关于印发阜阳名牌产品管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
阜政办〔2008〕79号
关于印发阜阳名牌产品管理暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《阜阳名牌产品管理暂行办法》已经2008年9月17日市政府第32次常务会议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十一月二十日
阜阳名牌产品管理暂行办法
第一条 为实施名牌发展战略，推动我市工业企业质量技术基础建设，提高自主创新能力和品牌经营意识，增强产品的市场竞争力，依据《中华人民共和国产品质量法》、《安徽省名牌产品管理办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称阜阳名牌产品是指实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力，由本市注册的独立法人企业生产制造，并拥有自主知识产权的产品。
第三条 阜阳名牌产品评价工作由市名牌战略推进委员会负责。
市名牌战略推进委员会成员由市政府相关部门、行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家组成，其中，科协、行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体，中介组织以及有关专家所占成员比例不少于60%。
市名牌战略推进委员会下设办公室，具体承担阜阳名牌产品评价的日常工作。
第四条 市质量技术监督行政主管部门依法对阜阳名牌产品的质量实施监督管理。
县市区质量技术监督行政主管部门会同有关部门、协会等社会团体组成工作机构，负责组织本行政区域内阜阳名牌产品的培育、申报和推荐工作。
第五条 阜阳名牌产品评价工作以政府推动、引导、监督为保证，以市场评价为基础，以用户满意为宗旨，综合评价、动态管理、整体推进。
阜阳名牌产品评价工作，坚持企业自愿申请，科学、公正、公开、公平、择优的原则。
阜阳名牌产品评价工作不得向企业收费，不得增加企业负担。
第六条 申请阜阳名牌产品，应当具备下列条件：
（一）由本市注册的独立法人企业生产，拥有自主知识产权，符合国家有关法律、法规和产业、环保等相关政策规定；
（二）产品按标准组织生产，并符合国际标准、国家标准、行业标准、地方标准或优于上述标准的企业标准；
（三）国家实施生产许可证、计量器具生产许可证等强制性认证管理的产品，产品通过生产许可或强制性认证，其中列入采用国际标准目录的产品，必须获得采用国际标准证书；
（四）产品使用合法的注册商标，实物质量稳定、在市内同类产品中处于领先地位。在近两年市级以上产品质量监督抽查中全部合格，未因质量问题受到相关执法部门处罚；
（五）企业质量体系健全并有效运行，未发生重大质量责任事故；
（六）企业生产技术装备先进可靠，产品的质量检验手段完备，具有较完善的计量检测体系和质量保证能力；
（七）有较完善的售后服务体系，市场评价较好，消费者满意度高；
（八）产品的年销售额、利税或总资产贡献率居市内同行业前列；
（九）国家、省规定的其他条件。
第七条 阜阳名牌产品评价工作每年进行1次，市名牌战略推进委员会办公室公布阜阳名牌产品评价目录以及受理申请的开始和截止日期。
第八条 企业申报阜阳名牌产品应如实填写《阜阳名牌产品申请表》，提供有关证明材料，并按规定日期报所在县市区名牌产品推荐机构。
市属企业可直接向市名牌战略推进委员会办公室申报。
第九条 县市区名牌产品推荐机构在规定的期限内组织有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见报送市名牌战略推进委员会办公室。
第十条 市名牌战略推进委员会办公室对申报产品进行审核，并组织开展市场评价、质量评价、效益评价和发展评价，提出建议名单交市名牌战略推进委员会审议，确定初选名单。
阜阳名牌产品的市场评价、质量评价、效益评价和发展评价具体标准，由市名牌战略推进委员会另行制定。
第十一条 市名牌战略推进委员会将审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示，公开征求意见，公示期一般不少于10天。
市名牌战略推进委员对已经公开征求意见后的名单进行再次审议确定名单，报市政府同意，由市名牌战略推进委员会授予“阜阳名牌产品”称号，颁发证书，并于以公布。
第十二条 阜阳名牌产品称号有效期为3年。
有效期内，企业可按照规定在获得阜阳名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用“阜阳名牌产品”字样。法律、法规和规章另有规定的除外。
阜阳名牌产品有效期满前3个月内可按本办法的规定重新申请，超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用阜阳名牌产品字样。
第十三条 被确认为阜阳名牌产品的，列入省级名牌培育计划，优先推荐、申报省级名牌产品和国家级名牌产品。
第十四条 阜阳名牌产品列入打击假冒、保护名优活动的产品重点保护范围。
第十五条 对名牌产品和名牌产品生产企业，在信贷、技改、科技、利用国债资金、财政贴息、利用外资等方面予以优先支持。
第十六条 阜阳名牌产品出现下列情况之一的，由市名牌战略推进委员会办公室报请市名牌战略推进委员会批准，取消其名牌产品称号，收回证书，并向社会公告：
（一）经市以上产品质量监督抽查连续两次抽查不合格或者出口产品因质量问题遭遇国外索赔的；
（二）企业发生重大产品质量事故的；
（三）对消费者反映其产品质量存在重大质量问题而无明显改进的；
（四）企业的质量管理体系运行失效或发生重大问题的。
第十七条 阜阳名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围；未获得阜阳名牌产品称号的产品，不得冒用阜阳名牌产品称号及标志；被撤销阜阳名牌产品称号的产品不得继续使用阜阳名牌产品称号及标志。禁止转让、伪造阜阳名牌产品标志及其特有的或者近似的标志。
违反前款规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第十八条 企业以提供虚假材料等不正当手段获取阜阳名牌产品称号的，一经发现立即取消其阜阳名牌产品称号，并通报批评，3年内不再受理该企业的同类产品的申请 。
第十九条 参与阜阳名牌产品评价工作的有关机构和人员，应遵守职业道德、严以律己、公正廉洁，严格按照有关规定和程序进行评价。
对阜阳名牌产品评价工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市名牌战略推进委员会办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
河北省村镇建房用地管理实施办法
河北省人民政府
河北省村镇建房用地管理实施办法
河北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻执行国务院发布的《村镇建房用地管理条例》（以下简称《条例》），维护社会主义土地公有制，保障农业生产的发展和适应村镇建设的需要，根据《条例》规定的原则，结合我省具体情况，特制定本实施办法。
第二条 本办法适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本办法。
第三条 村镇建设要节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；没有荒地可用的，尽量利用坡地、薄地。要积极改造旧村镇，充分利用原有的宅基地和村镇内空闲地。
第四条 农村人民公社、生产大队、生产队的土地分别归公社、生产大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、挖沙、
挖坑、卖土、烧砖瓦等。 。
严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
第二章 规则
第五条 村镇建房必须统一规划。规划要按照《条例》和国家建委、农委印发的《村镇规划原则》要求进行，合理确定村镇用地范围，安排好社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。
位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划要求制订村镇规划。
第六条 村镇内各项建设用地应有合理比例。集镇和公社驻地，社员宅基地用地面积应占村镇总用地面积的百分之六十左右，公共建筑和公用设施占百分之二十五左右，道路和绿化占百分之十五左右；一般村庄社员宅基地用地占百分之七十左右，公共建筑和公用设施占百分之十五左右
，道路和绿化占百分之十五左右。
第七条 一般村庄的规划由生产大队制订，经社员大会或社员代表大会讨论通过，公社管理委员会审查，报县级人民政府批准。异地建新村和集镇（包括公社驻地）的规划，由公社组织大队共同制订，经社员大会或社员代表大会讨论通过，县级人民政府审查，报地区行署或省辖市人民
政府批准。批准后的规划，任何单位和个人都不得擅自改变。如需修改，应报原批准机关批准。
第三章 社员宅基地
第八条 经批准分给社员的宅基地归社员长期使用，要保障社员的使用权，不得随意变动，但要服从国家征用和集体规划的需要。由于国家征用和集体规划而引起的居住困难和地上附着物受到的损失，国家和集体要给予合理安置和补偿。
第九条 社员建房用地限额：城镇郊区和人均耕地不足一亩的地方，每户控制在二分五厘以内；一般地方控制在三分以内；沿海、坝上一些地多人少的地方，可适当放宽，但最多不得超过三分五厘。县级人民政府要根据上述限额，结合当地人均耕地、家庭副业、民族习俗、计划生育等
情况规定宅基地面积标准。
第十条 农村社员，回原籍落户的离休、退休、退职的职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队或生产大队申请，经社员大会或社员代表大会讨论通过，公社管理委员会审查，报县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。到他地落户的离
休、退休、退职的职工和军人，建房需要宅基地，除办理上述手续外，还应向生产队交纳占地补偿费。补偿标准按二至四年的年产值（占地前三年的平均产值，以下同）计算。
第十一条 有的社员原宅基地较大，可以满足建房需要的，或小孩未成年的，或超计划生育的，不应划给新宅基地，出卖、出租房屋的社员户，不得再申请宅基地。
第十二条 由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应由买房户按申请宅基地的规定办理申请、审查、批准手续。
第十三条 社员迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，由集体收回，统一安排使用。
第四章 社队企业、事业建设用地
第十四条 农村社队企业建设用地，要严格控制。不同行业和不同生产规模的用地限额，由省社队企业局提出，另行批准后施行。
第十五条 社队企业、事业单位申请建设用地，必须送交县级以上业务主管机关批准的建设项目文件和建设项目占地平面图，以及与被占地生产队签订的用地补偿协议书。有污染的建设项目，还必须送交经环境保护部门审查同意的“三废”治理方案。占地不足三亩的，由公社管理委员
会审查，报县级人民政府批准；三亩以上不足十亩的，经县级人民政府审查，报地区行署或省辖市人民政府批准；十亩以上的报省人民政府批准。
第十六条 社队企业、事业单位建设占用生产队的土地，必须给予补偿。补偿标准：公社企业、事业单位占用耕地，按五年的年产值计算；大队企业、事业单位占用耕地，按三年的年产值计算。社队企业、事业单位占用荒山、荒坡、河滩、坑塘等没有收益的土地，不予补偿。
第十七条 社队兴办砖瓦厂，应充分利用不宜种植的土丘、山坡取土，一般不得占用耕地。确需占用耕地的，必须有恢复种植或用于其他生产（如养鱼、植藕等）的切实措施。占地不足五亩的，报县级人民政府批准：五亩以上的，报地区行署或省辖市人民政府批准。占用期间，按该队
耕地平均年产值每年补偿，用后继续耕作退还集体。
第十八条 全民所有制单位、县以上集体企业单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地规定办理。
第五章 其它建设用地
第十九条 农村专业户生产性用地应充分利用本户宅基地，生产规模较大的，由本户提出申请，经社员大会讨论通过，生产大队、公社管理委员会审查，报县级人民政府批准。另占生产场地的专业户应与生产队签订经济合同，明确集体提留数量或利润分成比例等事项。经营停止后，要
将土地退还集体。地上附着物可作价收归集体，或转给其他专业户使用，或自行拆除。
第二十条 集镇非农业个体经营户的生产和商业性房屋建设用地，亦应充分利用本户宅基地，不能满足需要时，应向生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队、公社管理委员会审查，报县级人民政府批准。占地户应负担农业税，同时每年按该队耕地平均年产值向集体交纳占地补偿
费，或者实行利润比例分成。具体办法由县级人民政府制定。
第六章 奖惩
第二十一条 建设新村和改造旧村腾出耕地用于农业生产的，按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从有收入的那一年算起，免征农业税三年到七年。
第二十二条 社员利用岗坡、坑洼等废弃地建房的，集体适当补助一部分劳动用工。建筑楼房节约占地的，国家和集体在建筑材料等方面给予必要的支持。
第二十三条 社员未经批准占地建房的，要限期拆除，或作价收归集体所有，并处以罚款；社队干部和国家工作人员利用职权，非法占地建房，要没收房屋，并根据情节给予处分。对抢占土地建房制止无效的，要追究刑事责任。社队集体建房或兴办企业、事业非法占地，要拆除建筑物
，恢复地貌，或将建筑物没收，交给被占土地的大队或生产队使用，并对社队直接负责人给以罚款和处分。凡因非法占地造成经济损失的，要责令赔偿。建房或建设用地超出批准数量的，批准后占而不用的，限期将土地退还集体。
第二十四条 对买卖、租赁建房用地的，限期将土地退还集体，没收全部所得款项，并对双方的直接负责人和主要当事人给予行政处分和罚款。对以各种方式变相买卖、租赁土地的，除按上述原则处理外，其房屋收归集体。对买卖、租赁土地从中渔利情节严重的为首分子，要追究法律
责任。
第二十五条 对社队干部和国家工作人员在审批建房用地方面，利用职权营私舞弊、打击报复的，应根据情节，追究行政责任、经济责任直至刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 在本办法发布以前，国务院《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》下达之后，发生的强占土地建房和买卖、租赁建房用地的事件，应参照《条例》和本办法有关规定进行处理。
第二十七条 各县级人民政府应根据《条例》和本办法制定实施细则，并报省政府备案。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。以前有关这方面的规定与此有抵触者，以本办法为准。
1982年7月3日
