重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政执法责任制年度考核办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政执法责任制年度考核办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2004〕328号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政执法责任制年度考核办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市行政执法责任制年度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月二十九日
重庆市行政执法责任制年度考核办法
第一条 为了规范行政执法行为，促进行政执法机关和执法人员依法行政，根据《重庆市行政执法责任制条例》的有关规定，结合考核工作实际，制定本办法。
第二条 市和区县（自治县、市）人民政府是行政执法责任制年度考核工作的领导机关。
市人民政府负责对所属行政执法机关和区县（自治县、市）人民政府执行行政执法责任制的情况进行年度考核。
区县（自治县、市）人民政府负责对所属行政执法机关和乡（镇）人民政府、街道办事处执行行政执法责任制情况进行年度考核。
第三条 市和区县（自治县、市）人民政府法制工作机构具体组织实施行政执法责任制年度考核工作。
行政监察、审计、政务督查等机关依照职责参与行政执法责任制年度考核工作。
第四条 行政执法责任制年度考核可以邀请人大代表、政协委员、新闻记者参加。
第五条 行政执法责任制年度考核的内容：
（一）推行行政执法责任制的组织领导工作情况；
（二）行政执法责任制制度建立和执行情况；
（三）规范性文件制定、备案、公布情况；
（四）行政许可、征收、处罚、强制、裁决的实施情况；
（五）行政复议、应诉、赔偿工作情况；
（六）行政执法队伍建设情况；
（七）创新行政执法体制和工作机制情况。
第六条 行政执法责任制年度考核实行百分制。
第七条 行政执法责任制年度考核程序：
（一）各级行政执法责任机关每年11月份开展自查自评，并形成书面报告分别报送市和区县（自治县、市）人民政府，同时送同级政府法制工作机构；
（二）各级政府法制工作机构会同行政监察、审计、政务督查等机关每年12月进行书面审查和实地检查，并汇总情况进行评议后将考核结果报同级人民政府。
第八条 行政执法责任制实地检查方式：
（一）听取行政执法责任制执行情况汇报；
（二）查看有关文件资料或执法案卷；
（三）测试行政执法人员执法责任和相关知识；
（四）组织社会各界参加座谈会听取意见或面向社会进行问卷调查。
第九条 行政执法责任制年度考核结果由市和区县（自治县、市）人民政府作为评价行政执法责任制机关当年行政执法工作情况的依据。
第十条 行政执法责任制年度考核情况可以送同级组织、人事机关参考。
第十一条 行政执法责任制年度考核结果应当在政府公共信息网上公布。
附件：重庆市行政执法责任制年度考核评分标准
重庆市行政执法责任制年度考核评分标准
项目
分值
考核标准
考核分
一、组织领导工作
10
1、有执法责任年度计划和安排
3
2、有组织工作机构，明确执法责任主要、主管领导和直接责任人
2
3、执法责任有年度检查情况和书面报告
3
4、执法责任资料齐全、整洁、立卷归档
2
二、责任制度建立和执行
20
1、行政执法公开制度
2
2、岗位执法责任制制度
2
3、行政执法程序制度
2
4、举报、控告制度
2
5、监督检查制度
2
6、行政执法考核制度
2
7、行政执法错案追究制度
2
8、行政执法协助制度
2
9、委托执法责任制度
2
10、行政执法案件移送制度
2
三、规范性文件审查、登记、公开
10
1、规范性文件审查制度
2
2、规范性文件登记备案
2
3、规范性文件向社会公布
2
4、规范性文件制定合法
4
四、行政许可、处罚、征收、强制、裁决
20
1、行政许可、处罚、征收、强制、裁决无错案
14
2、行政许可、处罚、征收、强制、裁决主体、项目、条件、程序、期限、依据公开
6
五、行政复议、应诉赔偿
15
1、行政复议、应诉、赔偿机构和人员、经费、办公条件落实
3
2、行政复议无错案
4
3、行政应诉无败诉
4
4、无行政赔偿案件
4
六、行政执法队伍建设
15
1、有专门或内设的行政执法机构
2
2、执法人员经过培训并持证上岗
5
3、执法队伍管理制度健全
2
4、执法人员无违纪违法案件
5
七、行政执法创新工作
10
1、创新行政执法体制效果明显，获得上级表彰或认可
3
2、创新行政执法工作机制效果明显，获得上级表彰或认可
3
3、行政执法工作获得市或国家的表彰奖励
在真诚与感动之间前行
????参加最高人民检察院全国信息工作会议纪行
云南省高级人民法院 唐时华
2008年9月24日，我以特邀观察员身份有幸到北京参加最高人民检察院全国信息工作会议。
刚到北京，报到的当天，见到了在网络上早就熟悉但是未谋过面的最高检察院检察日报社党委委员、方圆杂志社社长赵志刚以及执行主编杨建民老师等。
北京的天气虽然有几丝寒意，但我们在香山脚下的检察官国际交流中心门口的一家火锅店里，开怀举杯，豪情万丈。
赵志刚社长是典型的山东大汉，属于七零版的人，豪爽率真，年轻有为，听他的讲课和发言，总是让人热血沸腾、心潮澎湃（后来在正义网上仔细欣赏了他的博客，叫“冷眼观潮的江湖”，颇有几分燕赵侠士的豪气）；杨建民老师耐心细致，极具亲和力，他仔细询问了我到京的路线和路上的情况，给我留下了深刻影响；还有忙前跑后为我们张罗订票的贾娜，以及王晔、刘蕊、刘睿等几位编辑。
交流、畅谈、思考，短短三天时间，我和他们结下了深厚的感情。
三天的会议中，最高检察院政治部张主任作的讲话高屋建瓴，赵志刚社长以及正义网、人民网的多位总编、主编分别从各个角度作了授课。作为全国法院系统唯一一名应邀到会的会议代表，我认真听讲，认真记录，受益匪浅。在会上，赵志刚总编还特意把以私人名义参会的我向与会代表作了介绍，算是对我这个后学之辈的一个鼓励吧。
我在云南高院新闻中心工作，对信息宣传、网络舆情也有一些基础。但听了专家们的授课，深感自己的不足，也明确了自己今后的努力方向。
在北京的日子里，我还遇到了许多在网络上很熟悉但未谋面的特约观察员，比如有些腼腆内向的陆强，幽默风趣的马宇光，认真敬业的陶大姐，聪明内秀的郑欣，坦诚直率的朱亚峰，仔细睿智的张善根，阳光青春的蔡欣。当然，还有很有才气的傅达林、杨涛以及久闻大名的曹博士、魏老师等人。他们有的长期从事检察实务，经验丰富；有的则是资深评论家、作家，常有大作问世；有的是博士、大学教师，理论功底深厚；有的是司法部门领导，看问题精辟深刻。于是，开会之余我总是虚心向他们学习，积极探讨。
有学习，才有收获；有沟通，才有交融。
离开北京的前一天晚上，谈到今后的工作和生活，谈到此次北京之行的收获。赵志刚总编拉着我的手，真诚地说：“时华是个好兄弟！”我们的手紧紧握在一起，用力地摇着。杨建民老师象长辈一样嘱咐我：“小唐，要继续脚踏实地，多实践，多学习，有什么困难一定要多和我们沟通”。
看着秋意渐浓的香山，想起即将的别离，浓浓的感激涌上心头。谢谢，我可敬可亲的长辈和兄弟姐妹们，正是有你们的支持，我感受到了真诚与温暖，我也期待着在春城昆明，我们的再次相聚。
在回来的日子里，想起北京，想起他们，我总是感到有一双双温暖注视的目光，伴我坚定前行！
后记：北京回来后，我将学习到的经验和云南法院的实践结合，在《云南法学》等核心期刊发表了多篇学术论文；发表了数万字的宣传报道和时事评论；撰写了十多篇政法舆情综合分析文章，除供本院领导参考外，还有多篇被最高检察院主办的内参选用。
关于北京之行，总想提起笔，写写自己的感受，却总是不知从何说起。昨天，在正义网上偶然看到宇光兄的系列文章，很是感慨。今天下班回来，天气很冷，忽就又想起上次北京之行，不禁提起笔来，写下这些散碎的文字。
是为记。
陕西省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规有关行政强制规定的决定
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规有关行政强制规定的决定
(2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：
1．《陕西省实施(中华人民共和国集会游行示威法)办法》第二十二条第二款修改为：“违反本办法第十八条、第十九条规定，不听人民警察制止的，可以将其强行带离现场或者立即予以拘留；违反本办法第十三条、第十六条规定，不听人民警察制止的，可以将其强行带离现场、依法拘留或者采取法律规定的其他措施。”
2．《陕西省安全生产条例》第六十三条中的 “同时强制其办理”删去。
3．《陕西省盐业条例》第三十一条删去；第十三条第三款修改为：“禁止非食盐定点生产企业生产、加工食盐”；第三十四条中的“没收违法物品"修改为“没收涉案的生产加工设备、盐产品等违法物品”。
4．《陕西省水路交通管理条例》第四十七条修改为：“违反本条例第二十五条第二款的规定，利用报废的船舶和浮动设施从事水路运输的，由县级以上海事管理机构责令停止航行或者作业；情节严重的，予以没收。”第五十二条修改为：“违反本条例第三十四条第二款的规定，使用无船名牌、无船籍港、无船舶证书的船舶进行航行、作业的，由县级以上海事管理机构责令停止航行或者作业；情节严重的，予以没收。”
5．《陕西省公路路政管理条例》第二十条修改为：“对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。”
6．《陕西省计量监督管理条例》第三十三条修改为：“计量监督执法人员查处计量违法行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经计量行政管理部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定。"第三十四条中的“封存、扣押"修改为“先行登记保存”。
7．《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第二十八条第二款修改为：“对未持有运输证明的，野生动物执法人员查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经野生动物行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定。民航、铁路、交通、邮政等运输单位不得承运，并将查获的野生动物交由县级以上野生动物行政主管部门依法处理。"
8．《陕西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》第三十八条规定修改为：“县级以上土地行政主管部门对违法占用土地进行建设的，应当发出停工通知，责令停止施工。”增加一条作为第四十七条：“违反本办法规定，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款。”第四十八条第三款中的“可以强制执行或者”删去。
9．《陕西省安全技术防范条例》第四十四条修改为：“非法安装、使用安全技术防范产品和系统，侵害公民、法人和其他组织合法权益的，依法承担民事责任；泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
10．《陕西省秦始皇陵保护条例》第二十三条第一款第一句中的“(三)”、第二款和第二十四条删去。
11．《陕西省乡村规划建设条例》第四十九条修改为：“违反本条例第三十一条第三款规定，工程竣工后未及时清理平整施工现场的，由乡(镇)人民政府责令限期清理；逾期不清理的，由乡(镇)人民政府或者委托村民委员会组织人员清理，所需费用由责任人承担。”
12．《陕西省邮政条例》第十五条第一款修改为：“新建、改建、扩建的住宅区、居民楼房，建设单位应当设置信报箱。未设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期设置；逾期未设置的，由邮政管理部门指定其他单位设置，所需费用由建设单位承担。”
