关于印发《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法 （试行）》的通知
浙江省科学技术厅 浙江省商务厅 浙江省财政厅等
关于印发《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法 （试行）》的通知
浙科发高〔2011〕185号
各市、县（市、区）科技局、外经贸局、财政局、国家税务局、地方税务局、发展改革委（局），国家高新区管委会：
为做好我省省级技术先进型服务企业的认定管理工作，引导和推动我省服务外包产业更好更快的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔2011〕2号）的有关规定和要求，我们制定了《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。
各地要高度重视认定和管理工作，对发现的问题和意见建议，请及时向省科技厅反映。
附件：《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》
浙江省科学技术厅
浙江省商务厅
浙江省财政厅
浙江省国家税务局
浙江省地方税务局
浙江省发展和改革委员会
二○一一年十月八日
浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）
第一条 为进一步支持我省技术先进型服务企业的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔2011〕2号）的有关规定和要求，参照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）、《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政辖区内省级技术先进型服务企业的认定。国家服务外包试点城市的技术先进型服务企业的认定工作由试点城市自行组织。
第三条 省科技厅会同省商务厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委共同负责省级技术先进型服务企业的认定管理工作。
第四条 申请认定的省级技术先进型服务企业，须同时具备以下条件：
（一）企业的注册地及生产经营地须在本省所辖行政区内，从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》（详见附件1）内的一种或多种技术先进型服务业务。
（二）技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入50%以上，其中离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的30%，或者年离岸服务外包业务合同执行额超过100万美元。企业的总收入、技术先进型服务业务收入、离岸服务外包业务收入由各地商务行政管理部门予以确认。
（三）企业已设立市级以上（含市级）高新技术企业研发中心、工程技术中心、企业研究院等研发机构及创新载体，应用技术先进，或具备较强的研发能力。
（四）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。
第五条 省级技术先进型服务企业认定程序
（一）申请。企业填报《浙江省省级技术先进型服务企业认定申请表》（见附件2），并附相关佐证材料，向所在县（市、区）科技行政管理部门提出申请。
（二）初审。县（市、区）科技行政管理部门会同本级商务、财政、税务和发展改革等行政管理部门对企业申请材料进行审核，提出审核意见，认为符合认定条件的，报市科技行政管理部门。
（三）审查。市科技行政管理部门会同同级商务、财政、税务和发展改革等行政管理部门组织进行审查，产生拟通过认定的省级技术先进型服务企业名单。
（四）公示。市科技行政管理部门将拟认定企业向社会公示，公示期为7个工作日。公示有异议的，由各地对有关问题进行核实处理。公示无异议的，将备案文件统一报省科技厅(汇总表格式按附件3)。
（五）核发证书。省科技厅商商务厅、财政厅、国税局、地税局和发展改革委后无异议的，联合核发统一印制的“浙江省省级技术先进型服务企业”证书。证书采取全省统一的编号规则(具体实施办法见附件4)。
第六条 省级技术先进型服务企业资格自颁发证书之日起有效期为5年，已认定企业自被认定之日起5年复审一次，复审按照认定条件和程序规定进行。企业应在期满前提出复审申请，逾期不参加复审或复审不合格的，其省级技术先进型服务企业资格自动失效。
第七条 企业发生变更经营范围、合并、分立、转业、迁移和更名等，应按照认定程序进行审核。仍符合条件，公示无异议，报省科技厅。省科技厅商省级有关部门后无异议的，重新核发证书，编号及有效期不变。不符合条件的，及时收回证书，取消其省级技术先进型服务企业资格。
第八条 省级技术先进型服务企业认定和复审工作，原则上每年办理2次，分别为每年5月和10月。
第九条 本办法由省科技厅负责解释。
第十条 本办法自公布之日起30日后实施。
附件1：
技术先进型服务业务认定范围（试行）
一、信息技术外包服务（ITO）
（一）软件研发及外包
类 别 适用范围
软件研发及开发服务 用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源、物流、交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等部门和企业，为用户的运营／生产／供应链／客户关系／人力资源和财务管理、计算机辅助设计／工程等业务进行软件开发，包括定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试等。
软件技术服务 软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务。
（二）信息技术研发服务外包
类 别 适用范围
集成电路和电子电路设计 集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务等。
测试平台 为软件、集成电路和电子电路的开发运用提供测试平台。
（三）信息系统运营维护外包
类 别 适用范围
信息系统运营和维护服务 客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务。
基础信息技术服务 基础信息技术管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、托管中心、安全服务、通讯服务等基础信息技术服务。
二、技术性业务流程外包服务（BPO）
类 别 适用范围
企业业务流程设计服务 为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服务。
企业内部管理服务 为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务。
企业运营服务 为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务。主要包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心、电子商务平台等。
企业供应链管理服务 为客户企业提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务。
三、技术性知识流程外包服务（KPO）
适用范围
知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。
附件2
浙江省省级技术先进型服务企业认定申请表
企 业 名 称(盖章)
企业英文名称
所属城市 填报日期 年 月 日
填表人 电 话
传 真 电子邮件
填 表 说 明
一、本表为省级技术先进型服务企业申请认定的主要依据，填表单位须参照《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）的各项要求和本表的格式如实填写。如发现弄虚作假，取消认定资格并在两年之内不受理申报。所报送申报材料应按申请表、附加资料和附件的先后顺序（统一用A4纸）装订成册。推荐部门应认真核对企业填报的各项数据和结论的真实性。
二、指标说明（部分选择只需填写代码）
（一）企业法人代码：按照国家统一规定的企业（单位）法人代码填写，参见《全国企业事业和社会团体代码编制规则》。
（二）技术先进型服务业务类别：可选择多个，指：
1．信息技术外包服务（ITO）。包括：
（1）软件研发及外包：①软件研发及开发服务；②软件技术服务；
（2）信息技术研发服务外包：①集成电路和电子电路设计；②测试平台；
（3）信息系统运营维护外包：①信息系统运营和维护服务；②基础信息技术服务。
2．技术性业务流程外包服务（BPO）。包括：
（1）企业业务流程设计服务；
（2）企业内部管理服务；
（3）企业运营服务；
（4）企业供应链管理服务。
3．技术性知识流程外包服务（KPO）。
（三）企业登记注册类型：根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》按本企业在工商行政管理部门登记注册的类型填写。如：（1）国有及国有控股企业；（2）集体企业；（3）私营企业；（4）股份制企业；（5）联营企业；（6）有限责任公司；（7）外商投资企业；（8）港、澳、台投资企业等。
（四）主要股东及所占股份比例：股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业填写此栏，并按股权比例大小列出前三名股东和所占股份比例数。
（五）技术先进型服务业务收入：指企业从事上述第（二）条“技术先进型服务业务类别”中的一种或多种技术先进型服务的业务所取得的收入。
（六）总收入：指企业年销售收入总额，包括技术先进型服务收入。
（七）离岸外包服务业务收入：指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为其境外单位提供《技术先进型服务企业认定范围（试行）》中所规定的信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包服务（KPO），而从上述境外单位取得的收入。
三、本申请表须附以下材料：
（一）企业开展技术先进型服务业务论述（1000字以上），提纲如下：
1．企业的基本情况
2．企业采用先进技术和研发活动情况
3．企业提供服务、经营管理情况
4．企业发展前景与规划
5．企业在行业中的地位与竞争优势
6．客户对服务增值性评价
（二）企业营业执照和税务登记证复印件（加盖公章）。
（三）企业管理章程。
（四）经审计的上年度企业财务报表。
（五）经商务行政管理部门确认的企业总收入、技术先进型服务业务收入、离岸外包服务业务收入的证明材料。
（五）企业工作场所证明复印件（企业房屋产权证或房屋租赁合同）。
（六）企业设立市级以上高新技术企业研发中心、工程技术中心、企业研究院等研发机构及创新载体的证明材料。
（七）其它佐证材料。如：企业采用先进技术或研发能力佐证材料、企业认定证书、企业或产品的获奖证书、知识产权证书、客户评价证明等。
企业基本信息 企业名称
企业法人代码
税务登记证号码 签发日期
企业注册地址 注册资金
企业经营地址 邮政编码
企业登记注册类型
开户银行
服务业务范围 □信息技术外包服务
（ITO） （1）软件研发及外包：
□软件研发及开发服务
□软件技术服务
（2）信息技术研发服务外包：
□集成电路和电子电路设计
□测试平台
（3）信息系统运营维护外包：
□信息系统运营和维护服务
□基础信息技术服务
□技术性业务流程外包服务（BPO） □企业业务流程设计服务
□企业内部管理服务
□企业运营服务
□企业供应链管理数据库服务
□技术性知识流程外包服务（KPO） 包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域
企业设立研发机构及创新载体情况
企业认定情况 □认定为高新技术企业 □认定为集成电路企业
□认定为软件企业 □认定为国家规划布局内重点软件企业
主要股东及所占股份比例（100字）
企业上市地点
企业人员情况 姓 名 年龄 文化程度/学位 专业技术职称 联系电话
法定代表人
总裁(总经理)
上年末具有大专以上学历
人员数 上年末具有大专以上学历人员占职工总数的比例 上年末从事研究开发的人员数
上年度企业经营情况 企业总收入 万元 国际（离岸）外包服务业务收入（外汇/按银行结汇日汇率折算人民币） 万美元
技术先进型服务业务
收入总和 万元 万元
技术先进型服务业务收入总和占企业总收入比重 % 国际（离岸）外包服务业务收入占企业总收入比重 %
净利润 万元 交税总额 万元
资产总额 万元 资产负债率 %
上年度企业技术先进型服务情况 主要离岸服务合同执行情况
项目名称 业务类别
ITO/BPO/KPO 发包国别
（地区） 合同标的额（万美元） 实收外汇 （万美元）
1．
2．
3．
4．
企业采用先进技术情况 简述企业为支撑服务外包业务已采用的专利技术或核心关键技术、基础软件和应用软件、主要设备与网络的情况（250字以内）
上年度企业科技活动情况 研究与开发经费投入情况
用于研究开发的经费 万元 研发经费占企业总收入的比重 %
承担国家和地方科技计划情况
项目名称 立项年度 项目编号 级别 执行情况
□国家级
□省级 □已完成
□正在实施
□国家级
□省级 □已完成
□正在实施
获得科技奖励情况
奖励名称 获奖年度 级别 发证机关
自主知识产权数量
授权专利 软件著作权 集成电路布图设计专有权 其它
企业承诺
我公司申报技术先进型服务企业提供的《技术先进型服务企业申请表》及所有佐证材料，真实有效。本公司近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。并对材料的真实性承担法律责任。
特此承诺。
企业法人签字：
盖章
年 月 日
县（市、区）相关受理部门推荐意见：
盖章
年 月 日
市科技、商务、财政、税务和发展改革部门意见
盖章
年 月 日
附件3：
浙江省省级技术先进型服务企业汇总表
序号 企业名称 企业从事技术先进型
服务业务范围 企业上年度经营情况 企业设立研发机构
及创新载体情况 所在市、县（市、区）
信息技术外包服务
(ITO) 技术性
业务流程外包服务
(BPO) 技术性
知识流程外包服务
(KPO) 总收入
(万元) 技术先进型服务 离岸外包服务
业务
收入
(万元) 收入占总收入比重
(%) 业务
收入
(万元) 收入占
总收入
比重
(%) 合同
执行额
(万美元)
注：企业从事技术先进型服务业务范围在对应空格内打“√”
附件4：
浙江省省级技术先进型服务企业认定证书编号规则
一、省级技术先进型服务企业认定证书编号内容
经认定的浙江省省级技术先进型服务企业，所颁发的证书一律实行统一编号。编号内容包括发证年度、地域代码和被认定省级技术先进型服务企业流水号等3项内容。
二、省级技术先进型服务企业认定证书编号组成
证书编号共14位，分为3组信息，分别由阿拉伯数字组成，具体顺序及含义如下：
位数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
编号含义 认定年度 地域代码 证书流水号
表示方法 四位数字 六位数字 四位数字
三、省级技术先进型服务企业认定证书编号含义及说明
（一） 立项年度
采用阿拉伯数字填写，直接填写发证年份的四位数字，占4 个位数，如2001年发证，则填写2001；2002年发证，则填写2002 ，以此类推。
（二） 地域代码
按照GB/T 2260-2007《中华人民共和国行政区划代码－表12：浙江省（330000 ZJ）代码表》，写至浙江省所辖县（市、区）一级，采用6位阿拉伯数字。
（三） 证书流水号
此编号代表单一企业的证书编号，以认定批准的先后为序，采用4位阿拉伯数字。
四、省级技术先进型服务企业认定证书编号的应用
（一） 省级技术先进型服务企业与省级技术先进型服务企业认定证书编号为一一对应关系。
（二） 省级技术先进型服务企业认定证书编号是开展省级技术先进型服务企业统计和实现省级技术先进型服务企业在线管理的重要标识。
关于印发哈密地区建设工程劳务管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2006〕29号
关于印发哈密地区建设工程劳务管理暂行办法的通知
各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区建设工程劳务管理暂行办法》已经2006年第5次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月十一日
哈密地区建设工程劳务管理暂行办法
第一条 为加强地区建筑业企业劳动用工行为的管理，有效规范地区建设工程劳务作业承发包行为，维护建筑行业劳动者的合法权益，促进地区建筑业劳务市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，结合哈密地区实际，制定本办法。
第二条 地区范围内的建设工程劳务作业承发包活动、建筑业企业劳动用工以及相关的监督管理工作，适用本办法。
第三条 本办法所称的建筑业企业，是指在本地区从事建筑施工活动、依法取得《企业法人营业执照》和《建筑业企业资质证书》的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。
本办法所称劳务作业，是指砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。
本办法所称劳务作业承发包，是指施工总承包企业或专业承包企业（以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业发包人）将所承包建设工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业（以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业承包人）完成的活动。
第四条 地区建设行政主管部门负责全地区建设工程劳务作业承发包活动的监督管理工作。地区劳动和社会保障行政主管部门依法负责建筑业企业劳动用工行为的监督管理工作。
第五条 地区建设行政主管部门及其相关职能部门应当引导和鼓励发展建筑业劳务分包企业，对建筑市场中的非成建制施工队伍，采取培训和分类指导等措施，引导其成立劳务分包企业并依法取得相应的《建筑业企业资质证书》。
第六条 从事建设工程劳务作业的劳务分包企业，必须具备独立的法人资格，并依法取得《建筑业企业资质证书》。承接建设工程劳务作业的劳务分包企业，应当持《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》等相关资料到建设行政主管部门登记。建设行政主管部门应当将经登记的劳务分包企业信息通过相关途径进行公布，供劳务作业发包人选择。
第七条 施工总承包企业或专业承包企业在承接建设工程后，应当订立工程承包合同，并在合同订立后7个工作日内，按照有关规定，到建设行政主管部门办理施工总承包合同或专业承包合同备案手续。
第八条 施工总承包企业或专业承包企业自己有劳务作业人员的，对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业。施工总承包企业或专业承包企业自有劳务作业人员必须是本企业职工，并取得与从事工种相应的职业资格证书。
第九条 施工总承包企业或专业承包企业自己没有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足的，应当根据工程专业需要将劳务作业发包给具备相应资质等级的劳务分包企业。禁止施工总承包企业或专业承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人。禁止建设单位直接指定劳务作业承包人。
第十条 劳务分包企业应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。禁止个人承接劳务分包业务。劳务分包企业必须自行完成所承包的劳务作业，不得将劳务作业再分包。
第十一条 建设工程劳务作业发包应当进入地区建设工程交易中心公开发布信息并进行公开交易。劳务作业发包可以采取公开招标、邀请招标或直接发包等方式，具体方式由发包人自行确定。国家法律、法规另有规定的，按其规定办理。
第十二条 建设工程交易中心应当对已完成承发包交易的劳务作业工程概况及承发包情况进行信息公示。
第十三条 劳务作业承发包双方应当按照国家规定的示范文本订立劳务分包合同，并在分包合同订立后7个工作日内，到建设行政主管部门办理分包合同备案手续。分包合同履行主体或内容发生变更时，承发包双方应当在合同变更后7个工作日内，到建设行政主管部门办理合同变更备案手续。
第十四条 自行完成劳务作业的施工总承包企业或专业承包企业，应当在所承接的工程开工前，将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险费缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。
劳务作业承包人应当在办理劳务分包合同备案手续的同时，将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险费缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业所招用的参与施工作业的劳动者发生变化的，应当在7个工作日内持上述相关资料到建设行政主管部门办理变更备案手续。
第十五条 劳务分包合同中应当明确约定劳务工程款结算方式、支付时间、工程进度、工程质量、验收标准、保障劳务工程款支付的措施以及争议解决方式等内容。劳务作业发包人应当按照分包合同约定，按时足额向劳务作业承包人支付劳务分包工程款。
第十六条 劳务作业发包人应当在施工现场显著位置明示劳务作业承发包人名称，劳务作业施工现场负责人姓名，分包工程范围，分包工程开工、完工日期等劳务作业分包信息，接受相关管理部门和社会各界的监督。
第十七条 劳务作业承包人应当委派项目负责人，负责劳务作业施工现场的管理工作。一名劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。
第十八条 劳务作业发包人应当督促劳务作业承包人按要求落实管理人员，建立健全劳动用工管理制度，并加强对劳务作业承包人与劳动者签订劳动合同、按时发放工资、作业人员持证上岗等情况的检查，发现未与劳务作业承包人签订劳动合同、未经培训的上岗人员，应当禁止其在施工现场从事施工活动。
第十九条 建筑业企业应当加强对劳动者上岗前安全生产以及职业技能等方面的教育培训。从事建筑业施工管理的人员和从事技术工种的劳务作业人员应当取得相应的职业资格证书及安全生产培训合格证后方能上岗，从事特种作业的人员还应依法取得特种作业操作资格证。
第二十条 建筑业企业应当依法与劳动者签订劳动合同，劳动合同除双方约定的内容外，必须对合同期限、劳动岗位、工资支付标准、支付形式和支付时间等内容作出明确规定。
建筑业企业应当按照劳动合同的约定，按时足额支付劳动者工资，不得以任何理由克扣或无故拖欠劳动者工资。工资应直接发放给劳动者本人，由他人代领的，必须有劳动者本人签字的书面委托书。
第二十一条 因建设单位未按合同规定与劳务作业发包人结清工程款，或者因劳务作业发包人未与劳务作业承包人结清劳务工程款，致使劳务作业承包人拖欠劳动者工资的，建设单位、劳务作业发包人应当先行垫付劳动者工资。先行垫付的工资数额以未结清的劳务工程款为限。
第二十二条 建筑业企业应当在施工现场公布本企业劳务纠纷投诉电话，确定受理人员，及时处理本企业的各类劳务纠纷。
第二十三条 建设、劳动和社会保障行政主管部门应当建立健全对违法分包、拖欠劳务分包工程款、拖欠劳动者工资等事项的举报制度。有关部门接到举报后，应当及时核实有关情况，并进行处理。
第二十四条 各级建设行政主管部门应当加强对建筑业企业劳务承发包行为的日常监督管理，及时将建筑业企业的劳务分包行为以及其他企业信用等情况记入建设行业信用系统。
第二十五条 违反本办法规定的行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定，由建设行政主管部门、劳动和社会保障行政主管部门依照法定权限处理。
第二十六条 本办法由地区建设局会同地区劳动和社会保障局、地区工商行政管理局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
