国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第38号
《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。
局 长
二○○二年十二月三十一日
国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国际航行船舶出入境检验检疫管理，便利国际航行船舶进出我国口岸，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国际航行船舶（以下简称船舶）是指进出中华人民共和国国境口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管船舶进出中华人民共和国国境口岸（以下简称口岸）的检验检疫工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的船舶进出口岸的检验检疫和监督管理工作。
第四条 国际航行船舶进出口岸应当按照本办法规定实施检验检疫。
第二章 入境检验检疫
第五条 入境的船舶必须在最先抵达口岸的指定地点接受检疫，办理入境检验检疫手续。
第六条 船方或者其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向检验检疫机构申报，填报入境检疫申报书。如船舶动态或者申报内容有变化，船方或者其代理人应当及时向检验检疫机构更正。
第七条 受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船方必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。
第八条 检验检疫机构对申报内容进行审核，确定以下检疫方式，并及时通知船方或者其代理人。
（一）锚地检疫；
（二）电讯检疫；
（三）靠泊检疫；
（四）随船检疫。
第九条 检验检疫机构对存在下列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：
（一）来自检疫传染病疫区的；
（二）来自动植物疫区，国家有明确要求的；
（三）有检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；
（四）装载的货物为活动物的；
（五）发现有啮齿动物异常死亡的；
（六）废旧船舶；
（七）未持有有效的《除鼠/免予除鼠证书》的；
（八）船方申请锚地检疫的；
（九）检验检疫机构工作需要的。
第十条 持有我国检验检疫机构签发的有效《交通工具卫生证书》，并且没有第九条所列情况的船舶，经船方或者其代理人申请，检验检疫机构应当实施电讯检疫。
船舶在收到检验检疫机构同意电讯检疫的批复后，即视为已实施电讯检疫。船方或者其代理人必须在船舶抵达口岸24小时内办理入境检验检疫手续。
第十一条 对未持有有效《交通工具卫生证书》，且没有第九条所列情况或者因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或者其代理人申请，检验检疫机构可以实施靠泊检疫。
第十二条 检验检疫机构对旅游船、军事船、要人访问所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或者其代理人申请，可以实施随船检疫。
第十三条 接受入境检疫的船舶，必须按照规定悬挂检疫信号，在检验检疫机构签发入境检疫证书或者通知检疫完毕以前，不得解除检疫信号。除引航员和经检验检疫机构许可的人员外，其他人员不准上船；不准装卸货物、行李、邮包等物品；其他船舶不准靠近；船上人员，除因船舶遇险外，未经检验检疫机构许可，不得离船；检疫完毕之前，未经检验检疫机构许可，引航员不得擅自将船舶引离检疫锚地。
第十四条 办理入境检验检疫手续时，船方或者其代理人应当向检验检疫机构提交《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船员名单》、《旅客名单》、《船用物品申报单》、《压舱水报告单》及载货清单，并应检验检疫人员的要求提交《除鼠/免予除鼠证书》、《交通工具卫生证书》、《预防接种证书》、《健康证书》以及《航海日志》等有关资料。
第十五条 检验检疫机构实施登轮检疫时，应当在船方人员的陪同下，根据检验检疫工作规程实施检疫查验。
第十六条 检验检疫机构对经检疫判定没有染疫的入境船舶，签发《船舶入境卫生检疫证》；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生除害处理的或者有其他限制事项的入境船舶，在实施相应的卫生除害处理或者注明应当接受的卫生除害处理事项后，签发《船舶入境检疫证》；对来自动植物疫区经检疫判定合格的船舶，应船舶负责人或者其代理人要求签发《运输工具检疫证书》；对须实施卫生除害处理的，应当向船方出具《检验检疫处理通知书》，并在处理合格后，应船方要求签发《运输工具检疫处理证书》。
第三章 出境检验检疫
第十七条 出境的船舶在离境口岸接受检验检疫，办理出境检验检疫手续。
第十八条 出境的船舶，船方或者其代理人应当在船舶离境前4小时内向检验检疫机构申报，办理出境检验检疫手续。已办理手续但出现人员、货物的变化或者因其他特殊情况24小时内不能离境的，须重新办理手续。
船舶在口岸停留时间不足24小时的，经检验检疫机构同意，船方或者其代理人在办理入境手续时，可以同时办理出境手续。
第十九条 对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱，必须在装货前申请适载检验，取得检验证书。未经检验合格的，不准装运。
装载植物、动植物产品和其他检疫物出境的船舶，应当符合国家有关动植物防疫和检疫的规定，取得《运输工具检疫证书》。对需实施除害处理的，作除害处理并取得《运输工具检疫处理证书》后，方可装运。
第二十条 办理出境检验检疫手续时，船方或者其代理人应当向检验检疫机构提交《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船员名单》、《旅客名单》及载货清单等有关资料（入境时已提交且无变动的可免于提供）。有第十九条所列情况的，应当提交相关检验检疫证书。
第二十一条 经审核船方提交的出境检验检疫资料或者经登轮检验检疫，符合有关规定的，检验检疫机构签发《交通工具出境卫生检疫证书》，并在船舶出口岸手续联系单上签注。
第四章 检疫处理
第二十二条 对有下列情况之一的船舶，应当实施卫生除害处理：
（一）来自检疫传染病疫区；
（二）被检疫传染病或者监测传染病污染的；
（三）发现有与人类健康有关的医学媒介生物，超过国家卫生标准的；
（四）发现有动物一类、二类传染病、寄生虫病或者植物危险性病、虫、杂草的或者一般性病虫害超过规定标准的；
（五）装载散装废旧物品或者腐败变质有碍公共卫生物品的；
（六）装载活动物入境和拟装运活动物出境的；
（七）携带尸体、棺柩、骸骨入境的；
（八）废旧船舶；
（九）国家质检总局要求实施卫生除害处理的其他船舶。
第二十三条 对船上的检疫传染病染疫人应当实施隔离，对染疫嫌疑人实施不超过该检疫传染病潜伏期的留验或者就地诊验。
第二十四条 对船上的染疫动物实施退回或者扑杀、销毁，对可能被传染的动物实施隔离。发现禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，必须作封存或者销毁处理。
第二十五条 对来自疫区且国家明确规定应当实施卫生除害处理的压舱水需要排放的，应当在排放前实施相应的卫生除害处理。对船上的生活垃圾、泔水、动植物性废弃物，应当放置于密封有盖的容器中，在移下前应当实施必要的卫生除害处理。
第二十六条 对船上的伴侣动物，船方应当在指定区域隔离。确实需要带离船舶的伴侣动物、船用动植物及其产品，按照有关检疫规定办理。
第五章 监督管理
第二十七条 检验检疫机构对航行或者停留于口岸的船舶实施监督管理，对卫生状况不良和可能导致传染病传播或者病虫害传播扩散的因素提出改进意见，并监督指导采取必要的检疫处理措施。
第二十八条 检验检疫机构接受船方或者其代理人的申请，办理《除鼠/免予除鼠证书》（或者延期证书） 、《交通工具卫生证书》等有关证书。
第二十九条 船舶在口岸停留期间，未经检验检疫机构许可，不得擅自排放压舱水、移下垃圾和污物等，任何单位和个人不得擅自将船上自用的动植物、动植物产品及其他检疫物带离船舶。船舶在国内停留及航行期间，未经许可不得擅自启封动用检验检疫机构在船上封存的物品。
第三十条 检验检疫机构对船舶上的动植物性铺垫材料进行监督管理，未经检验检疫机构许可不得装卸。
第三十一条 船舶应当具备并按照规定使用消毒、除虫、除鼠药械及装置。
第三十二条 来自国内疫区的船舶，或者在国内航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船舶负责人应当向到达口岸检验检疫机构报告，接受临时检疫。
第三十三条 检验检疫机构对从事船舶食品、饮用水供应的单位以及从事船舶卫生除害处理、船舶生活垃圾、泔水、动植物废弃物等收集处理的单位实行卫生注册登记管理；对从事船舶代理、船舶物料服务的单位实行登记备案管理。其从业人员应当按照检验检疫机构的要求接受培训和考核。
第六章 附则
第三十四条 航行港澳小型船舶的检验检疫按照国家质检总局的有关规定执行。
第三十五条 往来边境地区的小型船舶、停靠非对外开放口岸的船舶以及国际海运过鲜船舶的检验检疫参照本办法执行。
第三十六条 违反本办法规定的，按照国家有关法律法规的规定处罚。
第三十七条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十八条 本办法自2003年3月1日起施行。原国家动植物检疫局1995年5月8日发布的《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸动植物检疫实施办法》（试行）和原国家商品检验局1994年12月29日发布的《装运出口商品船舱检验管理办法》同时废止。其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
印发湛江市房屋租赁管理办法（试行）的通知
广东省湛江市人民政府
印发湛江市房屋租赁管理办法（试行）的通知
湛府〔2012〕10号
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市华侨管理区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市房屋租赁管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年二月十七日
湛江市房屋租赁管理办法（试行）
第一条为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、住房和城乡建设部《商品房屋租赁管理办法》等有关法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理的单位和个人应当遵守本办法。
第三条本办法所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
公民、法人或者其他组织拥有产权或者经营管理权的房屋可以依法出租。
第四条本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或者其他组织将其拥有产权或者经营管理权的房屋，出租给承租人居住或者提供给他人从事经营活动，或者以合作方式与他人从事经营活动，收取租金或者获取收益的行为。
有下列情形之一的，视为房屋租赁：
(一)以联营、承包等方式提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的，或者以合作、联营方式，不参与直接经营，不参与盈余分配的；
(二)以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用的;
(三)酒店(旅社、饭店、宾馆、招待所等)将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商部门登记为注册地址，由使用人支付租金的；
(四)将房屋负层提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
（五）军队（基地）将其部分房地产出租给承租人使用或者以土地出租他人，由承租人构建房屋出租的。
第五条房屋租赁双方当事人应当遵守法律、法规、规章，遵循平等、自愿原则。
第六条市房产行政主管部门是本市房屋租赁行政主管部门。市房屋租赁管理所负责房屋租赁管理的具体工作。
市房产行政主管部门可以委托公安派出所、街道（社区）进行房屋租赁管理工作。
公安、物价、工商、税务、人防等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第七条市房产行政主管部门和市物价行政主管部门应当定期公布不同区域不同类型房屋的市场租金水平等信息。
第八条具有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）属于违法建筑的；
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第九条出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位。
厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
第十条房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：
（一）房屋租赁当事人的姓名（名称）和住所；
（二）房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
（三）租金和押金数额、支付方式；
（四）租赁用途和房屋使用要求；
（五）房屋和室内设施的安全性能；
（六）租赁期限；
（七）房屋维修责任；
（八）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
（九）争议解决办法和违约责任；
（十）其他约定。
房屋租赁当事人应当在房屋租赁合同中约定房屋被征收或者拆迁时的处理办法。
第十一条房屋租赁合同订立后30日内，房屋租赁当事人应当到市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）办理房屋租赁登记备案。
房屋租赁当事人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案。
第十二条办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋租赁当事人身份证明；
（三）房屋所有权证或者其他合法来源证明；
（四）转租房屋的，应当提交出租人同意转租的书面意见;
（五）出租共有房屋，应当提交其他共有人同意出租的证明；
（六）出租委托代管房屋，应当提交委托代管人授权出租的证明。委托人在境外的，其委托授权书必须依法公证；
（七）法律、法规规定的其他文件；
（八）省、市房产行政主管部门规定的其他材料。
第十三条房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，租赁合同期限最长不得超过20年。
第十四条对符合下列要求的，市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：
（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；
（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；
（三）不属于本办法第八条规定不得出租的房屋。
市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）应当一次性告知房屋租赁当事人需要补正的全部内容。
第十五条房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。
第十六条经出租人同意，承租人可以在租赁期限内将承租房屋的部分或者全部转租给第三人。
转租房屋的，转租人（原承租人）和第三人应当在30日内共同到市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）登记备案。
第十七条房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未成年人或无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；
（二）发现承租人有违法犯罪活动的，或有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
（三）协助有关行政部门依法实施房屋租赁管理；
（四）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十八条房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）如实提供合法有效的身份证明，配合相关部门管理；
（二）按照规划用途、结构、消防安全要求等使用房屋，
不得擅自改变房屋规划许可确定的使用性质，或者实施其他违法建设行为；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（四）遵守出租房屋所在小区物业管理规定，不得侵害其公共利益和其他业主合法权益；
（五）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十九条房屋租赁出租人应当依照规定缴纳租赁登记备案手续费。
房屋租赁登记备案手续费由市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）负责收取，纳入市财政预算管理。
出租人对承租人的信息负有汇报责任。
第二十条房屋租赁出租人应当依照《湛江市价格调节基金管理规定》的规定缴交价格调节基金。价格调节基金由市价格调节基金主管部门委托市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）代收。
第二十一条从事房屋租赁业务的经纪机构应当遵守下列规定：
（一）查验当事人、代理人的证件、委托书和房屋所有权证明；
（二）如实为当事人提供房屋租赁信息；
（三）告知当事人办理房屋租赁登记备案手续；
（四）建立房屋租赁业务记录；
（五）协助属地派出所依法实施房屋租赁管理；
（六）法律、法规的其他有关规定。
第二十二条市房产行政主管部门应当对从事房屋租赁业务的经纪机构加强管理，并建立其从业信用档案。
第二十三条市房产行政主管部门应当建立房屋租赁登记备案信息系统，逐步实行房屋租赁合同网上登记备案，并纳入房地产市场信息系统。
第二十四条市房产行政主管部门应当加强与公安、税务、工商等部门以及街道（社区）的协调配合，建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。发现利用出租房屋从事违法活动的，应当及时告知有关部门。
公安、税务、工商等部门发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当及时告知房屋租赁行政主管部门。
第二十五条街道（社区）应当协助房产行政主管部门和公安、税务、工商等部门做好出租房屋的管理工作。
第二十六条违反本办法第八条规定的，由市房产行政主管部门依据《商品房屋租赁管理办法》第二十一条责令限期改正，对没有违法所得的，可以处以5000元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得1倍以上3倍以下，但不超过30000元的罚款。
第二十七条违反本办法第九条规定的，由市房产行政主管部门依据《商品房屋租赁管理办法》第二十二条责令限期改正；逾期不改正的，可以处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十八条违反本办法第十一条第一款、第十五条规定的，由市房产行政主管部门依据《商品房屋租赁管理办法》第二十三条规定责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十九条市房产行政主管部门对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理，对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理，或者对房屋租赁登记备案信息管理不当，给租赁当事人造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条保障性住房租赁按照国家有关规定执行。
第三十一条本市城市规划区外国有土地上的房屋租赁和监督管理，参照本办法执行。
本市城市规划区内集体土地上的房屋租赁及其管理，参照本办法执行。
各县（市）房屋租赁及其管理，可以参照本办法执行。
第三十二条市房产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十三条本办法自2012年4月1日起施行。《湛江市市区房屋租赁管理办法》（湛府发［1994］9号）同时废止。
