供用户使用。 |尘(主要是烧结矿粉)捕集回 |
| | | |同时除尘器所捕集的烟尘,可 |收,既减少烟尘排放,又回收 |
| | | |返回烧结利用。 |了原料,烧结矿粉回收量336 |
| | | | |公斤/小时。 |
|--|------|---------|-------------------|-------------------|
| | | 2 | | 3 |
|5 |烧结机头烟尘|24~450m 各|电除尘器是用高压直流电在阴 |以将原4台75米 烧结机的多 |
| |净化电除尘技|种规格烧结机 |阳两极间造成一个足以使气体 | 2 |
| |术 |机头烟尘净化 |电离的电场,气体电离产生大 |管除尘器改为4台104m 三电 |
| | | |量的阴阳离子,使通过电场的 |场电除尘器计算,总投资 |
| | | |粉尘获得相同的电荷,然后沉 |1100万元,回收期15年,年 |
| | | |积于与其极性相反的电极上, |直接经济效益255万元,年创 |
| | | |以达到除尘的目的。 |净效益71万元。同时烧结机 |
| | | | |头烟尘达标排放,年减少烟尘 |
| | | | |排放6273吨。 |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
|--|--------|------|------------------|-------------------|
| | | | | 3 |
|6 |焦炉煤气H. |煤气的脱硫、|焦炉煤气脱硫脱氰有多种工 |按处理30000米 /小时煤气量 |
| |P.F法脱硫净 |脱氰净化 |艺,近年来国内自行开发了以 |计算,总投资约2200万元, |
| |化技术 | |氨为碱源的H.P.F法脱硫 |其中工程费约1770万元。主 |
| | | |新工艺。H.P.F法是在H. |要设备寿命约20年。同时每 |
| | | |P.F(醌钴铁类)复合型催化 |年从煤气中(按含H2S6g/ |
| | | |剂作用下,H2S、HCN先在氨 | 3 |
| | | |介质存在下溶解、吸收,然后 |Nm 计)除去H2S约1570 |
| | | |在催化剂作用下铵硫化合物等 |吨,减少SO2排放量约2965 |
| | | |被湿式氧化形成元素硫、硫氰 |吨/年,并从H2S有害气体中 |
| | | |酸盐等,催化剂则在空气氧化 |回收硫磺,每年约740吨。此 |
| | | |过程中再生。最终,H2S以元 |外,由于采用了洗氨前煤气脱 |
| | | |素硫形式,HCN以硫氰酸盐 |硫,此工艺与不脱硫的硫铵终 |
| | | |形式被除去。 |冷工艺相比,可减少污水排放 |
| | | | |量,按相同规模可节省污水处 |
| | | | |理费用约200万元/年。 |
|--|--------|------|------------------|-------------------|

|7 |石灰窑废气回 |石灰窑废气回|以石灰窑窑顶排放出来的含有 |以5000吨/年液态CO2规模 |
| |收液态CO2 |收利用 |约35%左右CO2的窑气为原 |计,总投资约1960万元,投 |
| | | |料,经除尘和洗涤后,采用 |资回收期为7.5年,净效益 |
| | | |“BV”法,将窑气中的CO2分 |160万元/年。同时每年可减少 |
| | | |离出来,得到高纯度的食品级 |外排粉尘600吨,减少外排 |
| | | |的CO2气体,并压缩成液体 |CO25000吨,环境效益显著。 |
| | | |装瓶。 | |
|--|--------|------|------------------|-------------------|
|8 |尾矿再选生产 |磁选厂尾矿资|利用磁选厂排出的废弃尾矿为 |按照处理尾矿量160万吨/年、 |
| |铁精矿 |源的回收利用|原料,通过磁力粗选得到粗精 |生产铁精矿4万吨/年(铁品 |
| | | |矿,经磨矿单体充分解离,再 |位65%以上)的规模计算, |
| | | |经磁选及磁力过滤得到合格的 |总投资约630万元,投资回收 |
| | | |铁精矿,供高炉冶炼。 |期1年,年净经济效益680万 |
| | | | |元,减少尾矿排放量4万吨/ |
| | | | |年,具有显著的经济效益和环 |
| | | | |境效益,亦有助于生态保护。 |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
|--|--------|------|------------------|-------------------|
|9 |高炉煤气布袋 |中小型高炉煤|高炉煤气布袋除尘是利用玻璃 | 3 |
| |除尘技术 |气的净化 |纤维具有较高的耐温性能(最 |以300m 级高炉为例,总投资 |
| | | |高300℃),以及玻璃纤维滤 |约600万元,其中投资回收期 |
| | | |袋具有筛滤、拦截等效应,能 |2年,直接经济效益300万元/ |
| | | |将粉尘阻留在袋壁上,同时稳 |年,净效益270万元/年。减 |
| | | |定形成的一次压层(膜)也有 |少煤气洗涤污水排放量300万 |
| | | |滤尘作用,从而使高炉煤气通 | 3 |
| | | |过这种滤袋得到高效净化,以 |米 /年,主要污染物排放量 |
| | | |提供高质量煤气给用户使用。 |200吨/年,节约循环水300~ |
| | | | | 3 |
| | | | |400万米 /年,节电80~100 |
| | | | |万千瓦时/年,节约冶金焦炭 |
| | | | |1500吨/年,高炉增产3000吨 |
| | | | |/年。 |
|--|--------|------|------------------|-------------------|

|10|LT法转炉煤 |大型氧气转炉|转炉吹炼时,产生含有高浓度 |以年产300万吨炼钢为例: |
| |气净化与回收 |炼钢厂 |CO和烟尘的转炉煤气(烟 |LT废气冷却系统,如按回收 |
| |技术 | |气)。为了回收利用高热值的 |蒸汽平均90kg/t-s计算,相当 |
| | | |转炉煤气,须对其进行净化。 |于10kg/t-s(标准煤),年回收 |
| | | |首先将转炉煤气经过废气冷却 |标准煤约3万吨。 |
| | | |系统,然后进入蒸发冷却器, |LT煤气净化回收系统,回收 |
| | | |喷水蒸发使烟气得到冷却,并 | 3 |
| | | |由于烟气在蒸发器中得到减 |煤气量75~90Nm /t-s,相当 |
| | | |速,使其粗颗粒的粉尘沉降下 |于23kg/t-s(标准煤),年回收 |
| | | |来,此后将烟气导入设有四个 |煤气折算标准煤7万吨。每年 |
| | | |电场的静电除尘器,在电场作 |回收总二次能源(折算标准 |
| | | |用下,使得粉尘和雾状颗粒吸 |煤)10万吨。 |
| | | |附在收尘极板上,这样得到精 | |
| | | |净化。当符合煤气回收条件 | |
| | | |时,回收侧的阀自动开启,高 | |
| | | |温净煤气进入煤气冷却器喷淋 | |
| | | |降温至约73℃,而后进入煤 | |
| | | |气储柜。经加压机加压后将高 | |
| | | |洁度的转炉煤气(含尘10mg/ | |
| | | | 3 | |
| | | |Nm )提供给用户使用。 | |
-----------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------
|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
|--|------|------|------------------|----------------------|
|11|LT法转炉粉|与LT法转炉|粉尘在充氮气保护下,经输送 |LT系统年回收含铁高的粉尘 |
| |尘热压块技术|煤气净化回收|和储存,将收集的粉尘按粗、 |16kg/t—s×3,000,000t/a=|
| | |技术配套 |细粉尘以0.67∶1的配比混 |48,000t/a,可以全部压制成 |
| | | |合,加入间接加热的回转窑内 |块(45×35×25mm)用于炼 |
| | | |进行氮气保护加热。当粉尘被 |钢。 |
| | | |加热至580℃时,即可输入辊 | |
| | | |式压块机,在高温、高压下压 | |
| | | |制成45×35×25mm成品块。 | |
| | | |约500℃的成品块经冷却输送 | |
| | | |链在机力抽风冷却下,成品块 | |
| | | |温度降至~80℃,装入成品仓 | |
| | | |内。定期用汽车运往炼钢厂作 | |
| | | |为矿石重新入炉冶炼。 | |
|--|------|------|------------------|----------------------|
|12|轧钢氧化铁皮|适用大中型轧|采用隧道窑固体碳还原法生产 |按年产12000吨还原铁粉计 |
| |生产还原铁粉|钢厂(低碳、|还原铁粉。主要工序有:还 |算,总投资约10600万元,投 |
| |技术 |低合金钢轧制|原、破碎、筛分、磁选。铁皮 |资回收期5年。净效益2190 |
| | |过程)产生的|中的氧化铁在高温下逐步被碳 |万元/年。按此规模每年可综 |
| | |氧化铁皮,也|还原,而碳则气化成CO。通 |合利用20000吨轧钢氧化铁 |
| | |可用于高品位|过二次精还原提高铁粉的总铁 |皮。 |
| | |铁精矿、铁砂|含量,降低O、C、S含量, | |
| | |等含铁资源的|消除海绵铁粉碎时所产生的加 | |
| | |综合利用 |工硬化,从而改善铁粉的工艺 | |
| | | |性能。 | |
|--|------|------|------------------|----------------------|

|13|锅炉全部燃烧|一切具有富裕|冶金高炉煤气含有一定量的 |与新建燃煤锅炉房相比,全烧 |
| | | | 3 |高炉煤气锅炉房由于没有上 |
| |高炉煤气技术|高炉煤气的冶|CO,煤气热值约3100kJ/m 。|煤、除灰设施,具有占地小、 |
| | |金企业 |除用于钢铁厂炉窑的燃料外, |投资省、运行费用低等优点。 |
| | | |余下煤气可供锅炉燃烧。由于 |以一台75t/h全烧高炉煤气锅 |
| | | |锅炉一般是缓冲用户,煤气参 |炉为例,年燃用高炉煤气583 |
| | | |数不稳定,长期以来仅为小比 | 6 3 |
| | | |例掺烧,多余煤气排入大气, |×10 米 /年,仅此一项,年 |
| | | |这样既浪费了能源又污染了大 |节约能源5.2万吨标准煤,减 |
| | | |气环境。当采用稳定煤气压力 | 6 |
| | | |且对锅炉本体进行改造等措施 |少向大气排放CO134×10 |
| | | |后,可实现高炉煤气的全部利 | 3 |
| | | |用,并可以确保锅炉安全运 |米 /年,具有明显的经济效益 |
| | | |行。 |和环境效益。 |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
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|石油化工行业 |
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|14|含硫污水汽提|炼油行业含硫|从汽提塔的侧线抽出的富氨 |以100吨/小时加工能力的含 |
| |氨精制 |污水汽提装置|气,经逐级降温、降压、高温 |硫污水汽提装置计算,总投资 |
| | | |分水,低温固硫三级分凝后, |为1506万元。每年回收近千 |
| | | |反应获得粗氨气,粗氨气进入 |吨液氨,回收的液氨纯度高, |
| | | |冷却结晶器,获得含有少量 |可外销,也可内部使用,从而 |
| | | |H2S的精氨气,再使其进入脱 |节约大量资金。污水汽提净化 |
| | | |硫剂罐,硫固定在脱硫剂的空 |水中的H2S、氨氮的含量大幅 |
| | | |隙内,氨气得到进一步脱硫, |度降低,减少了对污水处理场 |
| | | |脱硫后的氨气经氨压机压缩, |的冲击,使污水处理场总排放 |
| | | |进入另一个脱硫剂罐,经两段 |口合格率保持100%。污水汽 |
| | | |脱硫和压缩的氨气,冷却成为 |提装置运行以后,厂区的大气 |
| | | |产品液氨外销或内用。 |环境得到了明显改善,不再被 |
| | | | |恶臭气味困扰。 |
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|15|淤浆法聚乙烯|淤浆法聚乙烯|原来母液经离心机分离后通过 |技术改造属中小型,总投资仅 |
| |母液直接进蒸|生产工艺 |泵将母液送至蒸馏塔中,再从 |4万元,全年运行总节省资金 |
| |馏塔 | |蒸馏塔打进汽提塔,将母液中 |达142万元。减少清理费2万 |
| | | |的低聚物与己烷分离。现改为 |元,同时减少因清理储罐和管 |
| | | |母液直接进塔,这样则可以使 |线造成的环境污染,生产装置 |
| | | |母液的温度不会下降,从而达 |的安全也得到了保证。 |
| | | |到了节能的效果;同时也可以 | |
| | | |防止低聚物析出沉淀在蒸馏塔 | |
| | | |内,减轻大检修时的清理工 | |
| | | |作。更主要的是母液直接进塔 | |
| | | |可增加汽提塔的处理能力,负 | |
| | | |荷可提高5吨以上,从而确保 | |
| | | |生产的正常运行。 | |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
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|16|含硫污水汽提|非加氢型含硫|解决了汽提后净化水中残存 |80t/h汽提装置需增加一次性 |
| |装置的除氨技|污水汽提装置|NH3-N的形态分析研究,建 |投资约60万元。注碱后,成 |
| |术 | |立了相应分析方法,根据分析 |本增加及设备折旧每年需54 |
| | | |获得的固定铵含量,采用注入 |万元。注碱后通过增加回收液 |
| | | |等当量的强碱性物质进行汽 |氨、节约新鲜水和节约软化水 |
| | | |提,并经过精确的理论计算, |等,经济效益约每年97万元。 |
| | | |以确定最佳注入塔盘的位置。 |由于废水的回用,每年污水处 |
| | | |经工业应用,可有效地将 | 4 |
| | | |NH3-N脱除至15-30ppm。 |理场少处理废水36×10 吨, |
| | | | |节约108万元,同时由于 |
| | | | |NH3-N达标,可节省污水处 |
| | | | |理场技术改造一次性投资上千 |
| | | | |万元。 |
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|17|汽提净化水回|石油炼制 |含硫污水净化后可以代替新鲜 |以每小时回用30吨含硫污水 |
| |用 | |水使用,通过原油的抽提作用 |为例,净化水回用管网系统投 |
| | | |可以减少污染物排放总量,其 |资70万元,投资回收期8个 |
| | | |中酚去除率85%以上,COD |月,经济效益198.4万元,减 |
| | | |去除率约60%。二次加工装 |少废水排放量36万吨/年,减 |
| | | |置的部分工艺注水也可以用净 |少COD排放量54吨/年。 |
| | | |化水代替,这些工艺注水变成 | |
| | | |含硫污水回用到污水汽提装 | |
| | | |置,形成闭路循环。 | |
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|18|成品油罐三次|油品储罐 |利用连通器原理和油水之间的 |以10t/h储罐为例,总投资37 |
| |自动切水 | |密度差,有效地分离成品油中 |万元,半年时间可回收投资, |
| | | |的水和切水中的油,并自动将 |经济、环境、社会效益显著。 |
| | | |回收的成品油送回成品库。 | |
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|19|火炬气回收利|石油炼制 |在火炬顶部安装两种高空点火 |全国石化生产企业现有火炬 |
| |用技术 | |装置,利用电焊发弧装置,产 |130支,年排放可燃气体约 |
| | | |生面状电弧火源,两种装置交 |100—150万吨,全部回收利 |
| | | |替或同时工作,促证安全可 |用,经济效益可达10—15亿 |
| | | |靠。利用PCC和微机全线自 |元/年,目前经治理可回收利 |
| | | |动监控,对点火过程、水封 |用80%的资源,投资回收期 |
| | | |罐、各种气体流量自动调节, |0.5—0.8年。 |
| | | |并自动记录系统动作。 | |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
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|20|含硫污水汽提|石油化工等含|对含硫污水汽提塔中LPC—1 |以处理能力由28万吨/年提高 |
| |装置扩能改造|硫含氨污水预|(100X)高效陶瓷规整填料及 |到48万吨/年计算,总投资 |
| | |处理 |18—8不锈钢阶梯环进行了通 |665万元(包括机泵、仪表、 |
| | | |量、传质和压降性能的测试, |填料、除油器等)。改造后处 |
| | | |其特点为:在老塔塔体不变的 |理能力扩大到60吨/小时以 |
| | | |情况下,更换填料可使处理量 |上,能耗下降,每年节约184 |
| | | |提高70%以上;传质效果好, |万元,投资偿还期约3.6年。 |
| | | |分离效率高,提高了净化水的 |改造后净化水质量提高,H2S |
| | | |质量;压降低,可降低装置能 |在50mg/L以下,NH3—N为50 |
| | | |耗;操作弹性大,处理量变化 |—150mg/L,净化水回注率25 |
| | | |时,只需要相应调整蒸汽用量 |—30%,降低了下游污水处理 |
| | | |即可保证净化水合格。 |的费用。 |
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|21|延迟焦化冷焦|燃料型炼油厂|利用延迟焦化装置正常生产切 |以10.25吨/塔计算,总投资 |
| |处理炼油厂 |污水处理产生|换焦炭塔后,焦炭塔内焦炭的 |30万元左右,净利润80万元/ |
| |“三泥” |的“三泥”与|热量将“三泥”中的水份轻油 |年,投资偿还期0.37年。使 |
| | |生产石油焦的|汽化,大于350℃的重质油焦 |用该技术每年可回收油品816 |
| | |延迟焦化装置|化,并利用焦炭塔泡沫层的吸 |吨,节省用于“三泥”处理的 |
| | | |附作用,将“三泥”中的固体 |设备投资和运行费用,防止由 |
| | | |部分吸附,蒸发出来的水份、 |此而引起的二次污染,经济效 |
| | | |油气至放空塔,经分离、冷却 |益、环境效益和社会效益显 |
| | | |后,污水排向含硫污水汽提装 |著。 |
| | | |置进行净化处理,油品进行回 | |
| | | |收利用。 | |
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|22|合建池螺旋鼓|大、中、小炼|空气从底部进入,气泡旋转上 |以800—1000吨/小时污水处 |
| |风曝气技术 |油(燃料油、|升径向混合、反向旋转,使气 |理能力计算,总投资80—120 |
| | |润滑油、化工|泡多次被切割,直径变小,气 |万元,主要设备寿命15—20 |
| | |型)厂 |液激烈掺混,接触面增大,以 |年。具有操作人员少、节电、 |
| | | |利于氧的转移。在曝气器中因 |维修费用少、处理效果好、排 |
| | | |气水混合液的密度小,形成较 |水合格率高等优点,总计每年 |
| | | |大的上升流速,使曝气器周围 |可节省费用约40—80万元。 |
| | | |的水向曝气器入口处流动,形 | |
| | | |成水流大循环,有利于曝气器 | |
| | | |的提升、混合、充氧等。 | |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
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|23|PTA(精对苯 |PTA装置 |利用空气鼓风机与特殊结构的 |35万吨/年PTA装置的母液冷 |
| |二甲酸装置) | |喷嘴使物料喷雾,并与空气进 |却装置,总投资约355万元, |
| |母液冷却技术 | |行逆向接触冷却物料,利用新 |经济效益87万元/年。污水温 |
| | | |型塔板的不同排列实现了固体 |度可降到45℃,保护了污水 |
| | | |物料的防堵和良好的冷却效 |处理中分解分离菌,有利于污 |
| | | |果,并成功地设计了在线清堵 |水的处理。 |
| | | |流程,实现了不停车即可清除 | |
| | | |物料。 | |
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|化工行业 |
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|24|合成氨原料气 |大、中、小型 |此工艺是合成氨生产中一项新 |以年产5万吨氨、副产1万吨 |
| |净化精制技术 |合成氨厂 |的净化技术,是在合成氨生产 |甲醇计,总投资300-500万 |
| |——双甲新工 | |工艺中,利用原料气中CO、 |元,投资回收期2~3年。因 |
| |艺 | |CO2与H2合成,生成甲醇或 |没有铜洗,吨氨节约物耗 |
| | | |甲基混合物。流程中将甲醇化 |(铜、冰醋酸、液氨)14元, |
| | | |和甲烷化串接起来,把甲醇 |节约蒸汽30元,节约氨耗 |
| | | |化、甲烷化作为原料气的净化 |6.5元等,每万吨合成氨可节 |
| | | |精制手段,既减少了有效氢消 |约74万元;副产甲醇,按氨 |
| | | |耗,又副产甲醇,达到变废为 |醇比5∶1计算,1万吨氨副产 |
| | | |宝。 |2000吨甲醇,利润40-100 |
| | | | |万元,年产5万吨的合成氨装 |
| | | | |置可获得经济效益570-870 |
| | | | |万元。 |
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|25|合成氨气体净 |各种工艺气体 |NHD溶剂是国内新开发的一 |以年产40000吨合成氨计,改 |
| |化新工艺—— |的净化,特别 |种高效优质的气体净化剂,其 |造总投资(由碳丙工艺改造, |
| |NHD技术 |是以煤为原料 |有效成份为多聚乙二醇二甲醚 |含基建投资、设备投资等)约 |
| | |的硫化氢、二 |的混合物,是一种有机溶剂, |80万元,投资回收期0.31 |
| | |氧化碳含量高 |对天然气、合成气等气体中的 |年。新建总投资(基建投资、 |
| | |的氨合成气、 |酸性气(硫化氢、有机硫、二 |设备投资等)约400万元,投 |
| | |甲醇合成气和 |氧化碳等)具有较强的选择吸 |资回收期0.89年。应用此项 |
| | |羰基合成气的 |收能力。该溶剂脱除酸性气采 |技术的企业年经济效益均在 |
| | |净化 |用物理吸收、物理再生工艺, |200万元以上。 |
| | | |能使净化气中的酸性气达到生 | |
| | | |产合成氨、甲醇、制氢等的工 | |
| | | |艺要求。 | |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
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|26|天然气换热式 |以天然气、炼 |该工艺是将加压蒸汽转化的方 |按照装置设计能力为年产 |
| |转化造气新工 |厂气、甲烷富 |箱式一段炉改为换热式转化 |15000吨合成氨规模的粗合成 |
| |艺及换热式转 |气等为原料, |炉,一段转化所需的反应热由 |气计算,项目总投资1300万 |
| |化炉 |生产合成氨及 |二段转化出口高温气来提供, |元,投资利润率约9%,投资 |
| | |甲醇的生产装 |不再由烧原料气来提供。由于 |利税率约10%,投资收益率 |
| | |置。也适用于 |二段高温转化气的可用热量是 |约20%。本技术节能方面有 |
| | |小氮肥装置的 |有限的,不能满足一段炉的需 |较大的突破,这将大大增强小 |
| | |技术改造和技 |要,又受氢氮比所限,因此在 |厂产品竞争能力。 |
| | |术革新 |二段炉必需加入富氧空气(或 | |
| | | |纯氧)。 | |
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|27|水煤浆加压气 |以煤化工为原 |德士古煤气化炉是高浓度水煤 |年产30万吨合成氨、52万吨 |
| |化制合成气 |料的行业 |浆(煤浓度达70%)进料、 |尿素装置以及辅助装置约需 |
| | | |液态排渣的加压纯氧气流床气 |30.5亿元,投资回收期12 |
| | | |化炉,可直接获得烃含量很低 |年,主要设备使用寿命15- |
| | | |(含CH4低于0.1%)的原料 |20年。 |
| | | |气,适合于合成氨、合成甲醇 | |
| | | |等使用。 | |
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|28|磷酸生产废水 |料浆法3万吨 |二水法磷酸生产中的含氟含磷 |1.5万吨/年H3PO4(以P2O5 |
| |封闭循环技术 |/年磷铵装置;|污水,经多次串联利用后,进 |计)装置总投资为54万元, |
| | |二水法1.5万|入盘式过滤机冲洗滤盘,产生 |投资回收期1年。回收污水中 |
| | |吨/年H3PO4|冲盘磷石膏污水。冲盘污水经 |可溶性P2O5,污水回用后节 |
| | |(以P2O5计)|过二级沉降,分离出大颗粒和 |水效益和节省排污费每年达 |
| | |装置 |细颗粒。二级沉降的底流进入 |63万元。 |
| | | |稠浆槽作为二洗液返回盘式过 | |
| | | |滤机,清液作为盘式过滤机冲 | |
| | | |洗水利用,实现冲盘污水的封 | |
| | | |闭循环。 | |
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|编号| 技术名称 | 适用范围 | 主要内容 | 投资及效益分析 |
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|29|磷石膏制硫酸|磷肥行业 |磷石膏是磷铵生产过程中的废 |年产15万吨磷铵、20万吨硫 |
| |联产水泥 | |渣,用磷石膏、焦炭及辅助材 |酸、30万吨水泥的装置总投 |
| | | |料按照配比制成生料,在回转 |资95975万元,每年可实现销 |
| | | |窑内发生分解反应。生成的氧 |售收入84000万元,利税 |
| | | |化钙与物料中的二氧化硅、三 |22216万元,投资回收期4.32 |
| | | |氧化二铝、三氧化二铁等发生 |年。每年能吃掉60万吨废渣, |
| | | |矿化反应形成水泥熟料。含7 |13万吨含8%硫酸的废水,节 |
| | | |-8%二氧化硫的窑气经除尘、 |约堆存占地费300万元,节约 |
| | | |净化、干燥、转化、吸收等过 |水泥生产所用石灰石开采费 |
| | | |程制得硫酸。 |10500万元和硫酸生产所需的 |
| | | | |硫铁矿开采费16000万元。从 |
| | | | |根本上解决了石膏污染地表水 |
| | | | |和地下水的问题。 |
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|30|利用硫酸生产|适用于硫酸生 |利用硫铁矿沸腾炉炉气高温 |新建3000kW机组,总投资 |
| |中产生的高、|产行业 |(~900℃)余热及SO2转化成 |680万元。年创利税190万 |
| |中温余热发电| |SO3后放出的中温(~200℃) |元,投资回收期3.5年。每年 |
| | | |余热生产中压过热蒸汽,配套 |可节约6000吨标准煤;减排 |
| | | |汽轮发电机发电。蒸汽量达到 |SO2192吨,CO8吨,NOx54 |
| | | |0.9t/t酸,蒸汽消耗指标为 |吨,经济效益、环境效益显 |
| | | |5.94kg/kwh。汽轮机采用凝结 |著。 |
| | | |式汽机,冷凝水可回收利用。 | |
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|31|气相催化法联|该技术应用于 |将乙炔、三氯乙烯分别经氯化 |以1万吨/年(三氯乙烯5000 |
| |产三氯乙烯、|有机化工生 |生成四氯乙烷或五氯乙烷,二 |吨,四氯乙烯5000吨)计, |
| |四氯乙烯 |产,适用于改 |者混合后(亦可用单一的四氯 |总投资3000万元,投资回收 |
| | |造5000吨/年|乙烷或五氯乙烷)经气化进入 |期2~3年。新工艺比皂化法 |
| | |以上三氯乙烯 |脱HCI反应器,生成三、四 |工艺成本降低约10%,新增 |
| | |装置 |氯乙烯。反应产物在解吸塔除 |利税每年约800~1000万元。 |
| | | |去HCI后,导入分离系统, |同时彻底消除了皂化工艺造成 |
| | | |经多塔分离,分出精三氯乙烯 |的污染,改善了环境。 |
| | | |和精四氯乙烯,未反应的物料 | |
| | | |返回脱HCI反应器,循环使