关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知
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关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局文件
安监管管二字［2003］50号
关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，中央管理有关企业：
为深化危险化学品安全专项整治工作，全面掌握危险化学品生产、储存企业的安全生产状况，实现分类指导、突出重点、强化监管的目的，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和2003年全国安全生产工作会议精神，国家安全生产监督管理局（以下简称国家局）决定开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作。现将有关事宜通知如下：
一、评估工作的指导原则
认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，尊重客观，实事求是；坚持标准，依法评估；突出重点，整体推进；统一领导，分级实施。与此同时，把评估工作同贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关安全生产法律、法规结合起来，着眼于建立安全生产长效机制，推进企业加强安全基础工作。
二、评估工作的组织与实施
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监管部门）对辖区内的危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作实行统一组织；各级安全生产监督管理部门分级负责实施。根据生产、储存企业的规模和危险的程度，可分别采取组织专家组评估和委托具有国家局认可资质的安全评价机构开展评估的方式。
三、评估的范围、重点、内容和目标
评估的范围是全国合法的危险化学品生产、储存企业；评估的重点要放在安全生产工作基础薄弱、事故多发、隐患严重、重大危险源集中的地区及其生产、储存企业；评估的内容侧重从基础管理工作、基本条件、安全技术措施等方面进行综合评估；评估的总体目标是：在今年11月底前，各地要完成辖区内70%以上危险化学品生产、储存企业的评估工作。
四、评估标准与评估结果划分
危险化学品生产、储存企业评估指标包括企业安全管理评估指标和安全技术措施评估指标，评估总分为100分（具体评估标准详见附件2）。各地可结合危险化学品安全管理专项整治的实际情况，对评估标准进行细化；通过评估，按照危险化学品生产、储存企业安全评估等级划分标准（见附件3），将危险化学品生产、储存企业安全评估结果划分为“好”、“一般”、“差”和“不合格”四个等级。
凡依法关闭或吊销工商营业执照的危险化学品生产、储存企业，一律不进行评估。在危险化学品安全管理专项整治工作中，停产整顿不合格的，划分为“不合格”级；责令限期整改的，划分为“差”级；验收和整改合格的，按照评估分数进行等级划分。
五、时间安排
（一）4月底前，各省级安全生产监管部门要完成本辖区评估工作方案及计划的制定工作，并报国家局备案。同时要开展宣传、培训和部署工作，使生产、储存企业和评估人员充分了解、掌握评估标准、程序和要求。
（二）5月底前，危险化学品生产、储存企业对照评估标准和等级划分标准，对本企业的安全生产现状进行自评，并向当地市级以上安全生产监督管理部门提交本企业安全自评结果（填报附件1、2）。
（三）6月至11月，根据危险化学品生产、储存企业上报的自评结果，各级安全生产监督管理部门组织开展评估工作。在此期间，请各省级安全生产监管部门每月将评估工作的进展情况报国家局。
（四）7月，国家局开始对各地评估工作进行督查。
（五）12月底前，各省级安全生产监管部门对安全评估工作进行总结，并向国家局提交总结报告。
六、评估工作要求
各级安全生产监督管理部门要高度重视评估工作，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。突出重点，明确分工，落实责任，强力推进。要严格按照评估标准、工作程序，严肃认真地进行，确保评估质量，绝不能走过场。要把评估做为深化整治的重要内容，把二者有机地结合起来，切实做到相互促进。要抓紧时间，加快进度，确保按计划完成评估工作。要加强监督检查，及时发现问题，及时解决问题，确保评估工作顺利进行。
附件：1.企业基本情况表
2.安全评估标准
3.安全评估等级划分标准
二○○三年四月十一日
关于对职工中被收容劳动教养并注销城市户口的人员是否开除公职问题的答复
公安部、司法部、劳动人事部
关于对职工中被收容劳动教养并注销城市户口的人员是否开除公职问题
的答复
在这次严厉打击刑事犯罪活动中，一些地方请示：对原系职工，这次被收容劳
动教养，同时注销城市户口的人，是否要开除公职。经研究，答复如下：
根据全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教
人员的决定，劳教人员解除教养后三年内犯罪、逃跑后五年内犯罪的，从重处罚，
并且注销本人城市户口，期满后除确实改造好的以外，一律留场就业，不得回原大
中城市。因此，对这一类劳动教养人员应予开除公职。
对于一般有轻微违法犯罪行为决定劳动教养，没有注销城市户口的，其公职问
题仍应按一九八二年一月二十一日国务院批转公安部《劳动教养试行办法》的规定
执行，一般应保留公职。
关于技工学校经费管理和开支标准的暂行规定
财政部 等
关于技工学校经费管理和开支标准的暂行规定
1978年12月16日，财政部/国家劳动总局
一、各部门、各单位举办技工学校，要按照隶属关系，分别报经省、市、自冶区革命委员会和国家劳动总局批准，未经批准的不能办。学生的招收和分配，要纳入国家计划。
二、技工学校的经费，要按照规定的开支标准，本着勤俭节约的原则编制预算，报经主管部门和同级财政部门审查批准后，在规定的经费来源中开支。
三、技工学校的经费来源：
1．各级主管部门和劳动部门举办的技工学校（包括主管部门委托企业代办的技工学校），在有关事业费中开支；
2．专业公司举办的技工学校，在公司经费中开支；
3．大型企业举办的技工学校，在“营业外支出—技工学校经费”项目中开支。
今后，没有条件和没有必要单独举办技工学校的中小型企业，所需技术工人，原则上应由上级部门举办技工学校，统一培训。有的中小型企业，经过批准，也可以委托大型企业的技工学校代培，所需经费，按学生人数多少，由委托企业负担，在“营业外支出—技工学校经费”项目中开支。现有中小型企业已经举办的技工学校，要进行整顿，整顿期间的经费，也在“营业外支出—技工学校经费”项目中开支。主管部门、劳动部门、专业公司举办技工学校的经费，不能向企业摊派。
各级主管部门和各单位举办技工学校所需的房屋、设备，应尽先在现有的房屋、设备中调剂解决，一般不要新建或购置。必须新建、改建、扩建的，所需资金（包括土建工程投资和教学仪器、设备、家具、用具购置等），要按照规定程序列入基本建设计划，由基本建设投资解决，不能在经常经费中开支。
四、技工学校的经费开支标准：
1．工资：根据上级批准的编制人数和工资总额，编列预算。校办实习工厂管理人员的工资，按学生人数的百分之五编列预算，其余部分在实习工厂的生产成本中开支。教职员工人数与学生人数的比例，在没有新的规定以前，暂按原劳动部的规定执行。
2．补助工资：兼课教师的酬金，按每课时一元至一元五角计算。发给酬金的条件，按国家统一规定执行。个人冬季取暖费，按当地规定发给。
3．福利费：职工的福利费，医药费，病假、产假工资，退职、退休金，丧葬抚恤费等，均按国家统一规定的开支标准执行。
4．公务费：办公费（包括文具、纸张、帐表购置费，印刷费，书报费，零星购置费，燃煤费，清洁卫生费，招生费，夜餐费等）、邮电费、器具维修费、水电费，四项合并按学生人数每人每月二元五角计算。
房屋及附属设备修理费，按学生人数每人每月五角至一元计列。如有特殊情况，可详细说明修理项目，按实际需要编列预算。
取暖费、差旅费、调干费、毕业生调迁费，按国家现行规定编列预算。公用房屋租赁费，根据实际情况编制预算。
以上办公费、邮电费、器具维修费、水电费、取暖费、差旅费等六项，都不包括实习工厂因生产实习和产品销售发生的费用。
5．业务费：教学实验费、文体活动费、资料讲义费，三项合并按学生人数每人每月一元计算。学生学习用的参考书和学习用品，由学生自理，个别经济有困难的，由学校在助学金中酌情补助。
学生医药费，按学生人数每人每月八角计算，用于因公负伤及一般性疾病治疗。学生慢性病和休学疗养的费用，由本人自理。
生产实习费，凡能结合生产进行实习，而有生产收益的学校，在生产成本中开支；不能结合生产进行实习，又没有生产收益的学校，一般按学生人数每人每月三元至六元编列预算，用于购买学生实习所需原材料、燃料等。学生到外厂生产实习期间的伙食补助，按实习人数每人每天二角计算，有生产收益的学校，在生产成本中开支，没有生产收益的学校，列入预算。学生在本校实习工厂参加生产实习，不发伙食补助。
劳保用品费，参照国家现行防护用品发放标准，根据实习期限和需要编列预算。
6．设备购置费：包括一般器具设备、教学仪器设备和图书购置费，按学生人数每人每年二十元编列预算。
7．助学金：按学生人数每人每月十七元编列预算。其中伙食费十五元普遍发给，其余由学校统一掌握，用于学生教材、讲义费及学生困难补助，不能挪作他用 五、各级主管部门和单位举办的技工学校，都要根据实际情况，配备必要的财务会计人员，实行独立核算，认真做好经费的收支、领报和预决算的编制工作。厂办技工学校的财务收支，必须与企业的财务收支划分清楚，不能互相挤占。校办实习工厂也应当单独建帐，实行经济核算。
技工学校在年度终了时，应当结清帐目，编制决算报表，报送主管部门和同级财政部门审核。
六、各省、市、自治区财政局、劳动局，可以按照本规定的原则，在不扩大开支范围、不提高开支标准的前提下，结合具体情况，作一些具体的补充规定，并报财政部和国家劳动总局备案。
七、本规定从一九七九年一月一日起试行。一九六三年四月十五日财政部、劳动部《关于修订技工学校经费预算及开支标准的通知》同时作废。
