深圳市食用农产品安全条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第三十号
《深圳市食用农产品安全条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2006年9月26日通过，广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2006年12月1日批准，现予公布，自2007年5月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○○七年一月四日
深圳市食用农产品安全条例
（2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
2006年12月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强食用农产品安全管理，保障人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市食用农产品生产、经营和监督管理活动适用本条例。
第三条 本条例所称食用农产品（以下简称农产品），是指在农业活动中获得的，可供人食用的粮食、蔬菜、水果、水产品、畜禽、禽蛋、菌类等及其经过屠宰、分割、包装、冷冻等初级加工的产品。
转基因农产品的管理适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四条 农业行政管理部门（以下简称农业部门）负责生产环节的农产品质量安全监督管理以及农业投入品的日常监督管理。
工商行政管理部门依法负责流通环节的农产品质量安全监督管理；农业部门依照本条例对流通环节的农产品质量安全进行监督抽查、监测并发布有关信息。
卫生行政管理部门负责消费环节的农产品质量安全监督管理。
第二章 农产品生产
第五条 市政府应当制定无公害农产品生产基地建设规划。
第六条 农业部门应当会同环境保护部门对农产品生产场所的土壤、水、大气等生产环境进行重金属、农药残留等有害物质监测。
经过监测，农产品生产场所中的重金属、农药残留或者其他有害物质含量不符合强制性标准的，禁止从事农产品生产。
第七条 农药、化肥、饲料等农业投入品经营者应当建立限制使用的农业投入品经营台帐，记载其名称、来源、进货日期、生产企业、销售时间、销售对象和销售数量。经营台帐应当保存一年。
未设置经营台帐或者经营台帐不符合要求的，由农业部门责令改正，并予以公示。
销售限制使用的农业投入品时，经营者除应当向购买者提供关于该产品用法、用量、使用范围等注意事项的书面说明之外，还应当进行口头提示。
第八条 从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动应当依法向动物防疫监督机构申请动物防疫合格证。
第九条 经营性动物饲养、蔬菜及水果种植推行规模化生产。具体办法由市政府根据不同区域的自然地理条件和经济社会发展水平另行制定。
第十条 农产品生产者应当按照国家规定对其生产的农产品进行质量安全检测，并在销售时提供质量安全检测合格证明，该证明应当同时标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期。
第十一条 畜禽屠宰场的环境卫生、屠宰加工过程和废弃物的处置，应当符合相关卫生标准和技术规范的要求。
动物养殖场、畜禽屠宰场发现经检疫不合格或者病死、死因不明的动物及其产品、染疫动物的排泄物，应当送交指定场所进行无害化处理。
其他农产品生产场所发现有前款情形的，生产者应当在动物防疫监督机构的指导下进行无害化处理，或者送交指定场所进行无害化处理。
第十二条 在农产品生产活动中禁止下列行为：
（一）使用剧毒、高毒、高残留农药；
（二）使用盐酸克伦特罗、孔雀石绿以及其他被禁止使用的物质作为兽药、饲料和饲料添加剂；
（三）使用假、劣兽药，将人用药品作为兽药使用或者违反规定使用兽药；
（四）对畜禽及其产品灌注泥沙、水或者其他物质；
（五）法律、法规禁止的其他情形。
第十三条 逐步推行农产品生产认证制度。农产品生产者可以向市农业部门申请农产品生产认证。通过认证的，由市农业部门及时向社会公布。具体办法由市政府另行制定。
第三章 农产品经营
第十四条 各类农产品批发市场、肉菜市场、配送中心、超市、商场、冷库、粮库等经营者承担下列管理责任：
（一）建立农产品质量安全制度，配备专、兼职质量安全管理人员；
（二）建立农产品经营管理档案；
（三）查验农产品检验、检疫合格证明及其他合格证明；
（四）定期组织有关农产品生产经营人员进行健康检查。
市场经营者可以通过与市场内的农产品经营者签订农产品安全卫生质量协议方式，明确质量安全责任。
第十五条 市场经营者发现不合格农产品的，应当督促市场内的农产品经营者销毁。市场内的农产品经营者拒不销毁的，市场经营者应当及时报告工商行政管理部门依法处理。
第十六条 对已经售出的不合格农产品，销售者应当公告收回，并予以销毁。
第十七条 市场经营者应当在场内的显著位置设立农产品质量安全公示牌，对农产品质量安全监测结果、违法经营行为、进场采购注意事项等内容进行公示。公示牌的设置和使用由工商行政管理部门进行监督。
第十八条 进入各类农产品经营场所的农产品，供货人应当提供每批次农产品的合格证明或者相关检验、检疫合格证明，以及证明农产品来源的票证，并保存原件或者复印件。
第十九条 鲜、冻畜产品销售实行检验检疫条码及电子单据管理制度。
鲜、冻畜产品凭检疫合格证明、检验检疫条码以及屠宰加工单位出具的肉类出厂电子单据进入销售市场。需要提供有效验讫印章的，供货人应当提供。
运送鲜、冻畜禽产品，应当使用具有冷藏、防尘和其他必要设施的专用车辆，不得敞运。
第二十条 餐饮企业和集体供餐单位应当建立农产品采购台账制度，并保存一年。采购台账应当记载所购农产品名称、产地、数量和日期等事项。
禁止采购无产品合格证明或者无检验、检疫合格证明的农产品。
第四章 监督检测
第二十一条 实行农产品质量安全监测制度。
市农业部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测方案，定期公布监测结果。
第二十二条 农业部门应当对生产、销售的农产品进行监督抽查检测。对检测不合格的农产品，由农业部门监督生产者、经营者进行无害化处理。
第二十三条 农产品生产者、经营者应当接受依法进行的监督抽查检测。拒不接受的，其生产、经营的农产品视为不合格农产品。
第二十四条 农产品生产者、经营者对监督抽查检测结果有异议的，可以依法申请复检。
复检结果与原检测结果一致的，复检费用由申请人承担，复检结果与原检测结果不一致的，复检费用由原抽检机构承担。
申请人应当协助保存被检查封存的农产品，不得转移、调换或者变卖。
第二十五条 来自同一县级行政区域内同一种类农产品，有下列情形之一的，市农业部门应当及时发布公告并通报该产地的有关部门：
（一）经抽样检验一年内累计三次含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他有害物质的；
（二）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他有害物质严重超过规定标准的；
（三）在市场上销售后造成多人食物中毒等严重后果的。
在公告发布之日起九十日内，任何经营者不得采购有前款规定情形的农产品。
违反前款规定采购并销售农产品的，由工商行政管理部门将违法行为予以通报，并提醒市民谨慎选购。
第二十六条 主管部门发布有关通报时，除按规定在媒体发布外，还应当在发生违法行为的经营场所显著位置公告，相关经营者应当予以配合。主管部门发布的有关通报，应当抄送相关部门依法处理。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第八条规定，未依法取得动物防疫合格证从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动，由动物防疫监督机构予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第十二条规定进行农产品生产活动的，由农业部门责令改正，对农产品进行无害化处理，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十九条 在农产品质量安全监督抽检中，经检测不合格的，由农业部门没收其销售不合格产品所得，并对经营者处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十条 检验、检测机构伪造农产品检测结果的，由农业部门没收违法所得，责令改正，对单位处以五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上五万元以下罚款，情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十一条 本条例规定由市政府制定具体办法的，市政府应当自本条例施行之日起十八个月内制定。
第三十二条 对本条例规定的罚款处罚，市行政处罚实施机关应当制定具体实施标准。该具体实施标准与本条例同时施行；需要修订时，制定机关应当及时修订。
第三十三条 本条例自2007年5月1日起施行。
昆明市城市垃圾管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第58号
《昆明市城市垃圾管理办法》已经2005年9月14日市政府第94次常务会讨论通过，现予公布，自2005年11月20日起施行。
市长：王文涛
二○○五年十月八日
昆明市城市垃圾管理办法
第一条 为了加强城市垃圾管理，保障居民身体健康，创造清洁、优美的工作、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》等法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政辖区内城市垃圾的管理。工业固体废物、医疗废物、危险废物的管理不适用本办法。
第三条 本办法所称城市垃圾是指城市生活垃圾和建筑垃圾。
城市生活垃圾是指城市规划区内的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物。城市建筑垃圾是指在城市建设施工和单位、家庭房屋装饰、装修等活动中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
第四条 本市城市垃圾采取属地管理原则。市城市管理行政主管部门负责本市城市垃圾管理的指导、协调、监督工作。县（市）区城市管理行政主管部门负责本辖区内城市垃圾清扫、收集、运输、处理服务的具体管理工作。规划、环保、建设、卫生、工商等职能部门，按照各自职责做好城市垃圾的管理工作。
第五条 本市城市垃圾治理的专项规划，由市城市管理行政主管部门根据城市总体规划，负责会同市规划、发展与改革、环保、卫生等部门制定，经批准后负责组织实施。各县（市）区城市垃圾治理的具体实施规划，由各县（市）区城市管理行政主管部门根据本市城市垃圾治理的专项规划要求，负责会同本级规划、发展与改革、环保、卫生等部门制定，并组织实施。
第六条 城市生活垃圾的管理应当遵循无害化、减量化、资源化的原则，逐步实行城市生活垃圾袋装收集和分类收集。
第七条 各级城市管理行政主管部门应当加强对城市生活垃圾的袋装化和分类化管理，并负责进行宣传、教育、指导和检查督促，倡导有利于环境保护的生产、生活方式。对开展和保持此项工作表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 县（市）区人民政府、乡（镇）人民政府和街道办事处应当按照本县（市）区城市垃圾治理的具体实施规划，建设和设置辖区内的垃圾转运站、垃圾房和垃圾收集容器。
机关、团体、企事业单位、车站、机场、公园、广场、集贸市场、影剧院、医院、宾馆、居民住宅区等应当设置垃圾收集点和垃圾房。
摊点、个体工商户应当自备符合规范的垃圾容器。
环卫设施的设置应当便于使用和清运，设施由产权人和管理单位负责管理和维修，并负责保持设施的整洁、完好。
第九条 城市生活垃圾实行袋装收集区域内的单位和居民，应当在公告的收集时间内将袋装城市生活垃圾放置指定地点。
负责袋装城市生活垃圾的收集运输单位，收集袋装城市生活垃圾应当做到日产日清，并运送到指定的垃圾收集场所。
第十条 城市生活垃圾实行分类收集区域内的单位和居民，应当按规定的分类要求，将城市生活垃圾分别投入指定地点。
城市生活垃圾收集运输单位应当将已分类投放的城市生活垃圾分类清运到指定的垃圾收集场所。
第十一条 产生城市垃圾的单位和个人，应当交纳城市垃圾处理费。城市垃圾处理费由所在地的县（市）区环卫部门，或者环卫部门委托的单位，按照价格主管部门规定的标准负责收取。
五华区、盘龙区、西山区、官渡区范围内城市垃圾处理费的收费标准，由市价格主管部门负责制定；其他县（市）区范围内城市垃圾处理费的收费标准，由所在地的县（市）区价格主管部门负责制定，报本级人民政府审批。
第十二条 城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处理服务和城市建筑垃圾的处置，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，实行审批制度和核准制度。
第十三条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的专业单位，应当经所在地的县（市）区城市管理行政主管部门审批。从事城市生活垃圾处理服务的单位，应当经市城市管理行政主管部门审批。从事城市建筑垃圾处置的单位，应当经市城市管理行政主管部门核准。
市和县（市）区城市管理行政主管部门应当在受理申请之日起二十个工作日内作出决定。不予批准或核准的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十四条 从事城市生活垃圾专业性、经营性清扫、收集、运输服务的审批条件：
（一）申请人是依法注册的企业法人，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元；
（二）机械清扫能力达到总清扫的20％以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；
（三）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；
（四）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散，防遗撒、防渗沥滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；
（五）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度；
（六）具有道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（七）具有固定的机械、设备、车辆、船只停放场所。
第十五条 从事城市生活垃圾处理服务的审批条件：
（一）申请人是依法注册的企业法人，规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥场的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥场的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；
（二）卫生填埋场，堆肥场和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得环境及规划许可文件；
（三）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员，技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；
（四）城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度；
（五）城市生活垃圾处理设备配备沼气检测仪器，配备环境监测设施，如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与环境行政主管部门联网；
（六）具有完善的城市生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案，城市生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；
（七）有控制污染和突发事件预案。
第十六条 从事城市建筑垃圾处置的核准条件：
（一）申请人是依法注册的企业法人；
（二）有包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称等内容在内的书面申请，并附有施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明；
（三）具有道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（四）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度；
（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
需要进行建筑垃圾中转消纳的，还需具备以下条件：
（一）选址符合城乡规划，并取得环境及规划许可文件；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械设备，有排水、消防等设施，有健全的安全管理制度；
（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案。
第十七条 禁止伪造、涂改、出借、出租、转让城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的审批文件和城市建筑垃圾处置的核准文件。
第十八条 清运城市垃圾的车辆应当随车携带审批或核准文件，按照审批或核准的线路和时间运行，不得沿途丢弃、遗撒城市垃圾，并按指定的地点倾倒。运输垃圾的车辆应当密闭。
第十九条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第二十条 违反本办法第八条第二款、第四款规定的，由城市管理行政主管部门责令改正，逾期不改的，处五百元以上一千元以下的罚款。
违反本办法第八条第三款规定的，由城市管理行政主管部门责令改正，逾期不改的，处一百元以上五百元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第九条第一款规定的，由城市管理行政主管部门责令改正，并可以对单位处五百元以上一千元以下的罚款，对个人处三十元以上一百元以下的罚款。
违反本办法第九条第二款规定的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十条第一款规定的，由城市管理行政主管部门予以警告，并可以对单位处五百元以上一千元以下的罚款；对个人处三十元以上一百元以下的罚款。
违反本办法第十条第二款规定的，由城市管理行政主管部门予以警告，并责令改正，逾期不改的，处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条第一款规定的，由城市管理行政主管部门责令整改，逾期不改正的，处五百元以上一千元以下的罚款。
违反第十三条第二款规定的，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条规定实施处罚。
第二十四条 违反本办法第十七条规定的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十八条第一款规定，未随车携带城市垃圾审批或核准处置文件的，由城市管理行政主管部门处一百元的罚款；未按照规定的路线和时间运行的，按每车次处一百元的罚款；沿途丢弃、遗撒或未按指定地点倾倒生活垃圾的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五千元以上五万元以下的罚款；沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正，并按污染道路面积每平方米处十元以上三十元以下的罚款；未按指定地点倾倒建筑垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正，并按每倾倒一立方米处二百元以上五百元以下的罚款。
违反本办法第十八条第二款规定，由城市管理行政主管部门责令改正，并处二百元的罚款。
第二十六条 违反本办法第十九条规定的，依据建设部《城市建筑垃圾管理办法》第二十二条第二款的规定实施处罚。
第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 城市管理行政主管部门执法人员不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重，追究行政或经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 各县（市）区可以根据本办法制定具体的实施办法和细则。
第三十条 本办法自2005年11月20日起施行。原昆明市人民政府发布的《昆明市建筑材料、渣土运送及处置管理办法》、《关于对城镇生活垃圾试行袋装收集的通告》和《关于加强运送工程建筑材料市容管理的通告》同时废止
