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广东省中山市人民政府


关于转发市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的通知

中府[2001]129号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：

　　现将市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO一年十二月十八日

中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法

　　第一条　为进一步深化固定资产投资审批制度改革，简化办事程序，逐步建立完善的固定资产投资管理体系，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称登记，是指项目立项登记部门依照投资者申请，对固定资产投资项目的有关内容予以确认的行政行为；备案是指项目立项登记部门按照规定，将本部门登记项目报项目管理机关备案的行政行为。

　　第三条　中山市发展计划局是全市固定资产投资项目立项登记备案的管理机关，负责固定资产投资项目立项登记的指导、监督、检查、协调和投资信息的收集、分析工作。

　　中山市发展计划局委托各镇区办理本镇区固定资产投资项目立项登记工作；各镇区项目登记部门按要求将项目立项登记材料报市发展计划局备案。

　　第四条　各镇区须有一名领导具体协调固定资产投资项目立项登记管理工作，并指定专门部门为项目立项登记部门，负责辖区内固定资产投资项目立项登记管理工作，项目立项登记部门的职责是：

　　（一）负责本镇区固定资产投资的综合分析工作，并配合市发展计划局对本镇区固定资产投资项目进行管理。

　　（二）受理本镇区固定资产投资项目的立项登记申请，审核投资者申报材料，发放《中山市固定资产投资项目立项登记证明》（格式见附件一，该登记证明与现行的固定资产投资项目立项批文具有同等效力）或《固定资产投资项目立项处理意见》（格式见附件二，该意见需明确说明不予登记的理由，并提出办事指引）。

　　（三）每月第5个工作日前将上月发放的《中山市固定资产投资项目立项登记证明》及项目立项的申请材料送市发展计划局备案。

　　（四）跟踪已登记固定资产投资项目的落实情况，督促并代投资者到市发展计划局办理《广东省固定资产投资许可证》有关手续。

　　第五条　投资者持项目立项申请材料报所在镇区项目立项登记部门。对符合登记要求的项目，项目立项登记部门向市发展计划局申请项目立项登记证明编码（格式见附件三，该编码统一由市发展计划局发放），套打并发放《中山市固定资产投资项目立项登记证明》；对不符合登记要求的固定资产投资项目，项目立项登记部门制作并发放《固定资产投资项目立项处理意见》。对申报资料不齐备的固定资产投资项目，项目立项登记部门列出需补充的材料，当面告知申报者并退回申报材料，待材料补齐上报后重新受理。

　　各镇区项目登记部门应在收齐材料后2个工作日内发出《中山市固定资产投资项目立项登记证明》或《固定资产投资项目立项处理意见》。

　　第六条　项目立项登记申请应提交的材料包括：固定资产投资项目立项登记申请表（一式两份，格式见附件四），投资企业营业执照或企业名称预先核准通知书影印件（一式两份）；自然人投资的项目立项登记可由项目所在村民委员会代为申请。

　　第七条　中山市发展计划局根据各镇区预计固定资产投资项目量，按月向各镇区发放印有“中山市发展计划局固定资产投资项目立项登记专用章”的空白《中山市固定资产投资项目立项登记证明》；项目立项登记证明仅限于办理固定资产投资项目立项登记时使用，不得涂改、复制及转让。《固定资产投资项目立项处理意见》可盖项目所在镇区项目立项登记部门公章。

　　第八条　各镇区对固定资产投资项目进行登记管理应以服务为宗旨，不得擅自增加登记前置条件、借机乱收费、乱摊派、搞变相审批或擅自转让、复制空白《中山市固定资产投资项目立项登记证明》等，一经发现应及时纠正，限期整改，并追究主要负责人、直接责任人的行政责任，整改无效者取消所在镇区固定资产投资项目立项登记委托资格。

　　第九条

　　投资者应当按照项目立项登记证明所规定的内容进行建设，如确因建设需要需对登记备案的内容进行调整的，应到市发展计划局办理变更手续。

　　第十条　投资者认为项目立项登记部门不依法办理登记手续或认为登记部门不予登记的理由不成立的，可直接向市发展计划局申诉，也可依照法律的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十一条　下列固定资产投资项目立项因超过市级审批权限或涉及国家、省、市产业政策及需相关部门联审，暂不适用本办法，仍按现行规定办理。

　　（一）政府投资项目（含公有企业投资300万元以上或投资额超出其资产净值20%的控股项目）；

　　（二）需报省或省以上有关部门审批的固定资产投资项目（投资额超过 3000万元和限制发展类项目）；

　　（三）市政府《关于中山市政府审批制度改革有关问题的通知》（中府[2001]15号文）规定由发展计划局牵头联审的项目（中计[2001]51号）；

　　（四）房地产项目；

　　（五）专业市场、肉菜市场项目；

　　（六）享受市建设项目用地办证费优惠的市优先鼓励发展工业项目。

　　第十二条

　　本办法自2002年1月1日起实施。凡与本办法不符的有关规定，以本办法为准。

　　附件二：

固定资产投资项目立项处理意见

　　××××××　：

　　报来　××××××××××××××××××项目立项登记申请收悉。该项目因××××××××××××××原因不符合《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的有关规定，不能登记立项。

　　建议你（厂、司）××××××××××××××。

　　××××××

　　2001年　月　日

　　附件三：

关于《中山市固定资产投资项目立项登记证明》编码说明

　　为加强对固定资产投资的信息收集与统计分析工作，对《中山市固定资产投资项目立项登记证明》（简称《登记证明》）实施13位数字的编码制度。

　　1、《登记证明》编码的前2位数字是镇区代码，第3至第6位为行业代码，第7位至第8位数字为年份代码，第9至第12位为项目立项全市顺序码。

　　镇区代码表（如下表）

　　镇（区）代码表

　　01 火炬区 13 坦洲镇

　　02 石岐区 14 三角镇

　　03 东　区 15 横栏镇

　　04 西　区 16 南头镇

　　05 南　区 17 阜沙镇

　　06 小榄镇 18 南朗镇

　　07 黄圃镇 19 三乡镇

　　08 民众镇 20 板芙镇

　　09 东凤镇 21 大涌镇

　　10 东升镇 22 神湾镇

　　11 古镇镇 23 港口镇

　　12 沙溪镇 24 五桂山镇

　　行业分类代码：根据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》。

　　2、《登记证明》编码由市发展计划局根据投资人填写的《中山市固定资产投资项目立项登记申请表》内容统一编制。

　　3、各镇区项目立项登记部门在发出《登记证明》前，必须向市发展计划局申领《登记证明》编码。

中山市人民政府

国家教育委员会 财政部


国家教委、财政部关于颁发《外国来华留学生经费管理办法》的通知
1995年12月29日，国家教委、财政部

有关省、自治区、直辖市教委、教育厅、文教办、财政厅（局），北京市、广东省高教厅（局），国务院有关部委教育司（局）、财务司（局），有关高等院校：
现将《外国来华留学生经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：外国来华留学生经费管理办法
第一条 为加强外国来华留学生（以下简称“留学生”）经费的管理，规范政府和学校之间的经费关系，特制定本办法。
第二条 本办法所称留学生经费是指按照国家有关规定，对享受我国政府奖学金的留学生所设立的专项经费。
第三条 留学生经费实行“包干使用、专款专用、节余留用、超支不补”的原则。
第四条 我国政府为留学生提供的奖学金，包括生活费、学杂费、住宿费、医疗费、其他费用等。
第五条 留学生的生活费按以下规定执行：
（一）凡享受我国政府全额奖学金的留学生（以下简称“奖学金生”），在华学习期间，由所在学校发给每人一定数额的生活费，用于支付留学生伙食费用及日常生活的零星开支。生活费以人民币支付，具体标准按国家教委、财政部的有关规定执行。所需经费由国家教委按奖学金生人数和不同类别标准核拨。
（二）在华学习时间满一学年的学生第一个月加发1个月的生活费，不满一学年的第一个月加发半个月的生活费，作为安置和冬装补助费用。
（三）生活费自学生入学之日起发给，当月15日（含15日）之前注册的，发给全月生活费；15日以后注册的，发给半个月生活费。毕业生发至学校确定的毕业之日以后的半个月。对临时决定休学、退学或结业回国的，如已领取当月生活费，不再收回。在学校规定的假期之内离校休假时，生活费照发；对未经学校批准逾期不归者，不发给超假期间的生活费。
（四）奖学金生在华学习期间，如带配偶、子女，其配偶和子女的一切费用，均由派遣方或学生本人自理。
第六条 留学生的学杂费按以下规定执行：
（一）国家教委按奖学金生人数和不同类别标准核拨给学校相应的学杂费，用于与学生教学相关方面的支出。
（二）学校根据教学计划组织学生实习，其各项费用开支标准参照中国学生外出实习的有关规定执行。
（三）留学生要求进行超出学校教学计划的专业实习时，所需一切费用由本人自理。
（四）奖学金生来华、结业回国、学习中途出境休假以及退学、休学回国的国际往返旅费均由派遣方或学生本人负担。另有协议者，按协议办理。
（五）来华和结业的奖学金生应尽可能选择距离所在院校最近的出入境口岸或国际交通工具终、始点入出境。自出入境口岸至所在学校的城市间旅费，由所在学校按火车硬座（通宵乘坐火车可购买硬卧）、轮船三等舱位开支报销。途中伙食费用及行李超重费用自理。
（六）奖学金生根据教学安排在我国境内转学的城市间旅费，由转学前所在学校按上述规定开支报销。
（七）对品学兼优的留学生，可由学校发给奖品或奖状，所需经费在学杂费中开支。
第七条 留学生的住宿费由国家教委按奖学金生人数和不同类别标准核拨给学校，由学校集中掌握，用于留学生宿舍的日常运转和管理、服务、设备更新（单台件5万元以下）及维修等项支出。
第八条 留学生的医疗费按以下规定执行：
（一）国家教委按奖学金生人数核拨给学校相应的医疗费，用于学生门诊、住院医疗、必要的体检等支出。核拨标准按每人每月35元计算，由学校统筹使用。
（二）留学生需住院治疗时，应安排住一般外宾病房。
（三）门诊挂号费、住院伙食费；留学生镶牙、配眼镜、分娩、人工流产、矫正生理缺陷、购买营养滋补品以及治疗来华前已患有一般性慢性疾病的费用；学生因违反校纪、法律（打架、斗殴等行为）造成伤亡事故，所支付的有关费用；均由学生自理。
（四）学校可参照对本校中国学生的规定，要求留学生自理一定比例的医疗费。
第九条 留学生的其他费用按以下规定执行：
（一）国家教委按奖学金生人数核拨给学校相应的其他费用，用于学生假期活动、宣传等项开支。
（二）为增进留学生对我国的正确了解，学校可为在华学生一年以上的留学生安排假期活动，经费按每人每年300元掌握。除免学杂费外的部分奖学金留学生、自费留学生如需参加学校组织的假期活动，其费用由学生本人自理。
（三）各学校用于为留学生阅览室订购报刊、组织留学生文体活动、参观、联欢和其他友好活动的费用，可按每个学生每学年450元的标准掌握。
第十条 留学生的国际旅费按协议由我国政府提供的，由所在学校于学生离校前两个月上报国家教委，由国家教委统一安排购票。
第十一条 享受我国政府部分奖学金的留学生，按协议规定享受免学杂费、教材费、住宿费和医疗费的全部和部分项目，参照以上规定执行。
中、外双方对奖学金的标准和开支办法另有协议的，按协议规定办理。
第十二条 自费留学生的经费管理，可参照本办法执行。
第十三条 本办法自1996年9月1日起实行。过去颁发的有关外国来华留学生经费开支标准及管理办法，如与本办法相抵触的，一律按本办法执行。