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江苏省知识产权局


中国(江苏)知识产权维权援助中心维权援助暂行办法


　　第一章 总则

　　第一条 为贯彻实施国家和江苏省知识产权战略纲要，完善知识产权保护和服务体系，促进和规范我省知识产权维权援助工作，调动和整合社会各界资源，对本省具有知识产权维权援助需求的自然人、法人和其他组织提供有效服务，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的知识产权维权援助，是指中国（江苏）知识产权维权援助中心（以下简称“援助中心”）组织相关知识产权合作单位（以下简称“合作单位”）与专家，建立工作机制，对有关案件或事项进行客观评价，采取智力支援为主，资金支持为辅的方式，为依据本办法规定向援助中心提出申请并通过审查的自然人、法人和其他组织提供维权援助；为具有重大影响的行业、产业开展分析论证或预警服务，并为有关部门提供预警报告；接受、处理知识产权举报投诉。

　　第三条 援助中心是由国家知识产权局批准设立，受江苏省知识产权局管理，为社会公众、企事业单位等提供知识产权公共服务的公益机构。

　　援助中心负责本省知识产权维权援助工作的组织协调，制定有关维权援助工作的规章制度，受理和审查知识产权维权援助申请，指导、管理和监督合作单位，依照规定开展维权援助工作。

　　第四条 本办法所称合作单位，是指自愿参与知识产权维权援助工作，并经申请、审核、批准或邀请参加的有关部门、中介服务机构、研究机构、社会团体以及有能力提供知识产权维权援助的其他组织机构。

　　本办法所称专家，是指自愿参与知识产权维权援助工作，并经申请、审核、批准或受邀参加的在知识产权或相关技术领域具有一定影响的专业人员。

　　合作单位与专家名单的确定与调整，以会员制的方式，采用自愿申报、公正审核、统一标准、动态进出的工作机制。

　　第五条 合作单位与专家必须遵守维权援助章程，履行维权援助职责，服从援助中心指导，接受援助中心监督，恪守职业道德，遵守执业纪律，以事实为依据，以法律为准绳，按照“公正、公平、诚信”的原则，依法维护受援人的合法权益。

　　第二章 维权援助的对象及内容

　　第六条 江苏省境内的自然人、法人及其他组织，符合以下条件，可以向援助中心申请知识产权维权援助，援助中心依申请酌情给予援助。

　　（一）因经济困难，不能支付知识产权纠纷处理和诉讼费用；

　　（二）遇到难以解决的知识产权事项或案件。

　　前款所称的“江苏省境内的自然人”是指江苏省具有常住户口或暂住证的中国公民。

　　第七条 援助中心提供维权援助的主要内容包括：

　　（一）提供有关知识产权法律法规、申请授权程序以及法律状态、纠纷处理和诉讼咨询及推介合作单位等；

　　（二）提供知识产权侵权判定及赔偿额估算的参考意见；

　　（三）对疑难知识产权案件、滥用知识产权和不侵权诉讼的案件组织研讨论证并提供咨询意见；

　　（四）接收、处理单位或个人对知识产权侵权、知识产权违法案件的举报或投诉，以及转送的举报或投诉案件；

　　（五）组织协调有关机构，研究促进重大知识产权纠纷与争端合理解决的方案；

　　（六）为胜诉的有重大影响的知识产权纠纷当事人酌情提供经费资助，根据江苏省现况，援助资金将优先用于支持涉外案件；

　　“涉外”是指纠纷一方当事人为不具有中国国籍的自然人或法人。“重大”是指对江苏省重点技术领域的发展产生直接影响的。

　　（七）为重大研发、经贸、投资和技术转移活动组织提供知识产权分析论证和知识产权预警服务；

　　（八）对大型体育赛事、文化活动、展会、博览会和海关知识产权保护事项，提供法律状态查询及侵权判定等服务。

　　第三章 维权援助的申请和审查

　　第八条 符合援助条件的自然人、法人和其他组织，可向其所在省辖市的援助中心提出申请，也可向本援助中心申请援助，但不得重复申请。

　　第九条 自然人、法人和其他组织申请知识产权维权援助的，必须提交以下书面材料：

　　（一）填写《中国（江苏）知识产权维权援助中心维权援助申请表》；

　　（二）法人或其他组织应提供单位合法有效证明文件原件及复印件；

　　（三）自然人应提供身份证明原件及复印件；

　　（四）拥有知识产权的，应提供相关权益证明文件原件及复印件；

　　（五）援助对象属于经济困难的，应提交有关政府部门出具的经济状况证明；

　　（六）援助事项和事由的说明文件，包括事件发生的时间、地点、经过、进展等相关材料；

　　（七）法人或其他组织的申请，应加盖单位公章，个人申请援助的，应有本人签名确认；

　　（八）援助中心认为需要提交的其他材料。

　　申请人提交的申请文件、资料不全的，援助中心将及时通知申请人作必要的补正，申请人在10日内未按要求进行补正的，视为撤回申请。

　　第十条 援助中心对申请人提交的知识产权维权援助申请及材料进行核查，在10个工作日内对是否给予援助做出决定、说明理由并通知申请人。

　　申请人对援助中心的决定有异议的，可以书面形式请求江苏省知识产权局对该决定重新审议。

　　第十一条 按照国家法律法规规定予以法律援助的知识产权相关刑事案件和民事案件不属于本办法援助范畴。

　　第十二条 援助中心工作人员与申请人、待审查的援助申请有利害关系的，应当自行回避；申请人也有权申请其回避。

　　第四章 维权援助的实施

　　第十三条 对符合援助条件的申请人，援助中心及时推介合作单位对申请人提供援助，并由申请人与合作单位共同签订《中国（江苏）知识产权维权援助中心维权援助协议书》，明确援助事项、援助方式以及各方的权利和义务，并报援助中心备案。

　　如需减收或免收费用的，在协议书中予以明确。

　　第十四条 合作单位应当积极组织本机构具有维权援助资质的知识产权服务人员，按照协议书签订的内容完成援助中心交付的知识产权维权援助事项。

　　第十五条 同一合作单位不得同时为具有利害关系的当事人双方提供维权援助服务或有偿服务。

　　第十六条 服务人员无正当理由不得拒绝、拖延、终止所承办的维权援助事项，维权援助事项完成后，应及时向援助中心提交援助情况工作报告。

　　第十七条 服务人员承办维权援助事项，不得向受援人收取钱、物或牟取其他不正当利益，也不能因减收或免收费用减少服务内容或降低服务标准。

　　第十八条 合作单位确有正当理由无法继续援助工作的，应以书面形式写明理由，向援助中心提出申请，经批准后，终止援助工作。

　　援助中心应及时协调推介其他合作单位。

　　第十九条 合作单位可以自行决定向符合本办法第六条规定的申请人开展智力援助，但应及时报援助中心备案。

　　第二十条 合作单位与受援人员之间因维权援助事项难以达成共识或产生纠纷时，双方应按照协议要求协商解决，协商不成的，可向援助中心申请予以调解。

　　第二十一条 受援人提供虚假信息和材料，以欺诈、行贿等不正当手段获得援助服务，经查实后，援助中心将终止援助服务，全数追回援助资金，援助中心三年内不再受理其任何援助申请，并依法追究其责任。

　　第二十二条 对开展知识产权维权援助工作成绩突出的单位和个人，援助中心将上报江苏省知识产权局给予表彰和奖励。

　　第五章 附则

　　第二十三条 本办法由中国（江苏）知识产权维权援助中心负责解释。

　　第二十四条 本办法自二〇〇九年八月十八日起施行。




海关总署


海关总署关于对“两机”专项进口关键件准予比照技术改造项目办理进口增值税返还手续的通知
海关总署



广东分署，各直属海关：
根据国家经贸委《关于重点纺织企业技术改造项目采用国产“两机”专项产品以及“九五”期间“两机”消化吸收工作有关问题的批复》（国经贸改〔1997〕262号，见附件一）规定，从今年起，对纺织总会组织使用国产自动络筒机、无梭织机（简称“两机”）的重点技改项目
必须进口的“两机”关键件，可比照技改项目进口国内不能生产的整机设备优惠政策，进口环节增值税先照章征收，再返还8个百分点，并作为国家资本金注入纺织企业。现就海关办理有关手续问题通知如下：
可享受上述优惠政策的“两机”专项，经国家经贸委技改司审核后，由总署关税征管司通知主管地海关（通知格式详见附件二），主管海关按规定办理《征免税证明》，进口地海关凭主管海关核发的《征免税证明》按照财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署《关于印发〈“九
五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法〉的通知》（财税字〔1997〕35号）的规定，办理进口环节增值税“即征即退”手续。上述纺机散件和关键件进口时征收保证金的，也比照财税字〔1997〕35号文件办理“即征即退”手续
。进口地海关在办完有关手续后，应将企业的项目批复、进口设备清单及《进口增值税专用缴款书》等材料的复印件，于每年6月和12月底前分两次集中寄送国家经贸委技改司、财政部预算司备案。
以上请研究执行。
附件一：《关于重点纺织企业技术改造项目采用国产“两机”专项产品以及“九五”期间“两机”消化吸收工作有关问题的批复》（国经贸改〔1997〕262号）
附件二：关于对进口“两机”专项关键件准予办理进口环节增值税返还手续的通知


（1997年5月4日 国经贸改〔1997〕262号）


中国纺织总会：
你会《关于报送对重点纺织企业技术改造专项采用国产“两机”专项产品给予政策性支持的实施方案的函》收悉。经委托中国国际工程咨询公司评估并商财政部，原则同意该实施方案。现批复如下：
一、结合“九五”期间纺织行业结构调整的任务，1997－1999年，要在棉纺行业选择一批重点企业，鼓励其使用国产“两机”（自动络筒机，无梭织机等）主机产品进行技术改造。请你会按照突出“三改一加强”，择优扶强，支持大企业、大集团发展壮大、增强竞争能力，积
极推进行业结构调整的原则，编制项目计划。要优先选择中心城市纺织行业整体改革、重组、改造实施压锭（必须是压锭，不能是移锭）的企业、列入技术改造“双加”工程导向性项目计划和压锭改造专项的企业以及重点国有大中型企业或集团的重点技改项目，并从1997年开始启动，
滚动实施。
二、为加快“两机”国产化进程，对“九五”期间需要继续消化吸收的空气捻接器、变频器、变频电机、电子多臂装置、自条均整装置、无梭织机电磁刹车装置、工程塑料件等关键件技术改造项目，要按照由主机厂择优选定配套企业和不布新点的原则，成熟一个实施一个，争取到“九
五”末，“两机”主机产品的批量生产国产化率达到70％，并基本满足国内市场需求。“两机”的主机生产企业要切实加强管理，保证产品质量和良好的售后服务。
三、关于有关政策
（一）根据“两机”国产化进程，从今年开始，对你会组织的使用国产“两机”的重点技改项目必须进口的“两机”关键件（由纺织总会向国家经贸委、财政部提出清单），可比照技改项目进口国内不能生产的整机设备优惠政策，进口增值税先照章征收，再返还8个百分点，并作为国
家资本金注入纺织企业（具体操作按照财政部会同有关部门即将下发的管理办法执行）。上述关键件的进口关税，可参照国家每年发布的进口商品暂定税率执行。
（二）进口关键件的对外工作，请你会会同外经贸主管部门，集中安排几家有实力的外贸（工贸）公司统一代理进口，进口的关键件要全部用于“两机”生产，挪作他用的，应如数追加税款。
（三）从今年开始，纺织企业技术改造中进口“两机”的同类整机产品，不享受技术改造进口设备增值税部分先征后返的优惠政策。




（ ）税管返第 号
＿＿＿＿＿＿海关：
经国家经贸委技术改造司审核，以 号文批准以下项目列入“两机”专项，请你关按照署
税〔1998〕799号文的规定，对项目进口关键件办理进口环节增值税“即征即退”手续。
项目单位名称＿＿＿＿＿＿
进口“两机”专项关键件 金额 万
美元

关税征管司
一九九 年 月 日



1998年12月23日