合肥市行政执法监督规定
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合肥市行政执法监督规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市行政执法监督规定
合肥市人民政府令
第111号
经2004年10月22日市政府第40次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。
二○○四年十月二十九日
第一条 为规范行政执法行为，强化行政执法监督，促进依法行政，根据《安徽省行政执法监督条例》及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的行政执法监督工作。
第三条 本规定所称行政执法监督是指：
（一）上级人民政府对下级人民政府和本级人民政府对所属行政执法部门的监督；
（二）上级行政执法部门对下级行政执法部门的监督。
第四条 市、县、区人民政府法制机构是本级人民政府实施行政执法监督的工作机构，在本级人民政府的领导下，负责组织实施本行政区域内行政执法监督工作。
监察、人事等有关部门依据各自职责做好行政执法监督工作。
第五条 行政执法监督遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。
第六条 行政执法监督的范围：
（一）行政执法主体的合法性；
（二）行政规范性文件的合法性；
（三）具体行政执法行为的合法性；
（四）违法行政执法行为的查处情况；
（五）行政执法部门法定职责的履行情况；
（六）行政执法责任制、评议考核制等相关制度的建立和执行情况；
（七）行政执法队伍的建设及行政执法证件使用、管理情况；
（八）法律、法规和规章规定需要监督的其他事项。
第七条 行政执法监督可以通过下列方式进行：
（一）开展行政执法监督检查；
（二）调阅审查有关案卷、文件或者资料；
（三）向行政执法部门和行政执法人员考核了解有关情况；
（四）向社会各界和行政管理相对人进行调查；
（五）就有关重点问题组织调查或督查处理。
被监督部门和人员应当如实报告情况，提供有关资料，接受监督。
第八条 市、县、区人民政府法制机构应当对本行政区域内行政执法主体资格进行审核确认，并在本行政区域内新闻媒体上公告；行政执法主体资格发生变化时，应当补充公告。
第九条 市、县、区人民政府法制机构应当建立行政执法人员档案，并逐步实行电子文档统一管理。
第十条 市、县、区人民政府法制机构每年应当对本级人民政府所属部门和下一级人民政府行政执法责任制实施情况进行检查、考核和评议，并通过问卷调查、召开座谈会和定期走访等方式征求行政管理相对人的意见。
考核结果纳入被检查部门年度工作责任目标，并作为考核被检查部门主要负责人工作的重要依据。
第十一条 行政执法部门制发规范性文件，应当按照有关规定向本级人民政府法制机构报送前置性审查及备案；政府法制机构应当按照有关规定进行审查。
第十二条 行政执法部门作出重大行政处罚决定，应当按照有关规定向本级人民政府法制机构备案。
第十三条 行政执法部门实施行政许可的应当将许可事项、依据、条件、程序、期限、费用等有关内容向本级人民政府法制机构备案。
第十四条 行政执法部门应当于每年1月15日前以书面形式向本级人民政府法制机构报告上年度本部门行政执法情况。
县、区人民政府法制机构应当于每年1月30日前以书面形式向市人民政府法制机构报告上年度本地区行政执法情况。
第十五条 市、县、区人民政府和各行政执法部门应当公布行政执法投诉举报电话，为公民、法人和其他组织投诉、举报提供便利条件。
第十六条 市、县、区人民政府法制机构应当对通过新闻媒体等途径反映的行政执法违法及行政不作为情况，及时调查处理。
第十七条 市、县、区人民政府法制机构履行行政执法监督职责，可以向有关行政执法部门发出《行政执法监督通知书》。
《行政执法监督通知书》加盖本级人民政府行政执法监督专用章。
接到《行政执法监督通知书》的行政执法部门，应当严格按照通知书的内容执行，并在规定的期限内向发出通知书的机关报告结果。
第十八条 行政执法部门有下列情形之一的，由本级人民政府或上级行政执法部门责令限期改正，并可予以通报批评；情节严重的，追究主要负责人和相关责任人的行政责任：
（一）不具备行政执法主体资格开展行政执法活动的；
（二）违法发布规范性文件并造成具体行政行为普遍违法的；
（三）擅自设定行政处罚或者行政许可并予以实施的；
（四）应报备案的文件、决定、事项未按规定备案的；
（五）没有法律、法规依据采取行政强制措施的；
（六）指派不具备合法资格人员进行行政执法或者行政执法监督工作的；
（七）作出的具体行政行为没有法律依据或者所根据的事实错误的；
（八）不履行法定职责或者越权执法的。
第十九条 行政执法人员违反本规定，有下列情形之一的，由市、县、区人民政府法制机构暂扣其行政执法证件；情节严重的，提请发证机关取消行政执法资格，并由有行政处分权的机关视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行法定职责或滥用职权、徇私枉法的；
（二）严重侵犯当事人合法权益的；
（三）有其它违法失职行为经督查不改的。
第二十条 被监督部门和人员认为行政执法监督的机构或监督人员违法行使监督职权的，可以向其上级行政机关投诉。
第二十一条 本规定自2005年1月1日起施行。
第六届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1983年9月2日）
全国人民代表大会常务委员会
第六届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1983年9月2日）
任命：
陶希晋、周仁山为全国人民代表大会法律委员会顾问；
勇龙桂、左春台为全国人民代表大会财政经济委员会顾问；
任建新、祝铭山为最高人民法院副院长；
张灿明、王晓光为最高人民检察院副检察长；
郑天翔、任建新为最高人民法院审判委员会委员；
杨易辰、张灿明、王晓光、冯锦汶、李天相、毛建华(女)、熊传震、侯敏、胥奎首为最高人民检察院检察委员会委员；
曾汉周、王怀安为最高人民法院顾问；
李士英为最高人民检察院顾问；
杨克佃 刘素勤(女) 江政洁 王观强
刘淑琴(女) 辛玉淮 崔盛远 籍树理
甘明秀 杨富年 黄仁贤 唐德华 阎承铸
梁书文 杨诗厚 黄赤东 时泽三 张统祯
李玉成 张MIN 周贤奇 李梦陶 易陆恒
岳齐德 孙世光 张玉民 林振新 许金怀
孙宗湘(女) 曹锡波 刘崇政 汤鸿沛
刘效柳(女) 张宝臣 刘国宏 陈文浩
文慧芳(女) 许孔敏(女) 刘稚苕(女)
为最高人民法院审判员；
张弥恩 谢宝贵 关绥武 李开福 王然冀
仇明 齐海天 傅兴民 陈捷 崔福昌
邸双生 郝志本 王琦 赵贵卿(女)
康儒文(女) 徐同昌 李凡民 赵善培
方捷 毛健华(女)
为最高人民检察院检察员；
彭树华为最高人民法院刑事审判第一庭庭长；
沈建、陈嘉宾为最高人民法院刑事审判第一庭副庭长；
宋雅亭、郭振江为最高人民法院刑事审判第二庭副庭长；
黄赤东、吴春瑞为最高人民法院经济审判庭副庭长；
唐德华为最高人民法院民事审判庭副庭长。
免去：
曾汉周、王怀安的最高人民法院副院长、审判委员会委员职务；
江华、何兰阶、鲁明健、刘XUN章的最高人民法院审判委员会委员职务；
黄火青、喻屏、王甫、张苏、陈养山、杨子谦、王桂五、侯政、程超明、徐意(女)的最高人民检察院检察委员会委员职务；
李士英的最高人民检察院副检察长职务；
王甫的最高人民检察院顾问职务；
祝铭山、郝绍安的最高人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；
彭树华的最高人民法院刑事审判第二庭庭长职务；
沈建、朱耀堂的最高人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；
宋雅亭的最高人民法院交通运输审判庭副庭长职务；
吴春瑞的最高人民法院民事审判庭副庭长职务；
郑展、王连义的最高人民法院经济审判庭副庭长职务。
批准任命：
蔡恩光为辽宁省人民检察院检察长；
杜瑞甫为吉林省人民检察院检察长；
于健为黑龙江省人民检察院检察长；
刘志启为河北省人民检察院检察长；
刘砚青为山西省人民检察院检察长；
王林中为内蒙古自治区人民检察院检察长；
秦杰为江苏省人民检察院检察长；
张世祥为浙江省人民检察院检察长；
赵保星为安徽省人民检察院检察长；
陈克光为江西省人民检察院检察长；
赵文隆为河南省人民检察院检察长；
赵练为广东省人民检察院检察长；
黄元亮为广西壮族自治区人民检察院检察长；
李玲(女)为贵州省人民检察院检察长；
段华民为云南省人民检察院检察长；
江村罗布为西藏自治区人民检察院检察长；
何侠为陕西省人民检察院检察长；
洛林为甘肃省人民检察院检察长；
张济民为青海省人民检察院检察长；
杨生桂为宁夏回族自治区人民检察院检察长；
米吉提·库尔班为新疆维吾尔自治区人民检察院检察长；
马纯一为湖南省人民检察院检察长；
孙伟为福建省人民检察院检察长。
太原市限制养犬的规定(2001年修正)
山西省太原市人大常委会
太原市限制养犬的规定
（１９９５年８月３１日太原市第九届人民代表大会常务委员会第２７次会议通过
１９９５年１１月２５日山西省第八届人民代表大会常务委员会第１８次会议批准
根据２００１年９月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈太原市限制养犬的规定〉的修正》）
第一条 为加强养犬管理，保障公民人身安全，维护生活环境和公共秩序，根据《山西省爱国卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位和居民、外国人，均应遵守本规定。
第三条 本市迎泽区、杏花岭区、万柏岭区、小店区、尖草坪区、晋源区的各街道办事处所辖范围（边远农村除外）为限制养犬区；城乡交错地区的村，经市人民政府决定可划为限制养犬区。
第四条 本规定由各级人民政府组织实施。
市公安局主管限制养犬工作。
公安、农村、卫生、工商、环卫等部门应按各自的职责，协同配合，做好限制养犬工作。职责分工如下：
（一）公安部门负责养犬审批、登记注册、核发许可证和日常管理工作，对违法养犬者给予处罚，捕捉违章犬和捕杀狂犬病犬；
（二）农牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发免疫证，监测犬病疫情，诊治犬病，协同公安部门捕杀狂犬病犬；
（三）卫生防疫部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，监测犬病疫情；
（四）工商行政管理部门负责对犬养殖业和犬交易市场的管理；
（五）环境卫生管理部门负责对犬污染环境的监督。
第五条 限制养犬区内禁止居民和外国人养大型犬、烈性犬。
居民养小型观赏犬，应向当地公安派出所申请，报公安分局批准。
外国人申请养小型观赏犬由市公安局批准。
小型观赏犬的犬种和体高标准由市公安局会同农牧局确定后公布。
第六条 限制养犬区内的机关、团体、部队、企事业单位，因军事、侦查、科研、看护、表演需要养犬的应向当地公安派出所申请，经公安分局审核后报市公安局批准。
第七条 限制养犬区内，凡年满１８周岁，具有民事行为能力，独院或独门居住的居民申请养犬的，每户限养一只。
禁止在集体公寓、集体宿舍内养犬。
第八条 经批准养犬的，应携犬到农牧部门进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到公安分局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
外国人经批准养犬的，在对犬进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到市公安局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
第九条 《养犬许可证》按一犬一证核发，有效期为一年。犬牌应带在犬的颈部。未带犬牌的，视为无证犬。
第十条 经批准养的犬，在第一次进行登记注册后，从第二年起应逐年按时进行年检。逾期不年检的，视为无证犬。
年检的程序和内容，按本规定第八条办理。
第十一条 经批准养犬的单位、居民和外国人，应交纳登记注册费，并逐年交纳年检费。每只犬登记注册费五百元、年检费一百元。
第十二条 单位和居民将已登记注册的犬，转让、买卖或犬死亡的，应在一个月内到公安部门办理过户或注销手续。继续养犬的，应重新办理有关手续。
第十三条 在限制养犬区内禁止办犬养殖业。
未经批准在限制养犬区内不得开办犬交易市场。
第十四条 经批准养犬的单位，对所养犬应实行栓养或圈养。
第十五条 单位和居民所养犬死亡之后，应自行深埋，不得随意扔弃；发现所养犬患狂犬病后，应自行捕杀或及时报告公安部门、农牧部门捕杀。
第十六条 经批准养犬的居民，应遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所或公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具；
（三）携犬出户时，应带犬链，由成年人牵领，出户时间为９时至次日７时；
（四）不得损害公共环境卫生，犬在户外排泄的粪便，携犬人应及时清除；
（五）不得侵扰他人正常生活。
第十七条 在限制养犬区内，无《养犬许可证》擅自养犬或非法进行犬交易的，由公安部门没收其犬，对个人处三百元以上一千元以下罚款；对单位处一千元以上二千元以下罚款，并对责任人处二百元罚款。
第十八条 未经批准开办犬养殖业和犬交易市场的，由工商行政管理部门会同公安部门予以取缔，没收其犬和非法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
第十九条 有下列行为之一的，由公安部门对责任人处一百元以上二百元以下罚款。情节严重的，还应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
（一）携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所的；
（二）携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具的；
（三）因养犬侵扰他人的正常生活的；
（四）违反犬出户时间的。
第二十条 在限制养犬区内随意扔弃死亡犬的，由环境卫生管理部门处责任人二百元以下罚款。携犬人对犬在户外排泄的粪便不及时清除的，由环境卫生管理部门处责任人五十元以下罚款。
第二十一条 单位或居民的犬造成他人损害的，单位或居民应依法承担民事责任。公安部门应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
第二十二条 限制养犬区的，有下列行为之一的，由公安部门处责任人二百元以上一千元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）伪造、倒卖《养犬许可证》或犬牌的；
（二）纵容犬伤害他人的；
（三）拒绝、阻碍管理人员依本规定执行公务的。
第二十三条 在限制养犬区内，对流窜街头的犬，公民可以捕杀，也可以捕杀后交公安部门处理。
对违反本规定的行为，公民可向有关管理部门举报，有关管理部门应及时查处。
第二十四条 本规定具体运用中的问题由市人民政府解释。
第二十五条 本规定经山西省人民代表大会常务委员会批准后于一九九六年三月一日起施行。
