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浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市城市地下管线工程档案管理办法的通知



金政发〔2006〕76号

各县（市、区）政府，市政府有关部门：
《金华市城市地下管线工程档案管理办法（试行）》已经市人民政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

金华市人民政府
二○○六年四月三十日

金华市城市地下管线工程档案管理办法（试行）

第一条　为加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条　本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
第三条　本办法所称的城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及相关的人防等工程。
第四条　金华市建设行政主管部门负责本市城市地下管线工程档案的管理工作，市城建档案管理机构负责城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等工作，接受市档案行政管理部门的业务指导、监督。
第五条　建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应到市城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。在申领建设工程规划许可证时，应向市规划行政主管部门报送地下管线现状资料。在办理地下管线工程施工许可时，市城建档案管理机构应将工程竣工后需移交的档案内容和要求告知建设单位。
第六条　施工单位在地下管线工程施工前应取得施工地段地下管线资料；施工中发现未建档管线，应及时通过建设单位向市规划行政主管部门报告，市规划行政主管部门接到报告后，应查明未建档管线的性质和权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的资料向市规划行政主管部门和市城建档案管理机构报送。
第七条　地下管线覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照技术规程进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条　地下管线工程竣工验收前，建设单位应提请市城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收，预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。建设单位在取得工程档案许可文件后，方可组织竣工验收。
第九条　建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向市城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）地下管线工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城建档案管理机构移交地下专业管线图。
第十条　建设单位向市城建档案管理机构移交的档案资料应当符合规范要求，如果建设单位不具备整理能力，可委托市城建档案管理机构或相应的中介机构进行。
第十一条　地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案管理机构和市规划行政主管部门移交。
第十二条　工程测量单位应当及时向市城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理机构不得出售、转让。
第十三条　市规划行政主管部门应当定期组织城市地下管线普查和补测补绘。普查和补测补绘所形成的地下管线档案成果，由市城建档案管理机构统一接收和管理。各有关部门应当加强地下管线成果资料的共建共享。
第十四条　市城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第十五条　市城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
第十六条　建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门按照有关规定责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第十七条　地下管线专业管理单位，未移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门按照有关规定责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第十八条　建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条　工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十条　市城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条　本办法自发布起施行。






安徽省滁州市人民政府


滁州市户外广告和招牌设置管理暂行规定


滁政（2007）130号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《滁州市户外广告和招牌设置管理暂行规定》已经市政府第39次常务会议通过，现印发实施。





二○○七年十二月二十九日












滁州市户外广告和招牌设置管理暂行规定


第一章 总 则

　　第一条 为规范户外广告及招牌的设置和管理，改善市容景观，根据《中华人民共和国广告法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合滁州市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市琅琊区范围内设置户外广告和招牌及其相关活动的管理。

　　第三条 本规定所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、车站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂户外广告的行为。

　　本规定所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

　　第四条 设置户外广告和招牌应当服从城市规划，遵循安全、美观原则，不得影响公共设施功能或者妨碍交通和消防通道通行。

　　户外广告和招牌的内容应当符合法律法规的规定。

　　第五条 户外广告和招牌设置提倡以一条街道为单位，不具备条件的地方应以单体建筑物为单位，统一设计。

　　单体建筑物应将户外广告和招牌位置等立面造型纳入建筑物整体设计。

　　户外广告和招牌设置设计应反映建筑物所在区域规划功能，比例、外型、风格、尺度与周围环境、建筑和谐统一，兼顾白天美化、夜间亮化的效果。

　　第六条 市市容局负责本市户外广告和招牌设置的监督管理工作。

　　市规划、工商、建设、交通、公安等部门按各自职责，依法对设置户外广告和招牌活动实施监督管理。

　　第七条 市市容局应当会同规划、建设、工商、交通等部门编制户外广告和招牌设置规划，经市人民政府批准后组织实施。

　　市市容局应根据城市容貌标准，制定具体的户外广告和招牌设置技术规范。


第二章 户外广告设置管理

　　第八条 设置户外广告应当经市容局批准，未经批准不得设置。

　　第九条 有下列情形之一的，禁止设置户外广告：

　　（一） 利用交通安全设施、交通标志的；

　　（二） 影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

　　（三） 妨碍生产或居民生活、损害市容市貌或建筑物形象的；

　　（四） 国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带的；

　　（五） 利用违法建设、危险房屋以及其他可能危及安全的建筑物或设施的；

　　（六） 市人民政府禁止设置的其他区域或设施的。

　　第十条 利用城市公共场地设置大型户外商业广告设施，须取得市规划行政主管部门的选址许可后，通过招标、拍卖等公开竞争方式取得场地设置权，具体办法由市市容局另行制定。

　　取得上述场地设置权的广告经营者，可依照户外广告设置规划和设置技术规范，建设户外广告专用设施，按规定程序报批设置户外广告。

　　第十一条 户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准和设置技术规范，不得影响相邻单位或住户的通风、采光。

　　第十二条 单位和个人可以申请利用自有或他人提供的户外广告设施，设置户外广告。

　　第十三条 申请人申请设置户外广告，应当向市容局提交下列材料：

　　（一）营业执照；

　　（二）书面申请书，申请书应包括申请人的名称和地址、载体的形式和规格、设置的时间和地点等内容；

　　（三）取得使用权或设置权的证明，利用建筑物设置大型户外广告的，还应当提供建筑物安全证明；

　　（四）广告的5寸彩色全景效果图，效果图应能准确反映出设置后的预期效果与周围环境的协调关系。

　　第十四条 市容局应在收到设置申请之日起二十日内，对设置申请进行审核，并对户外广告设施现场进行勘察论证，制作现场勘察报告书。对符合设置条件的，允许登记，申请人在办理户外广告设置登记时应签订《户外广告和招牌设施安全责任书》；不允许登记的，应当书面说明理由。

　　第十五条 户外广告设置期限一般不得超过两年，其中电子显示屏设置期限一般不得超过六年，设置期满后应自行拆除。设置期满而设施完好，可以继续使用的，可在设置期满三十日前办理延期手续。

　　第十六条 申请人应当在办理户外广告设置登记后九十日内设置户外广告，逾期未设置的，市容局可注销其设置登记。

　　第十七条 设置者应当按照登记的时间、地点、载体、规格、使用性质等内容设置户外广告，不得擅自变更。确需变更的，应当办理变更手续。

　　第十八条 依法设置的户外广告及设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏；因城市建设、市容管理或举办大型活动等确需拆除的，应当予以适当补偿。

　　第十九条 户外广告设置者、所有者应当定期对户外广告设施进行安全检查、维护更新。对可能存在安全隐患的，应采取修复、加固、拆除等安全防范措施。

　　户外广告应保持外型整洁美观，凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌的，应及时更新、整修或拆除。


第三章 招牌设置管理

　　第二十条 设置招牌应当遵循招牌设置技术规范，不得影响建筑采光、通风和建筑正常间距；

　　一个店铺只能设置一块招牌，多个单位共用一幢楼房的，可在建筑红线内主入口处设置招牌栏，集中设置招牌；

　　第二十一条 申请人申请设置招牌，应当向市容局提交下列材料：

　　（一） 申请书；

　　（二） 营业执照复印件或有权机关批准的名称证明；

　　（三） 招牌的用字、规格、式样、材料和设置位置等说明材料。

　　第二十二条 市容局应当自接到申请之日起五日内，对符合设置条件的，予以登记；对不符合设置条件的，应当书面说明理由。

　　第二十三条 需要变更招牌的设置位置、规格、形式的，应当办理变更手续。设置者因歇业、解散或被注销的，应当停止使用招牌，并自行将其拆除。

　　第二十四条 招牌设置者应当保持招牌的清洁、美观、完好，保障使用安全；招牌破损、残缺、掉字的，应当及时更换、修复。

　　第二十五条 禁止占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施设置招牌。不得将店名或单位名称直书于墙壁或以纸张、布幅悬挂、粘贴于墙壁。


第四章 法律责任

　　第二十六条 未经批准擅自设置户外广告和招牌，影响市容的，市容局应责令其限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局组织强行拆除，拆除费用由擅自设置者承担；其中擅自设置大型户外广告，影响市容的，可并处以500元以上2500元以下罚款。

　　第二十七条 户外广告设置期满后，未申请延期或申请延期但未获批准而没有及时拆除户外广告的，或者招牌设置者因歇业、解散或被注销而没有及时拆除招牌的，市容局可责令限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。

　　第二十八条 户外广告和招牌设施不符合设置技术规范、城市容貌标准或者擅自变更户外广告和招牌设施的规格、结构、色彩，以及户外广告和招牌画面污损、字体残缺或灯光显示不完整的，市容局可责令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。

　　第二十九条 不按规定进行户外广告和招牌设施安全检查或者不采取安全防范措施，影响安全的，市容局可责令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。

　　户外广告和招牌业主对其设置的户外广告和招牌设施因倒塌、坠落等造成人身或财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　第三十条 违反治安管理规定，侮辱、妨碍、殴打市容局工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 市容局应依法管理、文明管理；工作人员应忠于职守，秉公执法，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由上级主管机关给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章 附 则

　　第三十二条 各县、市及南谯区可参照本规定执行。


　　第三十三条 本规定自2008年1月1日起施行。