甘肃省社会体育指导员技术等级制度实施办法
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甘肃省社会体育指导员技术等级制度实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省社会体育指导员技术等级制度实施办法
甘肃省人民政府
为了认真贯彻实施《全民健身计划纲要》，在全省建设一支全民健身骨干队伍，根据国家体委颁布的《社会体育指导员技术等级制度》（以下简称《制度》）的各项规定，结合我省实际，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 《制度》是在深化体育改革中产生的管理社会体育的一项基本制度，它的施行为我省现行体育法规增加了新的内容，使全省社会体育人员管理工作纳入了制度化的轨道。
第二条 本办法的制定，对于政府加强对体育工作的领导和宏观管理，切实把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍增强人民体质作为重点，指导群众科学的锻炼身体，促进全省群众体育广泛、深入地发展等，都将起到重要的作用。
第二章 管 理
第三条 《制度》的实施和管理，是群众体育工作的一项重要内容，必须在国家体委领导下，由省、地（州、市）、县（市、区）体育行政部门分级负责，统一管理。
第四条 社会体育指导员技术等级分为三级、二级、一级和国家级四个级别，分别由县（市、区）、地（州、市）体育行政部门和省体委、国家体委批准授予和建档。
第五条 省、地（州、市）、县（市、区）体育行政部门的群众（社会）体育处、科、股为社会体育指导员工作的主管机构，必须确定分管实施《制度》的负责人和具体工作人员。
第六条 对于设有独立的工作机构和专职体育干部，具备必要的社会体育管理工作条件的省、地（州、市）行业体育协会或其他组织，经该组织申请，省体委审核批准，授权委托其负责本系统范围内二级、三级社会体育指导员的管理工作。
第七条 社会体育指导员工作的主管机构，应加强同社会体育指导员的联系，经常了解工作情况，创造必要的条件，支持和帮助他们搞好社会体育指导工作。
第八条 地（州、市）、县（市、区）体育行政部门和被委托组织所开展的培训、考核、评审和迁移等工作情况，应及时以文字和报表形式报省体委群体处备案。
第九条 社会体育指导员的工作调入、调出时，均应及时向主管机构办理注册及转移手续，开具《社会体育指导员迁移证》。如系省外调入或调出到外省的一级以上社会体育指导员，需到省体委办理注册或转移手续，如系本省调动者，不论何级，均在当地主管机构办理注册或转移手续
。
社会体育指导员短期到外地进行有偿性、经营性的体育指导活动，应到该地区的县（市、区）体育行政部门办理临时登记手续，并接受其管理和监督。
第十条 各级体育行政部门应会同当地工商行政、物价、税务和公安部门按照国家有关政策，共同加强体育市场管理，协商确定社会体育指导员开展经营性体育活动中有关经营许可、注册登记、收费标准、经济惩罚标准以及涉及体育市场管理范畴的相应管理办法。
第三章 培 训
第十一条 申请授予各级社会体育指导员技术等级称号，必须参加相应级别的业务培训。业务培训的内容、考核要求等，均按国家体委审定的培训教材和省体委制定的培训工作意见进行。否则，不承认其培训考核结果。
第十二条 各级社会体育指导员评审前的业务培训工作和经常性的业务技术培训及考核，按管理权限由各级体育行政部门负责进行。
第十三条 承担培训任务的单位，必须具备符合同级培训要求的合格师资和教学条件，经同级体育行政部门批准，并报上一级体育行政部门备案。
第十四条 省体委成立甘肃省社会体育指导员业务培训指导小组，负责指导全省的业务培训工作，并编写审定本省的补充教材。指导小组成员由省体委聘任。
第四章 申请与审批
第十五条 县（市、区）体育行政部门负责社会体育指导员技术等级称号的申请受理工作，被委托的组织只受理授权范围的申请。
第十六条 申请人须直接向受理部门提交《制度》规定的申请材料，填写《社会体育指导员技术等级称号申请审批表》，受理部门进行审查并签署意见后，按批准授予权限提交相应的评审委员会。
第十七条 省、地（州、市）、县（市、区）各级体育行政部门和被委托的组织，均须设立相应等级的社会体育指导员技术等级评审委员会。其成员由体育行政部门的负责人、主管机构的有关人员、体育科研人员和院校体育教师及有丰富实践经验的社会体育工作者等5—9人单数组成
，由主管机构征求有关方面意见并经同级体育行政部门批准后聘任，一般任期四年。
第十八条 评审委员会是负责评议、审定社会体育指导员是否符合相应技术等级称号条件的组织，必须坚持原则，正派公道，严格执行《制度》规定的条件和程序，科学客观地做出评审结论。
第十九条 各级体育行政部门依照《制度》的规定，行使各级社会体育指导员技术等级称号的批准授予权。被委托组织的评审委员会进行评审后，评审结论须报送相应等级的体育行政部门。体育行政部门的主管机构应根据评审结论做出批准或不批准的决定，报主管领导签发，并书面答
复申请人。
第二十条 申请人在接到批准的答复后，凭批件于一个月内到受理申请的县（市、区）主管机构办理登记手续，并领取国家体委统一颁发的证书、证章。由被委托组织受理的，应在主要指导活动所在地的县（市、区）体育行政部门的主管机构办理登记手续。
第二十一条 各级社会体育指导员的主管机构，应于年终负责填写《 级社会体育指导员登记名册》，一式两份，留做档案并报上一级主管机构备案。
第二十二条 国家级、荣誉社会体育指导员，须经省体委审核推荐后报国家体委审批。
第二十三条 全省社会体育指导员的审批工作原则上每年进行一次，各地申报一级社会体育指导员工作应于每年六月底之前报省体委群体处，逾期不参加本年度审批。其他各级的时间由各地自行确定。
第五章 义务与权利
第二十四条 义务
一、社会体育指导员应经常从事社会体育指导工作，根据当地管理的原则，社会体育指导员应服从当地体育行政部门的管理和领导，接受其指导和监督，及时将体育指导工作情况向当地主管机构报告。
二、在当地社会体育指导中心、站、点和各级体育行政部门组织的各项群众体育活动中义务从事体育指导工作。
三、服从各级体育行政部门的聘调，并尽职尽责地完成所分配的工作任务。
四、担负社会体育指导中心、站、点指导工作的等级指导员，应做好档案管理工作，对当年开展的培训、指导、讲座、竞赛、表演、交流等各项社会体育活动 ，均应做到有文字记载，年终整理交当地体育行政部门归档。
第二十五条 权利
一、在取得当地体育行政部门颁发的许可证，经当地工商行政管理部门注册登记后，可开展与本人运动项目相一致的经营性体育活动。
二、可以在其所在的社会体育指导中心、站、点开展体育技能传授、锻炼指导、组织管理以及体育表演、体育咨询等有偿服务，按照相应的技术等级收取当地体育和工商行政管理部门批准的劳务补助。
三、有权参加各级体育行政部门组织的有关政策、法规及业务知识的学习和培训，并可按《制度》的规定，申请晋升上一等级的社会体育指导员称号。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 各地（州、市）、县（市、区）体育行政部门每年对所属的社会体育指导中心、站、点的工作进行一次全面检查，对遵纪守法、工作努力、成绩突出的社会体育指导员予以表彰、奖励，对成绩特别显著者可申报破格晋级、推荐荣誉社会体育指导员。
第二十七条 对违反《制度》和本办法的有关规定或有违法不轨行为、在社会上造成不良影响者，当地体育行政部门应视情节给予批评教育、警告、降级、撤销技术等级称号等处理。
第七章 附 则
第二十八条 省体委建立社会体育指导员情况的年报制度，各级社会体育指导员授予情况和工作简结，由各地（州、市）体委负责汇总后报省体委群体处。
第二十九条 本办法的解释、修改权属省体委。
第三十条 本办法经报省人民政府批准后在全省施行，并报国家体委备案。
1995年10月26日
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市行政服务中心办理事项管理暂行办法的通知
河南省漯河市人民政府办公室
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市行政服务中心办理事项管理暂行办法的通知
漯政办〔2004〕41号
各县区人民政府，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
《漯河市行政服务中心办理事项管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
漯河市人民政府办公室
二○○四年五月二十日
漯河市行政服务中心办理事项管理暂行办法
为加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率，特制定漯河市行政服务中心（以下简称中心）办理事项管理暂行办法。
一、即办件的管理
1、即办件的认定
程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属即办件。
2、即办件的管理
（1）即办件必须即收即办，直接办理，并出具《漯河市行政服务中心XX窗口即办件通知书》。
（2）对办结的即办件要及时输入即办件的数据库。
二、承诺件管理
1、承诺件的认定
需经审核或现场踏勘、不能当场或当日办理的申请事项，均属承诺件。
2、承诺件的管理
（1）各窗口必须收下承诺件，并出具《漯河市行政服务中心XX窗口承诺件收件通知书》，一式四联，其中第一联交服务对象，第二联送中心业务协调科，第三联报主管部门领导，第四联存窗口。《漯河市行政服务中心XX窗口承诺件收件通知书》应明确承诺办结时限。
（2）承诺件所涉及的工作内容，若属于窗口人员无力办结的，应由受理窗口单位负责办结，不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续。
（3）承诺件必须在公开承诺时限内办结，不得随意延长办理时间。承诺件办结后，受理窗口应出具《漯河市行政服务中心XX窗口承诺件办理通知书》，一式四联，其中第一联交服务对象，第二联送中心业务协调科，第三联报主管部门领导，第四联存窗口。
（4）未在承诺时限内办结的承诺件，有关窗口必须向服务对象作出书面说明，服务对象有权向中心投诉督查科投诉。
三、联办件的管理
1、联办件的认定
有下列两种情形之一的申请事项，均属联办件：
（1）服务对象的申请属于基建项目。
（2）服务对象的申请需3个以上主管部门审批。
2、联办件的管理
（1）联办件的受理实行主办单位牵头负责制。
（2）基建项目等重大事项联办件的受理责任部门为市发展计划委员会；城市公用事业项目联办件的受理责任部门为市建设委员会；外商投资企业项目的受理责任部门为可行性研究报告的审批部门；商贸业项目联办件的受理责任单位为市工商行政管理局；其他重大事项视具体情况，以该事项第一受理窗口部门为责任单位。
（3）窗口工作人员受理联办件后，应出具《漯河市行政服务中心XX（主办单位）窗口联办件通知书》，一式四联，其中第一联交服务对象，第二联报中心主任室，第三联送中心业务协调科，第四联存责任窗口。
（4）责任窗口应立即通知各有关窗口（部门），并报中心业务协调科，审批责任窗口应帮助指导服务对象为联审会议提供相关文件、图纸、资料。
（5）中心根据情况及时主持召开联审会议，明确联办件的责任部门和相关内容，组织各有关部门联合办理，并作出时限承诺。
（6）联办件必须根据联办内容，在承诺时限内办结。
四、特办件的管理
1、特办件的认定
有特殊理由以及对地区或行业经济发展有重大影响而需特事特办的事项，即属特办件。
2、特办件的管理
（1）服务对象向中心业务协调科提出申请并认定后，中心向服务对象出具《漯河市行政服务中心XX窗口特办件办理通知书》。
（2）中心尽快召集各有关部门及时召开联审会议，并形成会议纪要。
（3）各部门根据会议纪要，在规定时限内办结。
五、上报件的管理
1、上报件的认定
需报上级审批的申请事项，均属上报件。
2、上报件的管理
（1）服务对象向窗口部门提出申请后，经确认为上报事项的，受理窗口应出具《漯河市行政服务中心XX窗口上报件通知书》，一式四联，第一联交服务对象，第二联送部门领导，第三联送中心业务协调科，第四联存窗口。
（2）受理窗口在规定时限内审核完毕，需要多个部门联合审核的，则由联办主办单位牵头落实。
（3）受理窗口部门在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。涉及多个部门的，各部门分别上报联系，由联办主办单位负责帮助办理。
六、补办件的管理
1、补办件的规定
有下列两种情形之一的申请事项，均属补办件：
（1）服务对象的申报材料已有主件但未带来的；
（2）服务对象的申报材料中非主件材料不全，服务对象承诺办齐的；
（3）服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的。
2、补办件的管理
（1）各窗口必须收下补办件，并填写中心统一印制的《漯河市行政服务中心XX窗口补办件通知书》，一式三联，其中第一联交服务对象，第二联报中心业务协调科，第三联存窗口。《漯河市行政服务中心XX窗口补办件通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项。
（2）补办件的办理时限从服务对象补全材料之日起计算。
七、退回件的管理
1、退回件的认定
有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件：
（1）服务对象正式向窗口申请，其申报材料中的主件缺少。
（2）经窗口初审，申报项目内容明显不符合国家、省、市有关产业政策及技术规范要求的。
（3）申报件经现场踏勘调查、核实，不具备批准条件的。
2、退回件的管理
（1）服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定；若项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可会同有关人员共同审议，但审议时间最长不超过两天。
（2）各窗口实行退回件登记制度，凡属退回件的按中心统一印制的表格建立台帐，并填写《漯河市行政服务中心XX窗口退回件通知书》，一式三联，其中第一联交服务对象，第二联报中心业务协调科备查，第三联存窗口。
（3）服务对象对退回件有异议的，有权持《漯河市行政服务中心XX窗口退回件通知书》到中心业务协调科申请复核，由业务协调科会同项目主管部门予以复核裁定。
中心应加强对窗口工作人员的管理，杜绝随意退件现象的发生，提高各类收件的办理质量。
八、本暂行办法由漯河市行政服务中心负责解释。
九、本暂行办法自发布之日起执行。
关于印发《建立科技评估机构应具备的基本条件》的通知
国家科学技术委员会
各省、直辖市、自治区、计划单列市科委：.
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，科技与经济、社会发展日益密切的结合，对各级政府科技宏观管理和决策的民主化、科学化提出了更高的要求。科技评估作为科技管理与市场机制相结合的产物，已成为现代科技管理的必要手段和科学决策的重要依据。“八五”以来，我委和部分省市地方都已相继对国家科技计划、科技项目和科技机构，以及科技政策管理等进行了科学、客观的评估，为科技管理部门的宏观管理和科学决策起到了较好的作用，一批科技评估机构随之建立和发展起来，逐步确立了自己良好的信誉。
为了更好地适应政府职能转变、加强科技宏观管理，我们建议，各地科技主管部门应结合自身实际需要，逐步切实把评估机制引入科技管理环节中来，同时加强指导与监督，不断规范其评估行为，提高评估质量。原则上，各地科技评估机构的建立由当地科技主管部门具体负责，可因地制宜地组建相应的科技评估机构，或充实和改造具备一定科技评估能力的现有机构。各地科技主管部门应逐步建立相关资格认证和登记制度，科技评估机构须取得正式认证和授权后，方可开展科技评估活动，并定期接受科技主管部门的检验登记和人员培训。为便于各地更好地开展科技评估工作，提高科技评估质量，现提出组建《科技评估机构应具备的基本条件》(见附件)，以供参照。希望各地积极探索，认真总结经验，不断提高科技评估工作水平，并逐步把这项工作纳入规范化、制度化的轨道。同时，请各地将组建科技评估机构并开展科技评估活动的情况及时通报我们。
第一条 科技评估机构应具有独立法人资格，通过承接科技评估任务，自主经营，自负盈亏，自我发展。
第二条 科技评估机构从事科技评估活动，应当遵循独立、客观、公正和科学的原则，不受任何单位和个人的非法干预。
第三条 科技评估机构的人才智力结构合理，科技、工程、经济、计算机、法律各类人才齐全。从业人员应具有大学本科以上学历，具有工程师、经济师、会计师等中高级以上专业技术职称。科技评估机构可根据需要聘请部分兼职人员，但人数不应超过总人数的三分之一。
科技评估机构从事科技评估的人员应具备较高的科技管理素质：
1．掌握科学技术的特点和规律，了解国家和地方的科技发展战略、方针、政策和法规；
2．掌握国家和地方的产业政策、技术政策，了解科技发展趋势、科技规划和计划；
3．有丰富的信息资源，通畅的信息渠道，具有采集、分析、归纳、判断信息的能力；
4．掌握科技评估理论和方法，具有定性、定量的评估能力，具有一定的评估工作经验；
5．遵守诚实信用、文明服务、客观公正和保守技术、经营秘密的职业道德。
第四条 科技评估机构有与开展科技评估业务相适应的办公自动化和通讯设备，具有处理现代科技信息的基本手段。
第五条 科技评估机构已建立科技、经济、金融、市场销售等技术管理专家库和专家网，并有良好的合作关系。
第六条 科技评估机构管理科学，评估规范严密，评估程序清晰，评估细则操作性强。
第七条 科技评估机构具备各类科技评估方案的设计能力和组织评估的协调能力。
第八条 科技评估机构与国内外科技咨询、评估机构有广泛的联系。
国家科委
一九九八年二月二十日
