教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 12:02:09 浏览:9113
来源:法律资料网
教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见
教育部
教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见
教育部
积极发展高中阶段教育事业，对于提高国民受教育水平，适应普及九年义务教育后人民群众对高中阶段教育日益增长的需求，缓解初中升学压力，创造全面推进素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产
业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。为积极推动高中阶段教育事业的发展，现根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和中央有关文件精神，提出以下意见。
一、各地教育行政部门要在确保实现“两基”目标和巩固提高的基础上，重视发展高中阶段教育事业，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会。城市和经济发达的地区要有步骤地普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段
教育的需求。已经基本普及高中阶段教育的地方，要优化教育结构和教育资源配置，进一步提高教育质量和办学效益。
二、积极发展高中阶段教育要处理好改革、发展与稳定的关系，要以改革为先导，促进事业发展，要从维护社会稳定的大局出发，周密制定改革和发展措施，平稳操作；要处理好速度、规模与质量、效益的关系，在加快发展、扩大规模的同时，要努力提高教育质量和办学效益，避免发
生盲目追求速度和规模，忽视质量和效益的倾向；要处理好与“普九”的关系，高中阶段教育的发展要有利于促进“普九”目标的实现和巩固提高，要与初中发展规模相适应；要处理好当前扩大招生规模与长远发展的关系，在积极扩大今年招生规模的同时，根据初中毕业生变化情况对今后
高中阶段教育的发展进行统筹规划，保证高中阶段教育的可持续发展；要处理好普通高中的发展与中等职业教育发展的关系，各省、自治区、直辖市可以根据本地经济、社会发展实际，逐步优化高中阶段教育结构，促进普通高中教育与中等职业教育的协调发展。
三、高中阶段教育的发展要充分利用现有教育资源。已经“普九”的地方，可以通过学校布局调整、高初中分离、重点学校与薄弱学校联合办学、灵活多样的授课制等形式，挖掘潜力，扩大现有办公普通高中的招生规模。鼓励重点职业学校、特色专业扩大招生规模；在教育行政部门的
指导下，办学质量较高的重点职业学校可以根据社会需求与办学条件的可能，自主确定招生规模，可以在本省（自治区、直辖市）范围内跨地区招生，少数重点骨干示范性职业学校、专业可按照国家有关规定跨省（自治区、直辖市）招生；有条件的地区，农村职业学校可以免试招收农村应
届初中毕业生或具有同等学力的学生入学；有条件的成人中等专业学校可以根据条件扩大招收应届初中毕业生；加强示范性高中的建设，扩大示范性高中的招生规模，努力满足人民群众对高质量高中阶段教育的需求。
四、各地要实行鼓励民间办学的优惠政策，包括无偿提供办学用地，免收配套费用，充分利用现有设施和房屋等，为民间兴办高中阶段的学校创造条件，并加强管理、指导和监督。举办民办学校的单位和个人要落实担保责任，教育行政部门不承担金融责任。
鼓励办学条件较好、教育质量较高的公办普通高中在保证本校规模和教育质量的前提下，采取多种方式与其它学校、社会力量联合举办民办普通高中；部分公办职业学校可以在政府的指导下，进行办学体制改革的试验；中等专业学校要加快招生、毕业生就业体制改革的步伐，实行在国
家方针政策指导下自主择业的制度；鼓励行业、企业举办的高中阶段各类学校面向地方、社会扩大招生；有条件的高等学校可以按照国家有关规定，采取民办机制举办附属普通高中和外语、体育、艺术等特色高中。
五、高中阶段教育属于非义务教育。要在充分考虑当地群众承受能力的基础上，经物价部门批准，区别不同地区和不同类型学校，适当调整学费标准，提高高中阶段学费在培养成本中的比例。要进一步完善助学金制度，扩大对困难家庭子女的助学金、特困学生补助的规模。要积极鼓励
单位和个人捐资助学。
各地要加强对高中收费的管理和监督，要保证收费用于发展教育事业。任何单位不得违反国家规定向学校乱收费、乱摊派。
六、各地要深化学校内部管理体制改革，充分发挥现有教师的潜力，以适应高中阶段教育发展的需要。学校可以根据教学需要返聘退休教师或以合同制的形式从社会招聘教师。积极鼓励非师范类高等学校毕业生到高中阶段各类学校从教。要避免将义务教育阶段教师拔高使用。
七、各地要解放思想，实事求是，周密部署，平稳操作。扩大1999年高中阶段学校的招生情况要及时分别报送教育部基础教育司、职业教育与成人教育司和发展规划司。同时，要认真研究制定今后几年发展高中阶段教育的方案。
1999年8月12日
江西省人民政府办公厅关于印发江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法的通知
江西省人民政府办公厅
江西省人民政府办公厅关于印发江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法的通知
赣府厅发〔2008〕76号
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
《江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法
第一条 为规范建造中船舶抵押行为，拓宽船舶建造融资渠道，促进我省船舶工业又好又快发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国船舶登记条例》等法律、法规，结合江西实际，制订本暂行办法。
第二条 本办法适用于建造地在江西省内的建造中船舶抵押融资活动及相关当事人。
第三条 本办法所称建造中船舶抵押融资，是指船舶生产企业将建造中的船舶作为担保物抵押给抵押权人进行融资的行为。抵押人不履行到期债务时，抵押权人有权依法实现抵押权。
第四条 申请办理建造中船舶抵押融资的船舶生产企业应具备以下条件：
（一）经工商行政管理部门登记，具备法人资格；
（二）满足《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》的要求，并取得相应的船舶生产条件证明；
（三）生产经营状况良好，有良好的交船记录；或经核准投资新建的船舶生产企业，其条件具备并已开工建造船舶；
（四）企业信用等级符合融资机构的要求；
（五）遵守相关法律法规，自觉服从行业管理工作要求，及时上报企业船舶生产经营情况。
第五条 省船舶工业行政主管部门向融资机构推荐重点船舶生产企业，协助融资机构对船舶生产企业的融资条件进行审查。
第六条 办理建造中船舶抵押融资，抵押人应当提供以下资料：（一）融资申请书；（二）法人营业执照、企业代码、贷款卡；（三）公司章程、董事会成员名单和董事会决议；
（四）近3年财务报表和报告以及最近一期的财务报表和报告。如果企业成立未满3年，则应提供自成立之日起所有的年度财务报表、报告以及最近一期的财务报表、报告；（五）法定代表人签字和公司财务负责人签字；（六）船舶建造合同文本；（七）船舶建造保险文件；（八）项目经济效益分析报告；（九）项目现金流量表；（十）建造中船舶所有权登记证书；（十一）融资机构要求提供的其他材料。
第七条建造中船舶抵押融资基本程序：
（一）抵押人向融资机构提出申请；
（二）融资机构对符合条件的申请予以受理；
（三）融资机构开展调查，撰写调查报告，拟订融资合同和抵押合同；
（四）融资机构进行内部审查与审批；
（五）抵押人与融资机构签订融资合同和抵押合同；
（六）办理建造中船舶抵押权登记；
（七）办理融资。
第八条 对建造中船舶设定抵押权时，由抵押人和抵押权人共同到船舶登记机构办理船舶抵押权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
第九条 申请办理建造中船舶抵押权登记应当具备以下条件：
（一）抵押人为符合本办法第四条规定的船舶生产企业；
（二）抵押权人为具有发放贷款资格的融资机构；
（三）船舶建造合同中未明确规定船舶订造人不同意在该船舶上设置抵押权；
（四）抵押船舶的评估应由融资机构认可的具有资质的资产评估机构承担，并出具有效的关于船舶总价值的评估报告，且经抵押人、抵押权人书面确认；
（五）作为抵押物的建造中船舶如分段建造的，应该已经完成至少一个以上的船舶分段，并且船舶已建成部分经具备资格的资产评估机构评估的价值占船舶建造合同价值的8%以上；如为整体建造的，应该已经安放龙骨或处于相似建造阶段；
（六）建造中船舶的抵押评估价值最高不超过该船的合同价值。
第十条 申请建造中船舶抵押权登记，应当提交以下资料：
（一）船舶抵押权登记申请书；
（二）抵押人和抵押权人合法身份证明文件；
（三）委托办理提供委托书和受委托人身份证明或营业执照；
（四）省船舶工业行政主管部门出具的推荐意见；
（五）申请人对所提供材料的真实性负责并承担相应法律责任的承诺书；
（六）船舶建造合同文本或者建造中船舶所有权登记证书；
（七）船舶建造保险文件；
（八）具备资质的船舶检验机构出具的船舶建造进度证明文件；
（九）抵押合同及主合同；
（十）资产评估机构出具的船舶价值评估报告，抵押人和抵押权人双方确认船舶价值的书面证明；
（十一）被抵押的船舶龙骨或分段、设备及其他构件的照片；
（十二）船舶登记机构依法要求的其他资料。
第十一条 船舶登记机构应对办理建造中船舶抵押权登记的船舶是否符合本办法第九条规定的条件进行审查，并按照相关规定和程序办理建造中船舶抵押权登记。
第十二条 建造中船舶价值大于所担保的债权或随着工程进展船舶价值又显著增加而再次抵押的，抵押人和抵押权人可以依照本办法再次申请办理抵押权登记。
第十三条 船舶抵押权设定后，未经抵押权人同意，抵押人不得将被抵押船舶转让给他人。
第十四条 抵押人应当在船舶下水、交船前向船舶登记机构报告船舶建造进度。
第十五条 已设置抵押权的在建船舶在交船前，抵押人和抵押权人应当持相关证明文件向船舶登记机构申请办理建造中船舶所有权、抵押权注销登记。
第十六条 申请人应当如实向行政主管机关提交材料，并对所提供材料的真实性负责，承担相应法律责任。
第十七条 融资机构应当依照法律法规和融资机构信贷规章制度及本办法的有关规定，自主决定为船舶生产企业融资。
第十八条 办理建造中船舶抵押融资的具体程序和要求，按照融资机构的有关规定办理。
第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于从事出租车等客运业务的外商投资企业适用税收优惠政策问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于从事出租车等客运业务的外商投资企业适用税收优惠政策问题的批复
国税函[2004]945号
广西壮族自治区国家税务局：
你局《关于南宁康福交通有限公司要求享受西部大开发所得税优惠政策的请示》（桂国税发〔2003〕143号）、《关于南宁白马公共交通有限公司申请享受西部大开发税收优惠政策问题的请示》（桂国税发〔2003〕130号）收悉，现批复如下：
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称税法实施细则）第七十二条第（八）项规定的享受生产性外商投资企业待遇的“交通运输业”，不包括从事客运业务的外商投资企业；《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发〔2000〕33号）第三条第（二）项规定的享受企业所得税两年免征、三年减半征收的西部地区新办“交通企业”，是指从事路、桥等交通基础设施投资建设的企业。因此，从事出租车、城市公共客运运输业务的南宁康福交通有限公司和南宁白马公共交通有限公司，不属于上述规定的企业所得税优惠的适用范围。请你局按税法的有关规定执行。
抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
国家税务总局
二○○四年八月三日
