信阳市人民政府关于颁布《信阳市城市绿化实施细则》的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于颁布《信阳市城市绿化实施细则》的通知
信政 〔2009〕 1号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
现将《信阳市城市绿化实施细则》予以颁布，请遵照执行。
二○○九年一月四日
信阳市城市绿化实施细则
第一章 总 则
第一条 为促进城市绿化事业发展，改善生态环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》和《河南省城市绿化实施办法》等有关规定，结合信阳市实际制定本细则。
第二条 本细则适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市人民政府绿化委员会统一组织全市城乡绿化工作。城市园林绿化行政主管部门主管全市城市绿化工作。
县（区）人民政府园林绿化行政主管部门（以下简称城市绿化行政主管部门）负责本行政区域内的城市绿化工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 城市绿化建设应作为现代化城市建设的重要组成部分，纳入市、县（区）国民经济和社会发展计划。
第五条 各级城市绿化行政主管部门要加强城市绿化的科学技术研究，推广城市绿化新技术、新成果，发展立体绿化、垂直绿化，鼓励屋顶绿化，讲究植物配置。
第六条 绿化城市人人有责。城市中所有单位和有劳动能力的公民，都应履行义务植树或其他绿化义务。城市绿化推行谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责的办法，主动完成各自承担的绿化任务。
任何单位和个人都有权制止损害绿化和绿化设施的行为。
第七条 对在城市绿化、美化工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（区）人民政府给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第八条 城市绿化规划应纳入城市总体规划，由城市规划部门会同城市绿化行政主管部门共同编制。
城市绿化行政主管部门应根据城市总体规划编制分期绿化建设方案并组织实施。
单位附属绿地的绿化规划和建设,由该单位自行负责,城市人民政府城市绿化行政主管部门应当监督检查,并给予技术指导。
绿化工程的设计施工必须由持有相应的资格证书单位承担。
凡规划确定的城市绿化用地不得改为它用。如确需变动规划时，应报原审批部门批准。
第九条 编制城市绿化规划应当从实际出发，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被等自然和人文条件，合理布局，并应与城市建设、环境治理和文物古迹保护相结合。
第十条 城市绿化规划包括下列内容：
（一）总则 包括规划范围、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规模等；
（二）规划目标与指标；
（三）市域绿地系统规划；
（四）城市绿地系统规划结构、布局与分区；
（五）城市绿地分类规划；
（六）树种规划；
（七）生物多样性保护与建设规划；
（八）古树名木保护；
（九）分期建设规划；
（十）规划实施措施。
第十一条 城市绿化规划应当合理设置公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地及方便群众的游园、小绿地等，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。城市绿化应当注重层次、色彩和景观效果，并应突出地方特色。
第十二条 城市规划和建设必须按标准要求留足园林绿化用地面积。城市新建、改建、扩建工程及开发区、住宅区的绿地面积不低于总用地面积的35%；旧城改建区绿地面积不低于总用地面积的30%；市区干道绿地率不低于25%；次干道绿地率不低于20%。
第十三条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地的绿化，由城市绿化行政主管部门负责组织建设。新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地绿化，由建设单位负责建设。现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由居住区管理机构和所属单位负责建设，居住区绿地和单位的附属绿地的绿化建设，应当接受城市绿化行政主管部门的指导。
第十四条 城市新建、扩建、改建工程项目和住宅区开发项目，其基本建设投资中应安排绿化投资，绿化投资金额应根据建设项目的规模、性质确定，且绿化施工应根据建设项目的进度合理安排。
工程建设项目竣工验收应包括绿化工程。绿化工程竣工后，由城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门组织验收。
第十五条 城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置和走向。地下管线应当按照有关规范与树木及其他绿化设施保持适当距离，必要时应采取保护措施。
电力、通讯、公用、市政等部门新建管线，园林绿化部门新种树木，应服从规划，本着后建让先种，后种让先建的原则相互协商，采取避让、错开等办法妥善解决。协商不成的，由城市人民政府裁定。
第三章 保护和管理
第十六条 城市的公共绿地、防护绿地、人行道及干道绿化带（含行道树）绿化，由市、县（区）城市绿化行政主管部门进行管理；单位管界内的防护绿地的绿化，按照国家有关规定和城市绿化管理部门的规定进行管理；单位自建的公园和附属绿地的绿化由该单位管理；居住区绿地的绿化由居住区管理机构负责管理；生产绿地由其经营单位管理。
第十七条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，占用城市绿化用地的应限期归还。因建设或特殊原困，确需临时占用城市绿地的，须经城市绿化行政主管部门同意，并按规定办理临时用地手续。临时占用城市绿地1000平方米以下的，由城市绿化行政主管部门审批；1000平方米以上的报省建设行政主管部门审批。
临时占用城市绿地应规定期限恢复原状。
第十八条 禁止下列损害城市绿化植物、绿地及园林设施的行为：
（一）损坏城市树木、花草、草坪或盗窃绿地设施的；
（二）在树下搭灶生火；
（三）在绿地内倾倒、堆放有害物品、垃圾或燃火、放牧的；
（四）擅自修剪或者砍伐城市树木的，在树木上架设电线、在绿地内停放车辆、在绿地内挖坑取土的；
（五）砍伐、擅自迁移古树名木或养护不善致使古树死亡；
（六）其他损害城市绿化及其设施的行为。
第十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪规划区内的树木。因建设或其他特殊原因需要砍伐城市树木，须报城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
建设单位经批准砍伐非本单位所有树木，应按照有关规定标准向权属单位补偿损失费。
第二十条 消防、市政、电信、供电等部门在遇到不可抗力的情况下，需要砍伐树木的，可以先行处理，但应当及时报城市绿化行政主管部门和绿地管理单位备案。
第二十一条 城市规划区内按照规划设置的绿篱、花坛、草坪、绿化植物及园林绿化设施，要严加保护，不经城市绿化行政主管部门同意不得擅自改变现状。
城市各类工程管线、交通设施施工时，确须砍伐、修剪城市树木的，应经城市绿化行政主管部门批准，由城市绿化专业人员统一进行，其费用由建设单位承担。
第二十二条 对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐或者迁移古树名木，因特殊需要确需移植二级古树名木的，应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第四章 罚 则
第二十三条 违反本细则的，由城市管理行政执法局依据下列规定处理。
（一）违反本细则第十四条规定的，未按时完成绿化任务的，责令限期整改或采取其他补救措施。
（二）违反本细则第十七条规定的，责令恢复绿地原状，并处1万元以上3万元以下的罚款。
（三）违反本细则第十八条规定行为之一的，责令停止侵害，可以处100元以上2000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
（四）违反本细则第十九、二十条规定的，责令停止侵害并处以每株500元以上1000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十四条 对违反本细则的直接负责人或者单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本细则自发布之日起实施。
贵阳市建设工程安全生产管理规定
贵州省人大常委会
贵阳市建设工程安全生产管理规定
（2009年1月4日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，防范生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事建设工程活动以及对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守本规定。
本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的新建、扩建、改建、拆除、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程。
第三条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内建设工程安全生产监督管理。
建设行政主管部门所属的建设工程安全生产监督管理机构，负责本行政区域内建设工程安全生产的具体监督管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当保障建设工程安全生产监督管理所需的工作经费。
第二章 监督管理
第五条 建设工程开工前，建设单位应当持下列资料到工程所在地建设工程安全生产监督管理机构办理建设工程安全生产监督备案：
（一）建筑施工安全监督申报书；
（二）施工单位专职安全管理人员上岗证；
（三）施工单位安全施工措施；
（四）建设单位安全生产费用支付凭证以及使用计划。
实行劳务分包的，还应当提交劳务分包合同以及劳务企业安全生产许可证。
第六条 拆除工程施工前，建设单位应当持《建设工程安全生产管理条例》规定的相关资料和下列资料，到工程所在地建设工程安全生产监督管理机构备案：
（一）建筑拆除工程备案表；
（二）施工单位的安全生产许可证；
（三）拆除工程承包合同。
拆除工程完工后，建设单位应当组织施工、监理等单位验收，并且报工程所在地建设工程安全生产监督管理机构备案。
第七条 建设工程安全生产监督管理机构办理建设工程安全生产监督备案和拆除工程施工备案，应当自收到备案资料之日起3个工作日内，对备案资料和施工现场安全生产条件进行核查。符合规定条件的，予以备案；不符合规定条件的，不予备案，并书面告知申报人。
建设工程安全生产监督管理机构在办理建设工程安全生产监督备案和拆除工程施工备案后，应当将备案资料的主要内容抄送同级安全生产监督管理部门。
第八条 建设单位应当按照有关规定向施工单位支付安全生产费用。建设工程安全生产费用纳入专户管理，在建设工程安全生产监督管理机构监督下使用。
建设工程安全生产监督管理机构与施工单位应当到施工单位建设工程安全生产费用开户银行办理安全生产费用监督使用手续。
第九条 建设工程安全生产监督管理机构应当对施工现场使用的机械设备、安全防护用具及其他安全生产条件进行监督检查，发现不符合安全生产要求的，应当责令施工单位限期整改。
第十条 对建设、施工、监理单位以及从业人员的安全生产违法、违章行为，建设工程安全生产监督管理机构应当进行建设工程安全生产不良记录。
建设工程竣工后，建设工程安全生产监督管理机构应当根据建设工程安全生产情况，将建设工程安全生产评定为不合格、合格、优良等级。
建设工程安全生产不良记录和建设工程安全生产评定结果，应当向社会公布。
第十一条 建设工程安全生产监督管理机构应当设立、公布建设工程安全生产举报电话，及时受理建设工程安全生产违法、违章行为的举报、投诉。
第三章 安全生产
第十二条 施工单位应当对从业人员进行安全生产教育培训；建设工程安全生产监督管理机构应当组织考核。未经培训考核合格的，不得上岗。
进行安全生产培训、考核，不得收取费用。
建设工程安全生产监督管理机构应当对施工单位的安全生产教育培训提供指导和服务。
第十三条 实行建设工程从业人员安全信息卡制度。凡在建设工程工地进行施工和现场管理的人员，凭安全信息卡进入施工工地。
安全信息卡由施工单位持从业人员身份证明、健康情况以及安全生产教育培训、考核等有关资料，到市建设工程安全生产监督管理机构申请办理。市建设工程安全生产监督管理机构应当在收到有关资料之日起15个工作日内办理完毕。
办理安全信息卡不得向从业人员收取费用。
建设工程从业人员安全信息卡信息发生变更，施工单位应当向市建设工程安全生产监督管理机构备案。
第十四条 建设工程施工现场的办公区、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区的选址应当符合安全性要求。
禁止在未经竣工验收的建筑物内设置员工宿舍。
第十五条 建设工程施工现场入口处应当设置工程公示牌，载明工程概况、管理人员名单及监督电话、消防责任、安全生产、文明施工和施工现场平面图等内容。
第十六条 建设工程施工现场使用的安全网、安全帽、安全带等安全防护用品质量必须符合国家标准或者行业标准，经施工、监理单位查验合格后，方可使用。
第十七条 施工单位应当建立健全施工现场安全生产自检制度，按照规定对施工现场安全生产隐患进行排查，发现隐患的，应当采取有效措施进行整改。
对施工现场存在的重大安全生产隐患，施工单位应当及时向建设工程安全生产监督管理机构报告。
第十八条 房屋建筑工程基础完工前、主体进入三层作业前、主体外粉作业前，施工单位应当按照《建筑施工安全检查标准》自评合格，并且将自评检查材料报建设工程安全生产监督管理机构核查。
房屋建筑工程实行建设工程监理的，自评检查材料还应当附工程监理单位的意见。
建设工程安全生产监督管理机构应当在收到自评检查材料之日起3个工作日内核查完毕。
第十九条 施工单位应当设专人负责工程项目安全档案管理，工程竣工后及时将安全生产监督检查记录、安全管理资料、竣工自我评价资料立卷归档。
第二十条 工程监理单位应当将安全生产纳入监理规划，每个工程监理项目应当配备不少于1名的安全监理员，并且建立项目安全监理过程档案。
第二十一条 工程监理单位应当将安全生产费用使用、施工现场的安全防护用具和施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用，纳入监理范围。
第二十二条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全生产隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设工程所在地建设工程安全生产监督管理机构报告。
第四章 法律责任
第二十三条 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：
（一）雇佣无建设工程从业人员安全信息卡的人员作业的；
（二）未设专人负责工程项目安全档案管理或者未及时将工程安全生产监督检查记录、安全管理资料、竣工评价资料等材料立卷归档的；
（三）房屋建筑工程基础完工前、主体进入三层作业前、主体外粉作业前，未将自评检查材料报建设工程安全生产监督管理机构核查的。
第二十四条 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并且处以5万元以上10万元以下的罚款：
（一）在未经竣工验收的建筑物内设置员工宿舍的；
（二）未及时整改安全生产隐患的。
第二十五条 施工单位未在施工现场入口处设置工程公示牌的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并且处以5000元以上1万元以下的罚款：
（一）未按照规定配备安全监理员的；
（二）未建立安全监理过程档案的；
（三）未将安全生产费用使用、施工现场的安全防护用品和施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用纳入监理范围的。
第二十七条 工程监理单位对施工现场使用的安全防护用具未进行监督检查，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并且处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 建设工程安全生产监督管理部门工作人员不履行监督管理职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十九条 违反本规定其他规定的，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规的有关规定予以处罚。
第五章 附 则
第三十条 抢险救灾用房和农村村民自建住房的安全生产管理，不适用本规定。
第三十一条 本规定自2009年7月1日起施行。
