民政部关于加强地名管理工作的通知
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民政部关于加强地名管理工作的通知
民政部
民政部关于加强地名管理工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），地名办公室：
近年来，全国各级地名管理部门认真落实1991年全国地名管理工作会议精神，不断强化地名工作的行政管理职能，积极做好地名命名更名、地名标志设置等地名行政管理工作，取得了较大成绩。在我国经济快速发展的新形势下，尤其是在城镇建设规模不断扩大，建设速度不断加快
的今天，地名管理工作所面临的任务越来越重，全面加强地名行政管理显得尤其重要。为使地名工作能够适应形势发展的需要，进一步做好新时期地名管理工作，现就有关问题通知如下：
一、不断完善地名管理法规，努力做到依法行政
“实行依法治国，建设社会主义法制国家”已被明确地写进《中华人民共和国宪法》。因此，各级地名管理部门一定要高度重视加强地名管理法制建设的重要性和紧迫性，切实将地名管理法制建设摆上议事日程。目前，有些县级行政区至今仍未制定本辖区的地名管理法规，从而制约了
本地地名管理工作的发展。各地要结合本地的实际情况，尽快制定（修订）有关地名管理工作的法规。在制定（修订）地名管理法规过程中，要依据《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》以及1998年《国务院办公厅关于印发民政部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（
国办发〔1998〕60号）中民政部负责“规范全国地名标志的设置和管理”的精神，进一步明确本辖区地名管理工作的职责与任务，理顺地名管理工作体制，为实现地名管理的依法行政打下坚实的基础。
二、加强城镇地名管理，做好地名命名更名工作
随着旧城改造、新区开发等城市建设的不断加快，地名管理工作在面临艰巨任务的同时，也面临着新的发展机遇。各级地名管理部门一定要抓住这一机遇，努力做好城市街、路、巷、楼、门牌、建筑物等名称的命名更名及其标志的设置与管理工作。设置地名标志，必须采用汉语拼音字
母拼写，不得采用英文等其他外文拼写。地名命名更名工作要结合本地实际，建立严格的地名命名更名申报审批制度，并制定规范的申报审批程序，严禁不经地名主管部门批准随意进行命名更名或有偿命名更名的做法。在一定规模的改造与开发建设区申进行地名命名更名时，必须做好地名
规划工作，同时要加强地名命名更名规范化，特别是地名史通规范化的理论研究，结合本地实际，制定出科学的地名通名规范化方案，避免随意性命名更名的现象，使地名工作更加科学、规范。
三、做好自然地理实体名称规范化工作，推进全国地名标准化的进程
在过去地名管理实践中，由于长期侧重于对人文地理实体名称的管理，疏于对自然地理实体名称必要的规范化管理，造成了目前自然地理实体仍存在着不少的“有地无名”、“一地多名”、“一名多地”等不规范的现象。各级地名管理部门在做好城镇地名管理工作的同时，要加强对自
然地理实体名称的管理，重点是对风景区（包括正在开发和可能形成的风景区）中的自然地理实体名称的管理。在管理过程中，要严格按照《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》中有关地名命名更名的原则及审批权限和程序办理各种事宜，要科学地命名更名，尤其要做到地名更名
规范化，促进自然地理实体名称标准化水平的提高，推进全国地名标准化的进程，更好地为社会主义物质文明和社会主义精神文明建设服务。
1999年5月4日
财政部、交通部、海关总署关于将船舶吨税纳入预算管理的通知
财政部 交通部 海关总署
财政部 交通部 海关总署关于将船舶吨税纳入预算管理的通知
2000年11月8日 财预[2000]383号
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各港海关：
为规范船舶吨税收入的管理，经国务院同意，决定将船舶吨税纳入预算，不再作为预算外资金管理。现将有关事宜通知如下：
一、预算级次
自2001年1月1日起，船舶吨税作为中央预算收入，全部上缴中央国库。
二、预算科目
海关征收的船舶吨税收入，在《2001年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”中第16类“船舶吨税”科目中反映。其中：按《船舶吨税暂行办法》征收的船舶吨税收入，在1601款“船舶吨税”中反映；船舶吨税税款滞纳金、罚款收入，在1620款“船舶吨税税款滞纳金、罚款收入”中反映。
三、缴库
(一)船舶吨税收入，由海关征收后就地办理缴库。
(二)海关办理船舶吨税收入缴库，使用海关专用缴款书，缴款书的“收款单位”栏填写“财政部”，其他各栏，按国家金库条例及实施细则的要求填写。
四、其他
(一)船舶吨税纳入预算管理后，仍专项用于海上航标的维护、建设和管理，原由交通部安排的船舶吨税支出由财政部根据交通部编制的预算，经核定后予以核拨；海关征收船舶吨税所需经费，纳入关务费，由财政部通过预算安排。
(二)在《2001年政府预算收支科目》“一般预算支出”第61类“其他支出”中增设6115款“航标事业发展支出”，反映由船舶吨税收入安排并专项用于海上航标建设、维护和管理的支出。
(三)本通知下发后，各地海关、财政部驻各地财政监察专员办事处应加强监督检查，确保收入及时上缴中央国库。对违反国家规定，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分船舶吨税收入的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
内江市行政规范性文件备案程序规定
四川省内江市人民政府
内江市人民政府令第35号
《内江市行政规范性文件备案程序规定》已经2011年3月17日内江市人民政府第118次常务会议审议通过，现予公布，自2011年5 月 1日起施行。
市 长：刘成鸣
二〇一一年三月三十一日
内江市行政规范性文件备案程序规定
第一条 为了规范我市行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）的备案工作，加强规范性文件管理，确保依法行政，根据《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指本市具有管理公共事务职能的各级行政机关等依据法定权限，按照规定程序制定的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，公开发布并反复适用，具有普遍约束力的行政文件。
第三条 行政规范性文件备案工作适用本规定。
第四条 制定机关应当自规范性文件公布之日起15日内，按下列规定，报送备案：
（一）市人民政府制定的规范性文件，向省政府法制办和市人大常委会报送备案；
（二）县（区）人民政府、市政府工作部门制定的规范性文件，向市政府法制办报送备案，县（区）人民政府制定的规范性文件同时报送县（区）人大常委会备案；
（三）县（区）政府工作部门制定的规范性文件，向县（区）政府法制办报送备案；
（四）市和县（区）政府工作部门制定的规范性文件应同时向上一级主管部门报送备案；
（五）两个或两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门向本级政府法制办及上级主管部门报送备案，其他部门抄送上一级主管部门；
（六）实行垂直管理部门制定的规范性文件，同时报本级人民政府和上一级行政主管部门备案；
（七）法律、法规授权组织制定的规范性文件向主管部门报送备案。
第五条 规范性文件报送备案时，应当提交下列材料：
（一）备案报告（由制定机关的主要负责人签署）；
（二）规范性文件正式文本6份（附电子文本）；
（三）起草说明，并附相关法律、法规和政策依据。
第六条 政府法制机构收到规范性文件备案材料，对报送备案的规范性文件主要就下列事项进行审查：
（一）是否超越权限；
（二）是否违反法律、法规、规章和上位规范性文件的规定；
（三）规定的内容是否适当；
（四）是否违反制定、发布等程序。
第七条 审查中，发现规范性文件超越权限，违反法律、法规或规章的规定，或其规定的内容不适当等，制发《规范性文件备案审查意见书》，通知发文机关自行纠正。或由政府法制机构报经市政府同意后，制发《规范性文件审查结果告知书》，通知撤销。
第八条 规范性文件超越职权，违反法律、法规或规章的规定，规定的内容不适当，违反制定、发布程序，政府法制机构不予备案。
第九条 政府法制机构应当对规范性文件的报备情况及时登记，建立台帐备查；报备工作中形成的相关材料应当定期进行整理、归档。
报备情况的台帐应当包括下列内容：规范性文件名称、文号、发布日期、起草单位、报备日期、报备人、备案机关、是否存在问题及处理情况等。
第十条 规范性文件备案管理实行统一登记、统一编号、统一公布。
（一）统一登记
县级以上人民政府工作部门和法律、法规授权组织制定的规范性文件报本级人民政府备案的，由本级人民政府法制机构统一登记，编制统一登记号。
（二）统一编号
政府法制机构编制的统一登记号由三部分组成：第一部分，行政级别英文简称，内江市为“C”，县（区）为“D”，加部门名称汉语拼音第一个字母大写，再加R；第二部分，年份；第三部分，登记流水号（由3位阿拉伯数字组成）。三个部分之间用占一个西文字符的短横杠连接。例如：市水务局2011年第8件规范性文件，市政府法制办登记号“CSWJR-2011-008”；资中县教育局2011年第8件规范性文件资中县政府法制办登记号应“DJYJR-2011-008"。
（三）统一公布
政府法制机构将规范性文件文本、制定机关和备案号一并在政府门户网站和政府法制信息网站上公布，接受社会监督。
第十一条 规范性文件制定机关应当于每年1月31日前将上一年度制定的规范性文件目录报备案机构备查。
第十二条 对不按本规定备案的，由有关机关责令限期改正并予以通报；视情节和所造成的后果，由有关机关依照《行政机关公务员处分条例》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，追究主管人员和其他责任人员的责任。
第十三条 对规范性文件的备案工作纳入依法行政考核内容。
第十四条 本规定自2011年 5月 1日起施行，本规定有效期五年。
