宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区建设项目规划审批规费征收管理暂行办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区建设项目规划审批规费征收管理暂行办法》的通知
宜府办发〔2006〕14号
袁州区人民政府，市政府各部门：
经第46次市政府常务会研究同意，现将《宜春市中心城区建设项目规划审批规费征收管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
附：宜春市中心城区建设项目规划审批规费减免实施细则
二OO六年三月十二日
宜春市中心城区建设项目规划审批规费征收管理暂行办法
第一条 为切实搞好我市建设项目规划许可工作，提高办事效率，方便服务对象，规范收费行为，限制自由裁量，加强收费管理，促进城市各项公用基础设施建设，提高城市总体功能，根据《江西省征收城市市政公用设施配套费暂行办法》等规定，特制定本办法。
第二条 凡在宜春市中心城规划区内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域内新建、改建、扩建等建设项目的单位和个人，在办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（以下简称“两证一书”）时，均应按规定缴纳各项规划审批规费。
中心城规划区内的村民建住宅房，明月山温泉风景名胜区管辖范围，市经济技术开发区范围建设项目规划审批规费的征收另行制定标准。
第三条 宜春市中心城规划区范围：
中心城区：北至沪瑞高速公路，西至320国道，东至袁河-新坊河，南至榨山。
320国道（沪瑞高速公路至源仙台段）以西500米；宜湖路（320国道至湖田乡政府段）两侧各100米，参照中心城区规划区，建设项目规划审批由市规划局统一办理。
第四条 建设项目办理“两证一书”，按建设项目建筑总面积计征的，其有关规划审批规费征收标准为：
1、市政公用设施配套费 30元/m2
2、地方教育附加费 20元/m2
3、人防易地建设费 36元/m2
4、白蚁防治费（砖混结构） 2元/m2
5、新型墙体材料专项基金 8元/m2
6、散装水泥专项资金 1.5元/m2
7、余土调剂处置费 3元/m2
合计 100.5元/m2
第五条 建设项目办理“两证一书”，绿化用地面积应符合《宜春市城市绿化管理规定》和《建设项目选址意见书》的要求，且不得低于下列标准：
1、新建居住区不低于30%，其中居住小区按居住人口人均不少于1m2，属于旧城改造的不低于25%。
2、工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%。
3、生产有害气体及污染的工厂不低于30%，并根据国家标准设立防护林带。
4、学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%。
建设项目达不到上述规定绿化用地面积要求的，由市城管局指定地点，建设单位按所缺面积补足绿化用地。建设单位不能自行补足的，由建设单位与市城管局签订委托书，市城管局代为补足，所需费用由建设单位承担。其易地绿化标准为：按不足部分的绿化用地面积每平方米300元。
第六条 2002年7月前未经招标、拍卖、挂牌出让取得土地、按照《宜春市城市规划管理规定》应承担城市道路50%的建设成本的，如该临街道路由政府代建或已经代建完成的，项目单位应返还临街长度的道路建设成本，道路建设成本按道路面积计算，其建设标准为：
主干道 300元/m2
次干道 250元/m2
支 路 200元/m2
第七条 以上建设项目各项规费的征收，采取“一单清”征收方式，各单位对建设项目审查符合要求后，规费统一由市规划局计算，各有关收费单位核定，由市规划局开票，缴款人持缴款凭证将应缴费金额直接缴交市财政非税收入专户，实行收支两条线管理。市规划局在开票的同时，向市财政局提交收费执收单位、收费项目、收费金额清单，市财政局根据清单进行分户核算。建设单位和个人办理建设工程规划许可证时，应出示缴费凭证。此项规费征收工作纳入市经济发展服务中心的收费监管范围。
第八条 袁州区属单位和企业的建设项目地方教育附加费统一由市政府征收，征收后按划分的征收范围全额返还。
第九条 享受减免征收规费的建设项目，参照此文件《附件》有关规定执行，凭市政府抄告单予以征收。《附件》规定的减免范围内的建设项目由市政府分管领导签发抄告单；超出《附件》减免范围的建设项目，提交市政府常务会研究决定。
第十条 建设单位和个人应当缴纳报建规费而拒缴的，未缴纳规费擅自开工的，按国家相关法律、法规给予处罚。
第十一条 规费征收部门要坚持原则，足额征收，任何人不得随意减免，不得随意乱收费,不得在规划审批中另外设置任何收费前置条件进行“搭车收费”。各部门和单位要密切配合，通力协作，认真履行职责。对不履行职责，玩忽职守，造成征收失误和损失的，视情给予相关责任人相应行政处分。
第十二条 本办法涉及的收费项目均为规划审批收费，各中介服务性收费不在此列。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
附件：
宜春市中心城区建设项目规划审批
规费减免实施细则
根据《省人民政府批转省建设厅、省物价局、省财政厅〈关于制定江西省征收城市市政公用设施配套费暂行办法的请示〉的通知》、《关于征收教育附加有关问题协调会议纪要》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《宜春市人民政府印发〈关于鼓励外商投资的优惠办法〉的通知》、《关于城市规划与建设中需把握的几个原则问题的会议纪要》、《宜春市中心城规划区居民建房规划管理实施细则》、《宜春市人民政府转发江西省人民政府关于加快实现我省社会福利社会化的决定的通知》和省建设厅等《转发建设部等关于〈经济适用住房管理办法〉的通知》等有关文件精神，特制定《宜春市中心城区建设项目规划审批规费减免实施细则》。
第一条 免征有关建设项目规划审批规费的项目为：
1、部队营房（不含营业性用房）及军用设施；
2、民政部门兴办的社会福利设施；
3、城市市政公用设施建设；
4、国家重点建设项目、能源、地方防洪、交通、农业生产性项目。
5、在中心城区范围内村民以村组（户团）为组织形式、对于原房屋拆迁（或拆除）面积及按准建面积以内的公寓楼建设项目；属城市居民居住危房实施改造建新的，原危房面积规费全免。
第二条 减半征收有关规划审批规费的项目为：
1、市直行政事业单位以及中央、省驻宜单位的办公楼建设项目；
2、廉租房和经济适用住房建设；
第三条 部分全免和部分减半征收有关规划审批规费的项目为：
1、学校教学楼和学生宿舍、新建幼儿园等建设项目，予以免征市政公用设施配套费和教育附加费，减半征收人防建设费、白蚁防治费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金和余土调剂处置费。
2、医院工作用房建设项目，予以免征市政公用设施配套费，减半征收教育附加费、人防建设费、白蚁防治费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金和余土调剂处置费。
第四条 本实施细则文件所指有关规划审批规费包括市政公用设施配套费、地方教育附加费、人防易地建设费、白蚁防治费、余土调剂处置费、新型墙材革新专项基金和散装水泥专项资金。
第五条 建筑面积计算标准为中华人民共和国国家标准（GB/T17986.1—2000）,其中：房屋地下室和高度在2.2m(含2.2m)以下的楼层不计入征收规费面积。
用地面积计算标准：按照地块用地红线的围合线计算面积，建设用地临城市道路的，按地块红线和道路红线的围合线计算面积。
道路红线：城市道路用地的规划控制线。
第六条 满足下列条件的，凭市政府办公室抄告单可退还已征收的规费：
1、建设项目如建防空地下室，应将防空地下室设计图纸报市人防办审查，审查合格方可施工，防空地下室工程竣工后，经市人防办验收符合要求的，由人防办开具验收证明，报市政府批准，市财政局退还或部分退还该建设项目人防易地建设费。
2、建设项目使用新型墙体材料，在建筑主体工程墙体粉刷前，经市墙革办验收达到规定要求，由市墙改办出具验收证明，报市政府批准，市财政局退还该建设项目新型墙体材料专项基金。
3、建设项目使用散装水泥，经市散装水泥办验收达到规定要求，由市散装水泥办出具验收证明，报市政府批准，市财政局退还该建设项目散装水泥专项资金。
宿迁市人民政府办公室关于转发市建设局等部门宿迁市商品房预售款监管办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市建设局等部门宿迁市商品房预售款监管办法的通知
宿政办发〔2009〕95号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
市建设局、人民银行宿迁市中心支行制定的《宿迁市商品房预售款监管办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市商品房预售款监管办法
市建设局 人民银行宿迁市中心支行
（二OO九年六月）
第一条 为加强商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款用于相关工程建设，保障预售商品房当事人的合法权益，防止交易风险，切实维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经批准预售的商品房预售款的收入、支出和使用，适用本办法。
第三条 本办法所称的商品房预售款，是指房地产开发企业将其开发的商品房在竣工验收备案前出售，由购房人按商品房预售合同约定支付的预购房款（含商品房按揭贷款）。
第四条 市建设局为商品房预售款监管的主管部门。市房管处（下称“预售款监管机构”）具体负责市区范围内项目的商品房预售款监管工作。
第五条 房地产开发企业根据建设项目的实际情况，可按幢、按建设项目分期规模或建设项目全部，在商业银行分别开设商品房预售款监管账户（下称“监管账户”）。商品房预售款的使用采取封闭式管理模式。
商品房预售款监管账户应符合人民币银行结算账户管理相关规定，名称为“开发企业全称+项目名称+期数或幢号+商品房预售款监管账户”。
第六条 房地产开发企业在申请商品房预售许可证前，房地产开发企业应当与设立监管账户的银行（下称“监管银行”）共同签订商品房预售款监管协议，并向监管银行提供如下资料：
1．监管项目（按幢）的工程形象进度表；
2．监管项目下一阶段的资金使用计划；
3．监管项目工程预算清册；
4．投标文件、中标通知书；
5．监管银行要求的其它资料。
第七条 房地产开发企业应在商品房预售款监管协议签订后的五日内持该协议（一式三份）至所在地预售款监管机构备案。并提交以下资料：
1．监管项目的（按幢）工程形象进度表；
2．监管项目下一阶段的资金使用计划。
第八条 商品房预售款应直接进入相应的监管账户，开发企业凭购房人的缴款凭证为购房人开具售房发票。
第九条 开发企业申请使用商品房预售款时，应当向监管银行提交下列资料：
1．商品房预售款使用申请表；
2．该项目的监理单位出具的建设项目分部分项工程施工完成证明。
第十条 监管银行应按监管协议所议定的监管标的（按幢、多幢或分期项目）建立商品房预售款收缴、支出台账，并根据建设项目分部分项工程预算清册、资金使用计划审核开发企业申报的资料，符合条件的，自申请之日起五个工作日内进行付款。
第十一条 开发企业应按月向预售款监管机构申报建设工程完成的形象进度以及银行出具的预售款资金收缴、支出对账单。
第十二条 监管银行在商品房预售款监管过程中，在保证建设工程资金使用的条件下，在监管账户中的商品房预售款超出该监管项目工程预算清册的总额时，可允许开发企业以其超出部分用于还贷或调用。
第十三条 商品房建设项目竣工交付后，开发企业应持建筑安装工程竣工验收备案表向银行申请注销监管账户，监管银行在与开发企业办理结算手续后，注销其监管账户。同时开发企业应将监管银行注销账户的证明报预售款监管机构。
第十四条 开发企业提供虚假申报材料开设监管账户，骗取工程建设资金或擅自截留、挪用购房人房款的或不将购房人房款打入所设定的监管银行指定账户的，一经查实，预售款监管机构将立即停止该建设项目的销售，责令其限期改正，可处以3万元以下罚款，并承担相应责任。同时将其行为记入企业的诚信档案和人民银行的征信系统。
第十五条 建设项目的监理单位提供虚假的建设项目分部分项工程施工完成证明，造成开发企业因超前超额支取商品房预售款而影响工程按期竣工的，应承担相应的法律责任。
第十六条 监管银行未按要求受理、审核开发企业使用商品房预售款的申请资料，超前超额支付商品房预售款，导致工程无法竣工的，除承担相应责任外，不得再进行商品房预售款的监管。
第十七条 本办法自2009年7月1日起施行。
