郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法
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郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府 郑州军分区
关于印发郑州市城市民兵工作经费保障办法等3个办法的通知
郑政〔2002〕18号 二○○二年十月十一日
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位:
《郑州市城市民兵工作经费保障办法》、《民兵高射武器装备集中管理暂行办法》、《郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》已经市政府、郑州军分区同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应新形势下军事斗争准备的需要，着眼提高保障“打赢”能力，根据《中华人民共和国国防法》和《中国人民解放军动员工作条例》的有关规定，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府、郑州军分区关于郑州市城市民兵工作改革实施意见》（郑发［2002］15号）的要求，制定本暂行办法。
第二条 军民通用装备是指实施和保障军事行动的民用装备、器材的统称，包括通讯、工程、防化、爆破、医疗、运输、修理、化工、侦察、电子、预警、气象、航空等装备、器材。
第三条 各级国防动员委员会负责辖区内军民通用装备平时管理和战时征用的领导工作，其下属的综合办公室负责组织、协调等具体工作。
第四条 国家机关、事业单位、社会团体、各类企业及公民个人，应按照国防动员委员会的要求，认真履行好军民通用装备平时管理和战时征用的义务。
第二章 军民通用装备平时管理
第五条 军民通用装备平时管理包括：宣传教育、调查统计、编组点验、制定预案、征用演练等内容。
第六条 各级国防动员委员会定期对拥有军民通用装备的单位和个人开展形势战备、爱国主义和依法履行国防义务的宣传教育，不断提高其政治觉悟和国防观念。
第七条 军民通用装备调查统计采取自下而上、条块结合的方法进行，分普查、重点调查和经常性登记。
普查按照《郑州市军民通用装备重点资源普查表》（见附件）每两年进行一次；重点调查由各级国防动员委员会根据实际工作需要确定；经常性登记，根据调查对象的变化情况，每年进行审核填报。
调查统计除完成一般性数据统计外，还应对调查对象的战时可征用能力进行分析评估，建立与之相配套的征用资料数据库。
第八条 国家机关、事业单位、社会团体、各类企业及公民个人，应无偿、如实地提供军民通用装备调查所需要的有关资料；军民通用装备的报废、更新、出售、转让，应及时告知调查统计人，汇总至本级国防动员委员会综合办公室。
第九条 各级国防动员委员会依据调查的有关情况，按照军民通用装备的名称、生产厂家、技术性能、使用单位、零配件供应厂家、维修厂家等项目进行详细记载，量化分类，归口建档。
第十条 各级国防动员委员会应根据军民通用装备的属性、类型、性能、军事用途等情况，采取相对集中的方法进行合理编组，以满足不同保障对象的需要。
第十一条 各级军事机关要制定军民通用装备战时征用预案。征用预案主要包括装备征用集结地域、指挥通信联络、信记号规定、组织实施的基本程序、保障方法和措施等内容。
第十二条 各级国防动员委员会每两年要对军民通用装备管理工作进行一次综合评估，不断丰富完善征用预案。
第三章 军民通用装备战时征用
第十三条 军民通用装备战时征用是国家为应付战争的紧急需要，对国家机关、事业单位、社会团体、各类企业及公民个人等所拥有的军民通用装备进行的征收使用。军民通用装备战时征用属于国家行为。
第十四条 各级国防动员委员会在接到上级征用命令后，应迅速向军民通用装备的所属单位和个人通报，同时根据上级下达的征用任务，按照本级战时征用预案，迅速拟制征用实施计划，并组织实施。
第十五条 军民通用装备战时征用要兼顾支援作战、坚持生产、安定人民生活的实际需要，合理确定各单位征用比例和限额。实施过程中，应按先近后远、先多后少的原则进行。
第十六条 各级国防动员委员会下属各部门要深入战时征用工作第一线，准确掌握辖区内被征用的军民通用装备基本状况。
第十七条 国家机关、事业单位、社会团体、各类企业及公民个人，应按照战时征用任务，迅速做好各项准备工作，在规定时间内，把军民通用装备送达指定的集结地域。
第十八条 军民通用装备实行有偿征用。各级国防动员委员会对所征用的装备，应根据原有价值和新旧程度合理评定价格，并及时进行登记，发放征用凭证。
第四章 附 则
第十九条 对在军民通用装备平时管理和战时征用工作中成绩显著的单位和个人，各级国防动员委员会要予以通报表彰，依照有关规定给予奖励。
第二十条 对拒绝或逃避军民通用装备战时征用义务或因玩忽职守使征用工作受到严重损失的单位和个人，要按照《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国刑法》的有关规定进行惩处。
第二十一条 本暂行办法由市国防动员委员会综合办公室负责解释。
第二十二条 本暂行办法自下发之日起执行。
全国人民代表大会常务委员会关于召开第六届全国人民代表大会第五次会议的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于召开第六届全国人民代表大会第五次会议的决定
（1987年1月22日通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：中华人民共和国第六届全国人民代表大会第五次会议于1987年3月25日在北京召开，建议会议主要议程为：听取政府工作报告，审查、批准1987年国民经济和社会发展计划，审查、批准1986年国家预算执行情况和1987年国家预算，审议《中华人民共和国全民所有制工业企业法（草案）》，审议《关于第七届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》。
关于印发《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》的通知
国家安全生产监督管理总局
安监总办字[2005]211号
关于印发《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为加强矿山救护队资质管理，依法规范矿山救护队资质认定的申请、审查、受理、审核和日常监管等工作，促进矿山救援事业健康发展，根据《行政许可法》和《矿山救护队资质认定管理规定》，国家安全生产监督管理总局制定了《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年十二月二十六日
矿山救护队资质认定管理规定实施细则
为规范矿山救护队资质认定的申请、审查、受理、审核和日常监管等工作，保障和提高矿山救援队伍素质，根据《矿山救护队资质认定管理规定》，制定本细则。
一、煤矿和非煤矿山（石油、天然气开采除外）矿山救护队应当进行资质认定。取得资质证书后，方可与矿山企业签订救护协议或者面向社会从事有关救援技术服务。
二、矿山救护队资质设四个级别：
取得四级资质以上的矿山救护队可以独立承担本矿（场）救援工作。
取得三级资质以上的矿山救护队可以面向社会从事矿山救援及相关救援服务活动。
取得二级资质以上的矿山救护队可以根据国家安全生产监督管理总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。
取得一级资质的矿山救护队可以参与国际矿山救援培训、技术考察、救援竞赛等国际交流合作工作。
三、矿山救护队资质认定实行国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称资质认定机关）两级发证。
国家安全生产监督管理总局负责一级、二级矿山救护队资质证书的颁发管理工作；国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心具体负责一级、二级矿山救护队资质认定的管理工作。
省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内非煤矿山三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作。省级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作；未设省级煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市, 由省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内煤矿三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作。
省级矿山救援指挥中心在省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的领导下，具体负责本行政区域内三级、四级矿山救护队资质认定的管理工作。
四、矿山救护队资质实行属地监管。
省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内非煤矿山企业矿山救护队资质的监督管理。
省级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿矿山救护队资质的监督管理；未设省级煤矿安全监察机构的，省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内所有矿山救护队资质的监督管理。
五、矿山救护队申请资质认定，应当对照矿山救护队资质条件进行自查，确定申请资质等级，提交以下申请材料，并对其真实性负责：
（一）矿山救护队资质自查申报表；
（二）组织机构及在册人员统计表；
（三）参加重大事故抢救与处理情况简介；
（四）规章制度目录清单；
（五）矿山救护队负责人（包括队长、副队长、总工程师）及内设机构负责人的任命文件复印件；
（六）救护人员参加培训、考核情况登记表及证书复印件；
（七）矿山救护队的资产证明、经费主要来源说明，主要救护装备清单、训练场地及设施的现状；
（八）救护队从业人员办理工伤保险和人身意外伤害保险登记表及保单复印件；
（九）经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构确认质量标准化等级批复文件复印件。
六、矿山救护队应当按照下列规定申请资质认定：
具有法人资格的矿山救护队申请资质认定，由矿山救护队提交矿山救护队资质认定申请书（附申请材料）。
不具有法人资格的矿山救护队申请资质认定由其主管部门或者所在企事业单位提交矿山救护队资质认定申请书（附申请材料）。
申请矿山救护队三、四级资质的，将矿山救护队资质认定申请书一式三份（附申请材料）报送省级资质认定机关。
申请矿山救护队一、二级资质的，将矿山救护队资质认定申请书一式三份（附申请材料）报送省级资质认定机关签署意见后，报国家资质认定机关。
矿山救护队资质认定申请可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
七、矿山救护队资质延期，需要填写《矿山救护队资质延期申请书》，报送原资质认定机关。
矿山救护队资质变更，需要填写《矿山救护队资质变更申请书》，报送原资质认定机关。
矿山救护队资质晋级，需要填写《矿山救护队资质晋级申请书》，报送相应的资质认定机关。
八、资质认定机关应当将法律、行政法规、规章规定的有关资质认定管理的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和矿山救护队资质认定申请书等示范文本、表格等在办公场所公示，并在国家安全生产监督管理总局网站公布。
九、资质认定机关应当按照下列规定对申请人提出的资质认定申请材料分别作出当场更正、补正材料和是否受理的决定：
（一）申请材料存在的错误可以当场更正的，应当允许申请单位当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内出具补正材料通知书，一次告知申请单位需要补正的全部内容；
（三）申请事项属于本资质认定机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照本资质认定机关的要求提交全部补正申请材料的，应当作出受理的决定，并出具受理通知书，通知申请单位；不予受理的，应当出具不予受理通知书，并告知不予受理原因。
十、资质认定机关自受理之日起30个工作日内，作出颁发或者不予颁发资质证书的决定。经资质认定机关作出颁发资质证书决定的,应当自作出决定之日起10个工作日内通知申请单位领取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日内向申请单位发出不予颁发通知书，并说明理由。
需要进行现场核查的，可以延长15个工作日，并出具矿山救护队资质认定现场核查通知书，告知申请单位。
十一、矿山救援指挥中心应当按照矿山救护队资质认定审查书逐项审核。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。
对申请三、四级资质矿山救护队的现场核查工作，由省级矿山救援指挥中心组织实施。
对申请一、二级资质矿山救护队的现场核查工作，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心可以委派省级矿山救援指挥中心组织实施。
十二、资质认定机关应当坚持公开、公平、公正的原则开展资质认定工作。加强资质管理，建立、健全资质证书档案分类、备案的管理制度。取得资质证书和资质延期、变更或晋级的矿山救护队名单，在国家安全生产监督管理总局网站公布。
十三、资质证书分为正、副本，具有同等法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。
矿山救护队资质认定、延期、变更、晋级申请书，矿山救护队资质认定申请材料补正告知书、受理或不予受理通知书，矿山救护队资质审查书、现场核查通知书，证书颁发或不予颁发通知书等文书，由国家安全生产监督管理总局统一规定格式。
十四、本细则自印发之日起施行。
附件：矿山救护队资质认定管理文书范本
http://www.chinasafety.gov.cn/files/2006-01/04/F_e19e6c55de3e473899f678c88526c029_bg12.28fj.doc
